Kiểm toán chỉ ra nhiều vấn đề tại Công ty Điện lực Quảng Trị

Theo kết quả kiểm toán liên quan đến, sử dụng vốn, tài sản nhà nước năm 2019, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) chỉ ra nhiều vấn đề tại Công ty Điện lực Quảng Trị (QTPC) như: có tình trạng giá trị bàn giao hóa đơn thu mỗi đợt thanh toán vượt quá giá trị ký quỹ (hợp đồng giữa điện lực Quảng trị và ông Nguyễn Hữu Bồn giá trị ký quỹ là 12,7 triệu đồng, trong khi giá trị hóa đơn giao ngày 17/6/2019 là 182 triệu đồng gấp 14 lần so với giá trị ký quỹ).

Điện lực Quảng Trị. Ảnh Thanh Niên

Kiểm toán cũng chỉ ra một số hợp đồng dịch vụ bán lẻ điện năng được nhiều người bảo lãnh và các đơn bảo lãnh ký riêng rẽ mà không quy định thứ tự bảo lãnh tỷ lệ hay bảo lãnh giữa các bên trong trường hợp xảy ra thiệt hại, dẫn đến có thể phát sinh rủi ro, tranh chấp khi thiệt hại xảy ra, kéo dài thời gian thu nợ.

Điện lực Quảng Trị còn tồn tại việc quy định giá trị ký quỹ thực hiện hợp đồng trong điều 2 Hợp đồng dịch vụ bán lẻ điện năng không thống nhất dẫn đến trong quá trình thực hiện phát sinh nội dung thực hiện không đúng quy định tại hợp đồng, cụ thể: Tại điểm a Điều 2 Hợp đồng dịch vụ bán lẻ điện năng quy định: mức tiền ký quỹ được xác định: ký quỹ tối tiểu bằng 1,2 lần giá trị hóa đơn/biên nhận mà bên A giao cho bên B thu mỗi đợt. Tuy nhiên cũng tại điểm b Điều 2 Hợp đồng dịch vụ nêu trên, quy định: Bên B nhận hóa đơn/biên nhận thanh toán/dữ liệu hóa đơn tiền điện để thu mỗi đợt có tổng giá trị bằng 95% giá trị ký quỹ thực hiện hợp đồng.

Như vậy, nếu bên A giao cho bên B số hóa đơn tiền điện để thu mỗi kỳ bằng 95% giá trị ký quỹ thực hiện hợp đồng thì số ký quỹ sẽ không đảm bảo điều kiện quy định tại điểm a Điều 2 nêu trên (tỉ lệ 83,3%). Thực tế kiểm tra cho thấy, biên bản bàn giao tiền điện ngày 17/6/2019 của ông Trần Quốc Tuấn là 260 triệu đồng, bằng 92% tổng giá trị ký quỹ và bảo lãnh (280tr.đ); tuy nhiên, xét về giá trị bảo đảm, theo quy định tại điểm a Điều 2 thì giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng tối thiểu của ông Trần Quốc Tuấn là 312 tr.đ.

Điện lực QTPC sai sót trong hạch toán doanh thu, thu thập phải điều chỉnh, chưa ghi nhận thu thập khác đối với tiền bồi thường, hỗ trợ tài sản, công nợ phải trả nhưng không còn phải trả.

Một số đơn vị xác định nhu cầu vật tư để lập kế hoạch mua sắm chưa tuân thủ quy định của EVNCPC: Chưa cân đối với lượng tồn kho, chưa liên hệ với các đơn vị có chức năng trong TCT để ký tận dụng triệt để tồn kho của các dự án đã hoàn thành, chưa cân đối với số lượng công ty thu hồi sử dụng lại; phân chưa các gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu chưa tuân thủ theo quy định của TCT (các gói thầu cùng mua sắm một số loại vật tư thiết bị, địa điểm giao hàng không có sự phân biệt về mặt địa lý, thời gian giao hàng không có sự khác biệt, thực hiện lựa chọn nhà thầu tại cùng 1 thời điểm). Chưa báo cáo việc sử dụng VTTB theo kế hoạch cung ứng VTTB phục vụ SCL hàng năm của đơn vị theo quy định.

Điện lực Quảng Trị chưa đảm bảo sát với giá thị trường, chưa tham khảo giá hợp đồng tương tự, hoặc chưa căn cứ vào báo giá nhà sản xuất hoặc đại lý trực tiếp của nhà sản xuất… việc lập dự toán giá cột bê tông ly tâm cao hơn giá công bố của địa phương (gói thầu số 10,11 cột bê tông ly tâm UL14-190-11 đơn giá dự toán là 11.575.000 đồng, giá do tỉnh công bố là 10.810.000 đồng: cột bê tông ly tâm ƯL 8,5-160-3,0 đơn giá dự toán là 2.899.000 đồng, đơn giá do tỉnh công bố là 2.740.000 đồng ) công bố giá trị vật liệu xây dựng, vật tư thiêt bị trên địa bàn tỉnh Quảng trị vật tư tháng 9/2018, ban hành kèm theo Công báo số 3089/CB-STC-SXD ngày 19/10/2018); Gói thầu số 43 cột BTLT NPC 1-18-190-11 đơn giá dự toán là 25 triệu 580 nghìn, giá tỉnh công bố là 21 triệu 130 nghìn; cột BTLT NPC 1-8,5-160-3,0 đơn giá dự toán là 2 triệu 899 nghìn đồng, đơn giá tỉnh 2 triệu 740 nghìn; Cột BTLT NPC 1-10-190-4,3 đơn giá dự toán là 4 triệu 185 nghìn 300, giá do tỉnh công bố là 4 triệu 090 nghìn (công bố giá trị vật liệu xây dựng, vật tư thiêt bị trên địa bàn tỉnh Quảng trị vật tư tháng 7/2019 ban hành kèm theo Công báo số 2479/CB-STC-SXD 20/8/2019). Tuy nhiên việc áp dụng đơn giá cao hơn giá do tỉnh công bố không ảnh hưởng đến kết quả lựa chọn nhà thầu.

Kiểm toán cũng chỉ ra hồ sơ mời thầu đưa ra tiêu chí đánh giá uy tín, năng lực kinh nghiệm, nguồn lực tài chính, hợp đồng tương tự của nhà thầu chưa phù hợp với quy định.

Công tác quản lý chi phí, chất lượng, tiến độ hợp đồng: nhiều đơn vị thực hiện các thí nghiệm an toàn kỹ thuật, chưa kiểm định, dán tem kiểm định trước khi đưa vào sử dụng đối với các thiết bị, dụng cụ điện có cấp điện áp từ 1000v trở lên theo quy định tại điều 4,6,7 Thông tư số 33/2015/TT-BTC ngày 27-10-2015.

Xác định giá trị vật tư thu hồi chưa tuân thủ các quy định nội bộ của EVN. Ngày hoàn thành công việc xây dựng chưa thống nhất giữa biên bản nghiệm thu và nhật ký thi công (công trình sửa chữa đường dây 22kv XT 471 TC Khe Sanh.

Chưa thực hiện đăng ký biến động đất đai theo quy định tại Khoản 4 điều 95 Luật đất đai 2013 (ĐTPC chưa thực hiện đăng ký biến động đất đai đối với diện tích đất ở nông thôn 300m2.

Hà Định