Khu du lịch sinh thái Ngọc Sương: Nhiều sai phạm

Công ty Cổ phần Ngọc Sương đã thế chấp trái luật 4 sổ đỏ tại dự án Khu du lịch sinh thái Ngọc Sương (xã Cam Lập, TP. Cam Ranh, Khánh Hòa). Trong khi đó, Tòa án nhân dân (TAND) TP. Hồ Chí Minh cũng ban hành quyết định trái luật trong vụ kiện dân sự liên quan đến việc thế chấp này.

Thế chấp đất trái luật

Đoàn giám sát HĐND tỉnh vừa có báo cáo Kết quả giám sát chuyên đề về “Công tác quản lý nhà nước về quyền quản lý sử dụng đất đối với dự án Khu du lịch sinh thái Ngọc Sương tại khu vực Bãi Lao, thôn Bình Lập, xã Cam Lập, TP. Cam Ranh của Công ty Cổ phần Ngọc Sương”. Theo đó, tháng 5-2009, UBND tỉnh cấp cho Công ty Cổ phần Ngọc Sương 4 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (gọi tắt là sổ đỏ) tại khu vực Bãi Lao với tổng diện tích hơn 245.000m2 với hình thức Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê hàng năm để doanh nghiệp thực hiện dự án Khu du lịch sinh thái Ngọc Sương.

Dự án Khu du lịch sinh thái Ngọc Sương

Ngày 27-8-2009, Công ty Cổ phần Ngọc Sương thế chấp quyền sử dụng 4 thửa đất thuê của UBND tỉnh tại Ngân hàng Thương mại Cổ phần Phương Nam - Sở Giao dịch (TP. Hồ Chí Minh) - viết tắt NH Phương Nam để đảm bảo cho khoản vay 50 tỷ đồng. Tuy nhiên, đoàn giám sát HĐND tỉnh kết luận: “Theo quy định của pháp luật, tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất chỉ có quyền thế chấp, bảo lãnh bằng tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất thuê tại các tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam để vay vốn sản xuất kinh doanh. Việc công ty thế chấp quyền sử dụng 4 thửa đất thuê trả tiền hàng năm của UBND tỉnh cho NH là trái với quy định của Luật Đất đai năm 2003.”

Cũng theo Đoàn giám sát HĐND tỉnh, NH Phương Nam nhận thế chấp bằng quyền sử dụng 4 thửa đất với Công ty Cổ phần Ngọc Sương nhưng không thực hiện việc đăng ký giao dịch đảm bảo là trái với Nghị định 163 ngày 29-12-2006 của Chính phủ về giao dịch đảm bảo. Do đó, hợp đồng thế chấp giữa NH Phương Nam và Công ty Cổ phần Ngọc Sương là không có hiệu lực pháp luật.

Có dấu hiệu vi phạm tố tụng trong giải quyết vụ việc

Sau đó, giữa NH Phương Nam với Công ty Cổ phần Ngọc Sương phát sinh tranh chấp và khởi kiện ra TAND TP. Hồ Chí Minh. Ngày 17-8-2010, TAND TP. Hồ Chí Minh ban hành quyết định công nhận sự thỏa thuận giữa NH Phương Nam với Công ty Cổ phần Ngọc Sương. Theo đó, tòa công nhận: “Nếu Công ty Cổ phần Ngọc Sương vi phạm nghĩa vụ thanh toán thì các bên chấp nhận việc cơ quan thi hành án có thẩm quyền tiến hành phát mãi tài sản thế chấp để thu hồi nợ cho NH Phương Nam”.

Theo kết quả của đoàn giám sát, Cục Thi hành án dân sự TP. Hồ Chí Minh đã yêu cầu Công ty Cổ phần Ngọc Sương phải thanh toán cho NH 52,2 tỷ đồng và lãi phát sinh từ hợp đồng tín dụng. Tuy nhiên, công ty không thực hiện theo phán quyết của TAND TP. Hồ Chí Minh nên Cục Thi hành án dân sự TP. Hồ Chí Minh đã ban hành các quyết định cưỡng chế kê biên, phát mãi tài sản là quyền sử dụng 4 thửa đất mà công ty này thuê của UBND tỉnh.

Ngày 27-4-2017, Cục Thi hành án dân sự TP. Hồ Chí Minh có quyết định ủy thác cho Chi cục Thi hành án dân sự TP. Cam Ranh tiếp tục tổ chức thi hành án. Do thấy giá trị phải thi hành án và giá trị tài sản của Công ty Cổ phần Ngọc Sương lớn, Chi cục Thi hành án dân sự TP. Cam Ranh đã đề nghị Cục Thi hành án dân sự tỉnh Khánh Hòa có quyết định rút hồ sơ vụ việc để tiếp tục thi hành. Quá trình thi hành án, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Khánh Hòa nhận thấy quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự của TAND TP. Hồ Chí Minh có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Đoàn giám sát HĐND tỉnh nhận định, mặc dù thỏa thuận giữa NH Phương Nam với Công ty Cổ phần Ngọc Sương là trái luật, nhưng TAND TP. Hồ Chí Minh vẫn ban hành quyết định công nhận thỏa thuận là vi phạm Điều 111 Luật Đất đai năm 2003. Bên cạnh đó, 4 sổ đỏ thế chấp là đất của UBND tỉnh cho công ty thuê trả tiền hàng năm nhưng TAND TP. Hồ Chí Minh không đưa UBND tỉnh vào tham gia tố tụng là vi phạm Luật Tố tụng dân sự năm 2004.

VĂN KỲ

Việc UBND tỉnh cho phép Công ty Cổ phần Ngọc Sương chuyển mục đích sử dụng từ đất sản xuất kinh doanh sang đất ở để xây dựng biệt thự, chuyển từ hình thức trả tiền sử dụng đất hàng năm sang giao đất có thu tiền sử dụng đất tại khu Bãi Lao và Bãi Cồn (xã Cam Lập) là không phù hợp quy hoạch sử dụng đất. Vì vậy, đoàn giám sát HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh rà soát lại thủ tục pháp lý cấp phép chuyển mục đích sử dụng đất tại khu vực này, đảm bảo đúng quy định pháp luật.

__________________________________________

Đoàn giám sát HĐND tỉnh cho biết, đến nay, thời hiệu giám đốc thẩm quyết định của TAND TP. Hồ Chí Minh đã hết hiệu lực nên đã kiến nghị lên Ủy ban Tư pháp Quốc hội, Bộ Tư pháp, Chánh án TAND tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao xem xét lại quyết định này để có biện pháp xử lý, giải quyết vụ việc đúng pháp luật, đảm bảo lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân liên quan.