Khai mạc Phiên họp thứ 4 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu khai mạc Phiên họp. Ảnh: VPQH

Sáng 08/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã khai mạc Phiên họp thứ 4. Phiên họp sẽ diễn ra trong 6 ngày, chia làm 2 đợt, xem xét, cho ý kiến đối với 39 nội dung, trọng tâm là nhiệm vụ lập pháp để chuẩn bị cho Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, dự kiến khai mạc vào đầu tháng 8/2026; đồng thời chuẩn bị các nội dung cho Kỳ họp thứ 2 vào cuối năm.

Phát biểu khai mạc Phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, việc tổ chức Kỳ họp không thường lệ thứ nhất của Quốc hội khóa XVI thể hiện quyết tâm chính trị rất cao của Đảng, Quốc hội và Chính phủ trong việc kịp thời thể chế hóa các chủ trương, kết luận của Trung ương; xử lý ngay những vấn đề cấp bách, không thể chậm trễ; tháo gỡ ách tắc, đồng thời giảm áp lực cho kỳ họp thường lệ cuối năm.

Về chương trình Phiên họp, Chủ tịch Quốc hội cho biết, đến thời điểm này, UBTVQH sẽ xem xét 24 dự án luật, nghị quyết dự kiến trình Quốc hội tại Kỳ họp không thường lệ; 2 dự án luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2; xem xét, thông qua 10 pháp lệnh, nghị quyết của UBTVQH theo chương trình lập pháp năm 2026 và cho ý kiến về 3 nội dung khác theo thẩm quyền.

Bên cạnh đó, Chính phủ mới có văn bản đề nghị bổ sung Dự án Luật Nhà ở sửa đổi và Luật Kinh doanh bất động sản sửa đổi để trình Quốc hội thông qua theo trình tự, thủ tục rút gọn ngay tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất. Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan của Quốc hội rà soát thật kỹ, xem xét hai dự án luật này có đủ điều kiện để đưa vào chương trình Kỳ họp không thường lệ hay không.

Đồng thời, đề nghị Chính phủ chỉ đạo hoàn thiện và gửi hồ sơ để các cơ quan của Quốc hội thẩm tra, bố trí để UBTVQH cho ý kiến cùng với Dự án Luật Đất đai sửa đổi vào ngày 28/7.

Ngoài ra, UBTVQH cũng sẽ xem xét, quyết định bằng văn bản đối với 4 nghị quyết thuộc thẩm quyền.

Trước khối lượng công việc lớn, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan tập trung siết chặt kỷ luật, kỷ cương, bám sát chương trình Phiên họp; tuyệt đối không để chậm tiến độ, xin lùi, xin rút nội dung hoặc gửi hồ sơ sát thời điểm UBTVQH cho ý kiến do nguyên nhân chủ quan. Chủ tịch Quốc hội yêu cầu bảo đảm trong tháng 7, UBTVQH phải hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình Kỳ họp không thường lệ.

Đối với những vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau hoặc có chính sách mới khác với quy định của pháp luật hiện hành, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan cần chủ động phối hợp với các cơ quan của Quốc hội, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định; không để dồn công việc vào giai đoạn cuối mỗi phiên họp, kỳ họp.

Chủ tịch Quốc hội yêu cầu Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội thực hiện nghiêm trách nhiệm thẩm tra theo quy định; thể hiện rõ quan điểm về điều kiện, chất lượng hồ sơ, tài liệu. Đối với các dự án chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện về chất lượng hoặc tiến độ, cần kiên quyết đề xuất chưa đưa vào chương trình Kỳ họp không thường lệ, yêu cầu tiếp tục hoàn thiện để trình vào Kỳ họp cuối năm 2026.

Khi cho ý kiến đối với các dự án, Chủ tịch Quốc hội đề nghị UBTVQH bám sát thực tiễn gần 1 năm triển khai mô hình chính quyền ba cấp; rà soát kỹ các quy định về phân cấp, phân quyền; đánh giá đầy đủ tính khả thi của từng chính sách, bảo đảm quy định rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, để địa phương thực hiện được ngay sau khi luật có hiệu lực. Đồng thời, không để phát sinh khoảng trống pháp lý, chồng chéo hoặc đùn đẩy trách nhiệm trong tổ chức thực hiện.

Quang cảnh Phiên họp. Ảnh: VPQH

Chủ tịch Quốc hội cũng cho biết, theo thông tin cập nhật, đến nay vẫn còn nhiều văn bản hướng dẫn thi hành luật, nhiều văn bản hướng dẫn thi hành nghị định chưa được ban hành.

Theo Chủ tịch Quốc hội, luật phải đi đôi, đồng bộ với nghị định, thông tư, có như vậy nghị quyết của Quốc hội tại mỗi kỳ họp mới có giá trị thực hiện ngay, mới đi vào cuộc sống của người dân và doanh nghiệp. “Người dân, doanh nghiệp đang chờ đợi. Có những việc rất thúc bách, phải ban hành ngay, ban hành sớm; nhưng có trường hợp nghị quyết của Quốc hội đã có mà văn bản hướng dẫn đến nay vẫn rất chậm” - Chủ tịch Quốc hội nói.

Vì vậy, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội làm việc trực tiếp với các Bộ, ngành có liên quan để làm rõ vì sao chậm ban hành văn bản hướng dẫn thi hành luật, văn bản hướng dẫn thực hiện nghị định.

Với khối lượng công việc của phiên họp rất lớn, nhiều nội dung khó, phạm vi tác động rộng, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan trình báo cáo ngắn gọn, đi thẳng vào những vấn đề xin ý kiến.

Các thành viên UBTVQH nghiên cứu kỹ tài liệu, tập trung cho ý kiến vào những vấn đề lớn, những nội dung còn ý kiến khác nhau, để ban hành kết luận của UBTVQH rõ từng vấn đề, tạo cơ sở thuận lợi cho việc hoàn thiện hồ sơ trình Quốc hội, đảm bảo chất lượng Kỳ họp không thường lệ sắp tới.