Kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm sai phạm tại Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Tây Ninh

 Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Tây Ninh. (Ảnh:AI)

Thanh tra tỉnh Tây Ninh vừa ban hành kết luận thanh tra về việc thực hiện các quy định pháp luật trong hoạt động đấu giá tài sản tại Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Tây Ninh. Bên cạnh việc ghi nhận đơn vị cơ bản thực hiện đúng quy định và có nhiều chuyển biến tích cực, cơ quan Thanh tra cũng chỉ ra hàng loạt tồn tại, hạn chế liên quan đến hồ sơ, trình tự, thủ tục đấu giá, quản lý tiền đặt trước, bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp của đấu giá viên và kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan. 

Thanh tra tỉnh Tây Ninh cho biết, cuộc thanh tra được thực hiện tập trung kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về đấu giá tài sản tại Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Tây Ninh trong thời gian từ ngày 1/1/2023 đến ngày 19/3/2026. 

Theo kết luận, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Tây Ninh là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Tư pháp, hoạt động theo cơ chế tự chủ tài chính, hiện có 6 viên chức, trong đó có 3 đấu giá viên đủ điều kiện hành nghề theo quy định. Trong thời kỳ thanh tra, Trung tâm đã xây dựng kế hoạch hoạt động, thực hiện chế độ báo cáo, tổ chức bồi dưỡng chuyên môn cho đấu giá viên, niêm yết công khai giá dịch vụ đấu giá và cơ bản thực hiện các quy định của pháp luật về đấu giá tài sản.   

Giai đoạn từ đầu năm 2023 đến ngày 19/3/2026, Trung tâm đã ký 175 hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản, tổ chức hàng trăm phiên đấu giá. Qua kiểm tra ngẫu nhiên hồ sơ, Thanh tra tỉnh nhận định hoạt động đấu giá của đơn vị nhìn chung được thực hiện theo quy định, tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục. 

Đáng chú ý, Thanh tra xác định Trung tâm không mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho đấu giá viên theo quy định của Luật Đấu giá tài sản. Đây là một trong những tồn tại được nêu rõ trong kết luận và cũng là nội dung được kiến nghị xem xét xử lý.   

Kết quả thanh tra cũng cho thấy nhiều sai sót trong thành phần hồ sơ đấu giá. Một số hồ sơ không có tài liệu cử đấu giá viên điều hành phiên đấu giá; giấy biên nhận hồ sơ chưa ghi rõ loại tài liệu; thông báo đấu giá chưa đầy đủ nội dung theo quy định; quy chế cuộc đấu giá còn thiếu hoặc chưa đúng quy định pháp luật; biên bản đấu giá ghi nhận chưa đầy đủ diễn biến của phiên đấu giá; việc lưu trữ hồ sơ còn thiếu tài liệu; đồng thời Trung tâm vẫn sử dụng mẫu “Phiếu đấu giá” thay vì “Phiếu trả giá” theo quy định hiện hành. 

Ở khâu trình tự, thủ tục đấu giá, Thanh tra phát hiện Trung tâm chưa rà soát đầy đủ thông tin người đăng ký tham gia đấu giá, dẫn đến năm 2025 có trường hợp hai anh em ruột cùng tham gia đấu giá một tài sản, thuộc hành vi bị pháp luật nghiêm cấm. Ngoài ra, trong các năm 2023-2024, Trung tâm chưa thực hiện công khai quy chế đấu giá theo quy định. 

Đối với công tác quản lý sổ sách, kết luận thanh tra chỉ rõ Sổ đăng ký đấu giá tài sản chưa cập nhật đầy đủ kết quả đấu giá, chưa ghi rõ ngày mở, khóa sổ và thiếu xác nhận của Giám đốc Trung tâm; Sổ theo dõi tài sản đấu giá cũng chưa ghi đầy đủ thông tin theo quy định. 

Một trong những nội dung đáng chú ý khác là việc quản lý tiền đặt trước của người tham gia đấu giá. Thanh tra xác định từ năm 2023 đến tháng 3/2025, Trung tâm đã sử dụng tài khoản chuyên dùng để nhận tiền đặt trước làm phương thức chi trả lương, bồi dưỡng, trực lễ và tăng thu nhập, chưa đúng quy định của Luật Đấu giá tài sản.

Đồng thời, Trung tâm chưa thanh toán tiền lãi phát sinh từ khoản tiền đặt trước cho người không trúng đấu giá, dù các trường hợp này có văn bản từ chối nhận tiền lãi. Tổng số tiền lãi chưa thanh toán tính đến ngày 31/3/2026 là hơn 6,22 triệu đồng. Ngoài ra, có trường hợp khoản tiền đặt trước và tiền lãi không được chuyển thành tiền đặt cọc mà lại hoàn trả cho người trúng đấu giá, không đúng quy định pháp luật. 

Theo Thanh tra tỉnh, nguyên nhân khách quan là do hệ thống pháp luật về đấu giá tài sản trong thời kỳ thanh tra có nhiều thay đổi, gây khó khăn trong quá trình cập nhật và áp dụng. Tuy nhiên, nguyên nhân chủ quan chủ yếu xuất phát từ việc đấu giá viên, bộ phận tham mưu chưa nghiên cứu đầy đủ các quy định mới; Giám đốc Trung tâm chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định pháp luật. Trách nhiệm đối với các tồn tại, hạn chế thuộc về Giám đốc Trung tâm, các đấu giá viên, viên chức tham mưu, kế toán và bộ phận lưu trữ hồ sơ. 

Từ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh Tây Ninh kiến nghị Sở Tư pháp tăng cường tập huấn, kiểm tra hoạt động đấu giá trên địa bàn; rà soát, xem xét xử lý các hành vi vi phạm của Trung tâm, đồng thời kiểm điểm trách nhiệm đối với Giám đốc Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Tây Ninh.

Đối với Trung tâm, cơ quan thanh tra yêu cầu khẩn trương chấn chỉnh toàn diện các tồn tại, mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho đấu giá viên, xử lý khoản lãi phát sinh từ tiền đặt trước theo đúng quy định, đồng thời tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các cá nhân để xảy ra sai sót, bảo đảm hoạt động đấu giá tài sản trong thời gian tới tuân thủ đúng quy định của pháp luật.