Không để hiện tượng nhũng nhiễu đẩy PCI Đà Nẵng thụt lùi

Chất lượng giải quyết thủ tục hành chính tại Đà Nẵng phải cải thiện hơn.

Kết quả PCI năm 2022 của Đà Nẵng xếp thứ 9 cả nước, tụt 5 bậc và là vị trí xếp hạng thấp nhất của thành phố (TP) trong 10 năm trở lại đây. Trong đó, 6 chỉ số thành phần giảm điểm và 4 chỉ số thành phần tăng điểm. Báo cáo trong cuộc họp thường kỳ tháng 5-2023 của Hội đồng nhân dân TP, ông Nguyễn Hà Nam, Chánh văn phòng UBND TP cho biết, một trong những nguyên nhân dẫn đến PCI Đà Nẵng tụt giảm là do sản xuất kinh doanh còn gặp khó, thị trường chưa phục hồi hoàn toàn đã ảnh hưởng đáng kể đến tâm lý và cảm nhận chung của doanh nghiệp trên địa bàn. Ngoài ra, việc triển khai hóa đơn điện tử bắt buộc trong năm 2022 gây ra những khó khăn nhất định cho các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp quy mô siêu nhỏ và nhỏ; các quy định, thủ tục liên quan về việc kinh doanh có điều kiện đặc biệt trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy còn gây nhiều khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp.

Tuy nhiên, những khó khăn mà ông Nam nêu ra không chỉ riêng Đà Nẵng mà là thực trạng chung cả nước. Thẳng thắn nhìn nhận, chất lượng giải quyết thủ tục hành chính ở Đà Nẵng còn nhiều vấn đề phải cải thiện. Còn tình trạng người dân hoặc doanh nghiệp “vẫn phải đến trực tiếp bộ phận một cửa để công chức hướng dẫn, yêu cầu quét hồ sơ, tài liệu tại chỗ” dù thủ tục được tiến hành trực tuyến. Việc thực hiện các thủ tục hành chính vẫn làm mất nhiều thời gian của doanh nghiệp. Kết quả PCI 2022 cho thấy có 27,7% doanh nghiệp ở Đà Nẵng phải dành hơn 10% quỹ thời gian để tìm hiểu và thực hiện quy định pháp luật, xếp hạng 48/63 địa phương. Đặc biệt, các hành vi cũng như tình trạng nhũng nhiễu trong thực thi công vụ ở một vài lĩnh vực còn khá phổ biến: cấp phép kinh doanh có điều kiện; thanh, kiểm tra phòng cháy, chữa cháy; thanh, kiểm tra môi trường; quản lý thị trường... Việc tiếp cận đất đai còn nhiều cản trở như thiếu thông tin, dữ liệu về đất đai, tiến độ giải phóng mặt bằng chậm, thời gian chờ đợi để được cấp GCNQSDĐ còn dài.

Phó Chủ tịch HĐND TP Trần Phước Sơn cho biết, trong 6 chỉ số thành phần giảm điểm có 2 chỉ số thành phần ảnh hưởng rất lớn đến môi trường đầu tư, tăng trưởng GRDP của thành phố cần tập trung các giải pháp căn cơ để cải thiện. Đó là chỉ số thành phần doanh nghiệp cho rằng có hiện tượng nhũng nhiễu khi giải quyết thủ tục cho doanh nghiệp là phổ biến, đã tăng từ hơn 57% lên hơn 73%; và chỉ số thành phần doanh nghiệp chi trả chi phí không chính thức để đẩy nhanh thực hiện thủ tục đất đai tăng từ 9% lên hơn 45%. Ông Sơn cho rằng, trong giải pháp sắp tới, phải gắn cải cách hành chính với cải thiện môi trường đầu tư, xem là giải pháp trọng tâm, then chốt. Ngoài ra, ông Sơn cũng cho rằng, khi đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh của các sở, ngành, địa phương nên thực hiện xếp hạng sau khi có chỉ số PCI để có sự tham chiếu, như vậy đánh giá mới sát, tránh tình trạng khi PCI đánh giá một số chỉ số thấp nhưng một số ngành, địa phương khi đánh giá lại cao. Việc đánh giá “lệch pha” như vậy, sẽ không bám sát được thực tế, từ đó có giải pháp căn cơ để cải thiện hiệu quả.

Chủ tịch HĐND TP Lương Nguyễn Minh Triết cho biết, trong các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải thiện năng lực cạnh tranh của Đà Nẵng cần chú trọng tạo ra môi trường công khai, minh bạch, để doanh nghiệp cảm thấy không phải tốn chi phí không chính thức, không bị nhũng nhiễu. Theo ông Triết, vẫn còn hiện tượng nhũng nhiễu khi giải quyết thủ tục hành chính khiến người dân phản ánh nhiều, cần tiếp tục kiểm tra, xử lý, nhắc nhở, nâng cao đạo đức công vụ. Đặc biệt, những nguyên nhân chủ quan làm tụt giảm PCI của Đà Nẵng cần tập trung cải thiện, trong đó tăng cường đầu tư cho chính quyền số, sẽ góp phần minh bạch hóa, giảm nhũng nhiễu.

HẢI QUỲNH