Khó khăn trong việc cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ
Cấp giấy phép xây dựng (GPXD) nhà ở riêng lẻ là một trong những biện pháp để cơ quan chức năng, địa phương quản lý hoạt động xây dựng trên địa bàn phù hợp với quy hoạch, bảo đảm trật tự xây dựng. Tuy nhiên, thời gian qua, trên địa bàn tỉnh, việc cấp GPXD nhà ở riêng lẻ còn gặp nhiều khó khăn…
Cấp giấy phép xây dựng nhà ở tại các địa phương trong tỉnh còn nhiều khó khăn
Hiện nay, việc xây dựng các công trình trên đất, trong đó có nhà ở riêng lẻ thực hiện theo quy định của Luật Xây dựng 2014, Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020 và các văn bản khác có liên quan. Theo đó, đối với khu vực đô thị, khu vực nông thôn, nhà ở xây dựng ở khu dân cư mới, có trong quy hoạch thì khi xây dựng đều phải được cấp GPXD theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn tỉnh, tình trạng nhiều hộ dân khi xây dựng nhà ở nhưng không có GPXD vẫn còn diễn ra khá phổ biến. Ngày 1.10.2021, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 69/2021/QĐ - UBND quy định phân cấp và phân công nhiệm vụ trong quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Trong đó, UBND tỉnh phân cấp, ủy quyền cho UBND cấp huyện thực hiện cấp GPXD đối với các công trình và nhà ở riêng lẻ xây dựng trên địa bàn cấp huyện, trừ các công trình đặc biệt, cấp I, cấp II, tôn giáo, di tích lịch sử - văn hóa được xếp hạng cấp quốc gia, công trình xây dựng trong khu công nghiệp thuộc chức năng và phạm vi quản lý của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh… Từ đó, góp phần tăng cường công tác quản lý và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc thực hiện thủ tục đăng ký cấp GPXD.
Từ đầu năm đến nay, UBND thành phố Hưng Yên mới chỉ cấp được khoảng 230 GPXD nhà ở riêng lẻ. Đây chỉ là con số nhỏ trong số rất nhiều nhà ở đã và đang xây dựng trong thành phố. Qua khảo sát của phóng viên, tại phường An Tảo hiện nay có nhiều hộ dân đang xây dựng nhà ở, nhưng khi được hỏi về GPXD thì nhiều hộ trả lời là chưa có. Tại huyện Phù Cừ, từ đầu năm đến nay, trên địa bàn huyện chỉ cấp được 4 GPXD nhà ở riêng lẻ, tập trung ở thị trấn Trần Cao. Còn ở huyện Văn Lâm, toàn huyện mới cấp được 16 GPXD nhà ở riêng lẻ, tập trung chủ yếu ở thị trấn Như Quỳnh.
Ngày 31.7.2020, Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 1005/QĐ - BXD về việc công nhận khu vực phát triển đô thị trung tâm huyện Văn Lâm (thị trấn Như Quỳnh và khu vực phát triển mở rộng) tỉnh Hưng Yên đạt tiêu chí đô thị loại IV. Trong đó, khu vực phát triển mở rộng gồm các xã: Đình Dù, Trưng Trắc, Tân Quang, Lạc Hồng và Lạc Đạo. Sau khi quyết định được ban hành, ngày 3.9.2020, UBND huyện Văn Lâm ban hành Công văn số 989/UBND - KTHT về việc triển khai, tuyên truyền, hướng dẫn đối với việc thực hiện cấp phép xây dựng trên địa bàn thị trấn Như Quỳnh và 5 xã phát triển mở rộng. Từ đó đến nay, cán bộ chuyên môn của phòng Kinh tế hạ tầng đã thường xuyên phối hợp với thị trấn và 5 xã tổ chức tuyên truyền, vận động người dân địa phương thực hiện việc cấp GPXD thông qua loa truyền thanh và trực tiếp đến từng khu dân cư mới. Tuy nhiên, số lượng nhà ở riêng lẻ có GPXD còn rất ít so với thực tế xây dựng trên địa bàn thị trấn và 5 xã phát triển mở rộng. Khi được hỏi vì sao xây dựng nhà ở mà không làm thủ tục cấp GPXD, nhiều hộ dân trong huyện cho biết: Việc hoàn thiện đầy đủ những giấy tờ trong bộ hồ sơ cấp GPXD còn nhiều khó khăn. Trong đó, khó khăn nhất ở nội dung phải có bản vẽ thiết kế nhưng chi phí bản vẽ lớn, lên tới vài chục triệu đồng/bản vẽ nên nhiều hộ không hoàn thiện được hồ sơ. Bên cạnh đó, nhiều hộ vẫn chưa được tiếp cận, hiểu hết về quy định phải được cấp GPXD khi xây dựng nhà ở riêng lẻ và không nắm rõ về diện tích đất của gia đình có nằm trong vùng phải có GPXD khi xây dựng nhà ở hay không… Đồng chí Cao Thế Anh, Phó Trưởng phòng phụ trách phòng Kinh tế hạ tầng huyện Văn Lâm cho biết: Để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi làm thủ tục cấp GPXD, ngay khi ở địa phương, cán bộ chuyên môn đã có hướng dẫn cụ thể. Sau đó, hồ sơ khi gửi UBND huyện, nếu hồ sơ đầy đủ, chỉ sau khoảng 10 ngày sẽ được cấp GPXD. Có GPXD, việc xây dựng của các hộ sẽ phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai và bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận và yêu cầu về bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ, an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đáp ứng yêu cầu về công năng sử dụng, an toàn chịu lực…
Qua khảo sát tại các địa phương trong tỉnh, có thể nhận thấy, việc cấp GPXD nhà ở riêng lẻ còn khó khăn bởi người dân chưa hiểu hết vai trò, trách nhiệm của việc phải thực hiện thủ tục cấp GPXD; các đơn vị chuyên môn cũng chưa tích cực vào cuộc trong việc tuyên truyền, phổ biến về quy định cấp GPXD, Luật Xây dựng, chính quyền một số địa phương còn buông lỏng công tác quản lý hoạt động xây dựng. Cùng với đó, do tốc độ đô thị hóa nhanh, dân số tăng dẫn đến nhu cầu nhà ở cũng tăng cao, trong khi các biện pháp, chế tài chưa đủ tính răn đe nên một số đối tượng vẫn cố tình vi phạm.
Thời gian tới, chính quyền địa phương, ngành chức năng trong tỉnh cần tăng cường hoạt động tuyên truyền, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm không có GPXD nhà ở riêng lẻ theo quy định để nâng cao ý thức của người dân, góp phần xây dựng địa phương theo đúng quy hoạch, tránh những sai phạm, vi phạm sau này.
