Kết nối chặt chẽ các khu, cụm công nghiệp

Bà Nguyễn Thị Xuân Thúy, giảng viên Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội.

Môi trường đầu tư, kinh doanh của Bắc Ninh có nền tảng thuận lợi để tiếp tục thu hút và mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, vấn đề tiếp cận nguồn lực, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và cạnh tranh bình đẳng của tỉnh đang ở mức trung bình, cho thấy Bắc Ninh vẫn còn dư địa để cải thiện khả năng tiếp cận nguồn lực và chất lượng hệ sinh thái hỗ trợ doanh nghiệp.

Trong giai đoạn tỉnh đang chuyển đổi sang mô hình thành phố trực thuộc Trung ương và duy trì tăng trưởng 2 con số, yêu cầu đối với môi trường đầu tư không chỉ là tạo thuận lợi để doanh nghiệp gia nhập thị trường, mà phải tạo điều kiện để doanh nghiệp mở rộng đầu tư, nâng năng suất và phát triển dài hạn. Theo tôi, tỉnh nên tập trung vào ba nhóm giải pháp.

Thứ nhất, phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu thực tế của doanh nghiệp cần được đưa thành một cấu phần của Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ của tỉnh. Qua đó, hỗ trợ các cơ sở đào tạo theo đặt hàng từ doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp trực tiếp tham gia xây dựng chương trình, tổ chức đào tạo và đánh giá đầu ra, chú trọng đến năng lực đáp ứng các tiêu chuẩn mới về phát triển bền vững. Bên cạnh đó, cần xây dựng chương trình đào tạo, cập nhật kiến thức cho cán bộ tại các cơ quan quản lý, ban quản lý khu công nghiệp và các đơn vị dịch vụ công để chuyển từ cách tiếp cận giải quyết thủ tục sang chủ động nhận diện và hỗ trợ giải quyết các vấn đề của doanh nghiệp.

Thứ hai, xây dựng cơ chế kết nối hệ sinh thái công nghiệp của tỉnh. Thay vì chỉ quy hoạch thêm đất khu công nghiệp, Bắc Ninh cần rà soát và lập bản đồ các nguồn lực mà doanh nghiệp cần tiếp cận. Trên cơ sở đó, xác định những mắt xích còn thiếu, ưu tiên đầu tư hoặc thu hút các dịch vụ này, đồng thời tăng kết nối giữa các khu, cụm công nghiệp.

Thứ ba, thiết kế chính sách thu hút FDI theo hướng tạo liên kết với doanh nghiệp trong nước. Với nền tảng hơn 2.000 dự án FDI trong các khu công nghiệp, tỉnh cần tiếp cận theo chuỗi cung ứng và xác định những mắt xích công nghiệp hỗ trợ mà doanh nghiệp trong nước có khả năng tham gia; đồng thời yêu cầu các dự án FDI mới xây dựng kế hoạch phát triển nhà cung cấp trong nước ngay từ giai đoạn đầu tư. Qua đó, hiệu quả thu hút FDI được đánh giá không chỉ bằng vốn đăng ký mà còn bằng mức độ hình thành liên kết và năng lực mới trong nền kinh tế địa phương.