Khiếu nại của ông Lê Hoài Dũng không đủ điều kiện để thụ lý giải quyết

Theo trình bày của ông Dũng, ông có căn nhà cấp IV (vật liệu khung gỗ, vách gỗ, mái lợp tole, diện tích 33,3m2). Ngày 29-11-1989, UBND TX. Long Xuyên (nay là TP. Long Xuyên) ra Thông báo số 163/TB-UB, sau đó là Thông báo số 97/TB-UB ngày 28-8-1995, giải tỏa toàn bộ nhà, đất của gia đình ông, đồng thời cho biết, nếu gia đình ông không chấp hành thì sau ngày 4-9-1995 sẽ bị cưỡng chế thi hành.

“Lúc bấy giờ, tôi là tổ trưởng tổ dân phố nên nghiêm chỉnh chấp hành để làm gương cho những hộ khác. Tôi nghĩ cứ chấp hành tốt chủ trương trước rồi sẽ khiếu nại sau, bởi được biết Luật Đất đai quy định khi đất bị giải tỏa sẽ có chính sách đền bù trợ cấp và bố trí nền tái định cư. Những hộ bị giải tỏa cùng thời điểm với gia đình tôi, nhưng vì họ chậm thực hiện di dời thì lại được giải quyết đền bù và bố trí nền tái định cư.

Trong khi gia đình tôi thực hiện tốt thì không được gì. Rất nhiều lần gia đình tôi khiếu nại yêu cầu cấp có thẩm quyền giải quyết, nhưng từ năm 2010 đến nay vẫn không được giải quyết dứt điểm, thỏa đáng. UBND TP. Long Xuyên đã đối thoại 2 lần (năm 2017, 2019) và ngày 14-11-2019 ra thông báo với nội dung “không giải quyết”.

Hiện tại, hoàn cảnh gia đình tôi rất khó khăn: bản thân tuổi cao, mất sức lao động, gia đình đông con và phải nuôi mẹ già bệnh tật cùng người cô neo đơn. Tôi yêu cầu các cấp thẩm quyền xem xét giải quyết hợp tình hợp lý, đúng quy định pháp luật, đem lại công bằng cho gia đình tôi” - ông Dũng đề nghị.

Trao đổi với phóng viên, Thanh tra TP. Long Xuyên cho biết, vụ việc khiếu nại của ông Lê Hoài Dũng đã được UBND TP. Long Xuyên giải quyết và trả lời bằng văn bản cụ thể từ năm 2017 (Công văn số 2845/UBND-TT ngày 3-7-2017). Theo đó, thực hiện chủ trương của UBND tỉnh về việc nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 91(đoạn từ đèn Bốn ngọn đến cầu Tầm Bót) tại phường Mỹ Phước, UBND TX. Long Xuyên đã triển khai 3 đợt giải tỏa (từ năm 1989-1995), về chính sách bồi hoàn xem xét theo từng thời điểm.

Đợt 1 căn cứ Quyết định số 225/QĐ-UB ngày 18-10-1989 của UBND tỉnh (đền bù nhà hợp lệ và cấp nền tái định cư); đợt 2 căn cứ Quyết định số 343/QĐ-UB ngày 7-8-1992 của UBND tỉnh (bán nền nhà cho những hộ khó khăn về chỗ ở với giá gốc); đợt 3 căn cứ Chỉ thị số 25/CT-UB ngày 18-8-1995 của UBND tỉnh (không có chủ trương bồi hoàn và giải quyết tái định cư).

Năm 2001, một số hộ trong khu vực khiếu nại chính sách bồi hoàn, hỗ trợ. Theo đó, UBND tỉnh có chủ trương bồi thường cho các hộ khiếu nại nếu các hộ đáp ứng đủ các điều kiện tại tờ trình số 03/TTr-ĐCT ngày 8-1-2017 của đoàn công tác theo Quyết định số 1639/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Cụ thể: bồi thường nhà, đất cho hộ dân phải đảm bảo các điều kiện: hộ có nhà, đất bị giải tỏa một phần năm 1989, phần còn lại tiếp tục bị giải tỏa trắng ở các lần tiếp theo, có thư mời bốc thăm nhận nền, có biên bản giám định hiện trạng trước giải tỏa đợt 2; những hộ đủ điều kiện được giải quyết cấp 1 nền nhà tại Khu Xẻo Trôm 4, phường Mỹ Phước và được hỗ trợ 100% giá trị xây dựng (căn cứ biên bản giám định nhà). Đối với trường hợp của ông Dũng, theo Thông báo số 97/TB-UB ngày 28-8-1995 về việc tháo dỡ, di dời nhà ở, cây cối, vật kiến trúc khác trong phạm vi lộ giới Quốc lộ 91 của UBND TX. Long Xuyên, ông bị giải tỏa nhà ở kết cấu bằng gỗ, tole, diện tích 33,33m2, sau khi giải tỏa ông về sống trên đất cha mẹ cho tại khóm Đông Thịnh 5 (phường Mỹ Phước) cho đến nay.

Tại biên bản làm việc với Thanh tra TP. Long Xuyên ngày 21-3-2017, ông Dũng cho biết chỉ bị giải tỏa nhà vào năm 1995, quá trình quản lý đất và xây dựng nhà ở không có giấy tờ, chỉ có sổ hộ khẩu; thời điểm giải tỏa cũng không có khiếu nại, sau khi các hộ trong khu vực được bồi thường ông mới khiếu nại. Nhận thấy, ông Dũng bị giải tỏa nhà trong phạm vi dự án nâng cấp mở rộng Quốc lộ 91 vào năm 1995.

Tuy nhiên, thời điểm này chủ trương không có bồi hoàn và giải quyết tái định cư. Mặt khác, điều kiện để xem xét bồi thường của các hộ trong dự án là tờ trình số 03 nêu trên. Trường hợp của ông Dũng chỉ cung cấp được thông báo giải tỏa, di dời nhà ở năm 1995 và không có các văn bản khác theo yêu cầu (như biên bản giám định năm 1992, thư mời bốc thăm nhận nền...). Do đó, việc ông yêu cầu bồi hoàn nhà, đất và chính sách tái định cư như những hộ khác trong khu vực là không đủ cơ sở xem xét giải quyết.

Ông Dũng không đồng ý và tiếp tục khiếu nại. Ngày 14-11-2019, UBND TP. Long Xuyên ra Thông báo số 68/TB-UB về việc không thụ lý giải quyết khiếu nại đối với ông Dũng. Căn cứ Khoản 6, Điều 11 Luật Khiếu nại năm 2011 Điểm b, Khoản 2, Điều 6 Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31-10-2014 của Thanh tra Chính phủ thì đơn của ông Dũng khiếu nại chính sách bồi hoàn thuộc dự án nâng cấp mở rộng Quốc lộ 91, phường Mỹ Phước năm 1995 đã hết thời hiệu khiếu nại. Đồng thời, tại Công văn số 2845/UBND-TT ngày 3-7-2017 của UBND TP. Long Xuyên đã trả lời các nội dung mà ông Dũng yêu cầu. Việc ông Dũng khiếu nại không phát sinh tình tiết mới nên đơn của ông không đủ điều kiện để thụ lý giải quyết.

Bài, ảnh: K.N