Kiến nghị xem xét xử lý hành chính nguyên Phó giám đốc Sở Tài chính Hà Nội

Nguyên Phó giám đốc Sở Tài chính Hà Nội Mai Xuân Vinh hiện hiện là Phó Tổng Giám đốc Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội.

Móc ngoặc có hệ thống để hạ thấp giá đất Nhà nước

Cơ quan CSĐT Công an TP. Hà Nội vừa hoàn tất Kết luận điều tra bổ sung vụ án Vi phạm quy định về hoạt động bán đấu giá tài sản và chuyển hồ sơ sang Viện KSND cùng cấp đề nghị truy tố một loạt các bị can về tội Vi phạm quy định về hoạt động bán đấu giá tài sản theo điều 218 Bộ luật Hình sự.

Bên cạnh việc đề nghị tố các bị can có liên quan, Cơ quan CSĐT Công an TP. Hà Nội cũng đã có văn bản kiến nghị UBND TP. Hà Nội xem xét có hình thức xử lý hành chính theo quy định đối với ông Mai Xuân Vinh (nguyên Phó giám đốc Sở Tài chính Hà Nội – hiện là Phó Tổng Giám đốc Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội).

Theo kết luận, năm 2020, Ban Quản lý dự án và Đầu tư xây dựng huyện Đông Anh (QLDA) tổ chức đấu giá lô đất 49.000 m2 tại thôn Cổ Dương (xã Tiên Dương). Bị can Trần Công Tuyên (Trưởng phòng Hành chính kế hoạch – Ban QLDA) đã nhờ người liên hệ với Công ty CP Tư vấn thẩm định giá và đầu tư Hà Nội (Công ty VVAI) do Nguyễn Thị Diệu Linh làm tổng giám đốc, để thẩm định giá khu đất.

Lô đất liên quan trong vụ án. Ảnh: Cao Nguyên

Linh cùng với nhóm nhân viên đã khảo sát thực địa, tiếp nhận hồ sơ tài liệu và xác định giá trị khu đất khoảng 504 tỷ đồng (tương đương 31 triệu đồng/m2). Tuy nhiên, Tuyên đã chỉ đạo thuộc cấp yêu cầu phía Công ty VVAI làm lại đơn giá, điều chỉnh, hạ giá trị khu đất xuống còn 300 tỷ đồng. Cùng với đó, nhân viên của đơn vị thẩm định giá đã chỉnh sửa, hạ đơn giá đất trên bảng tính để định giá khu đất giảm còn khoảng 334 tỷ đồng.

Tháng 8/2020, UBND TP. Hà Nội ra quyết định giao 49.000 m2 đất tại thôn Cổ Dương cho UBND huyện Đông Anh để thực hiện dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đấu giá quyền sử dụng đất, trong đó hơn 16.000 m2 đấu giá làm nhà ở.

Dự án có quy mô trên 30 tỷ đồng nên thẩm quyền phê duyệt giá khởi điểm thuộc UBND TP. Hà Nội. UBND huyện Đông Anh đã có Tờ trình gửi UBND TP. Hà Nội và Sở Tài nguyên và Môi trường về việc xác định và phê duyệt giá khởi điểm để tổ chức đấu giá khu đất trên.

Tuy nhiên, khi đến Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội làm việc, Tuyên cùng thuộc cấp đã đề nghị cho Công ty VVAI được ký kết hợp đồng thẩm định giá. Cùng với đó, Linh còn gọi điện cho cán bộ của Sở nhờ giúp đỡ trong quá trình bốc thăm để được lựa chọn là đơn vị tư vấn thẩm định giá khu đất.

Kiến nghị xem xét có hình thức xử lý hành chính nguyên Phó giám đốc Sở Tài chính Hà Nội

Ngày 14/10/2020, căn cứ chứng thư thẩm định giá của Công ty VVAI và dự thảo tờ trình của Chi cục quản lý đất đai, ông Lê Tuấn Định (Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội) ký Tờ trình gửi Hồi đồng thẩm định giá đất cụ thể của thành phố về phương án xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất khu đấu giá Đông Nam thôn Cổ Dương. Trong đó, xác định đơn giá đất làm căn cứ xác định giá khởi điểm là 17,6 triệu đồng/m2.

Ngày 19/10/2020, căn cứ vào Tờ trình kèm theo hồ sơ do Sở Tài nguyên và Môi trường chuyển đến, Hội đồng thẩm định giá đất đã tổ chức cuộc họp để thẩm định giá khởi điểm khu đất phía Đông Nam thôn Cổ Dương.

Cuộc họp bao gồm các thành phần trong đó có ông Mai Xuân Vinh (khi đó là Phó giám đốc Sở Tài chính Hà Nội). Theo trách nhiệm, ông Vinh được giao chủ trì cuộc họp. Tuy nhiên, thời điểm trên, vị Phó giám đốc Sở Tài chính Hà Nội không trực tiếp chủ trì cuộc họp mà giao cho ông Phan Văn Đồng (Phó phòng quản lý giá thuộc Sở Tài chính Hà Nội) chủ trì.

Tại cuộc họp, sau khi nghe đại diện UBND huyện Đông Anh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Công ty VVAI trình bày, các thành viên hội đồng đã thống nhất điều chỉnh lại tổng diện tích sàn xây dựng là gần 17.200m2 cùng một số chi tiết khác.

Sau khi điều chỉnh phương án tình giá đất cụ thể để đấu giá quyền sử dụng đất khu đấu giá Đông Nam thôn Cổ Dương, xác định đơn giá sau khi điều chỉnh là 18,2 triệu đồng/m2.

Ngày 19/10/2020, mặc dù không trực tiếp chủ trì họp nhưng căn cứ báo cáo kết quả cuộc họp của ông Phan Văn Đồng, ông Mai Xuân Vinh đã ký biên bản họp hội đồng thẩm định giá đất cụ thể với tư cách đại diện Sở Tài chính đồng thời ký Công văn gửi Sở Tài nguyên và Môi trường thông báo kết quả thẩm định về phương án giá khởi điểm xác định đơn giá đất để đấu giá là 18,2 triệu đồng/m2.

Đến ngày 21/10/2020, ông Nguyễn Trọng Đông (Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường) đã ký Tờ trình gửi UBND TP. Hà Nội về việc phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất khu đất Đông Nam thôn Cổ Dương với mức giá khởi điểm là 18,2 triệu đồng/m2.

Căn cứ vào đó, 2 ngày sau, ông Lê Hồng Sơn (Phó chủ tịch UBND TP. Hà Nội) đã ký ban hành Quyết định về việc phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất khu đất nói trên với mức giá khởi điểm là 18,2 triệu đồng/m2.

Làm việc vơi cơ quan điều tra, ông Mai Xuân Vinh trình bày bản thân được phân công tham gia thường trực hội đồng thẩm định giá đất, trực tiếp chỉ đạo Tổ giúp việc hội đồng thẩm định giá đất cụ thể thành phố.

Tuy nhiên, thời điểm ngày 19/10/2020, ông Vinh bận cuộc họp đột xuất khác nên không trực tiếp chủ trì cuộc họp mà đã ủy quyền cho ông Phan Văn Đồng trực tiếp điều hành cuộc họp. Sau cuộc họp, ông Đồng đã báo cáo lại cho ông Vinh biết kết quả cuộc họp và dự thảo biên bản.

Trên cơ sở đó, ông Vinh đã ký duyệt biện bản họp hội đồng và ký Công văn gửi Sở Tài nguyên và Môi trường về kết quả cuộc họp để Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo UBND TP. Hà Nội phê duyệt giá khởi điểm đấu giá.

Kết luận điều tra bổ sung thể hiện theo quy định, ông Vinh phải trực tiếp chủ trì, điều hành cuộc họp nhưng lại ủy quyền cho ông Đồng chủ trì cuộc họp thay rồi căn cứ vào báo cáo kết quả cuộc họp để ký những giấy tờ liên quan.

Trong kết luận điều tra bổ sung, cơ quan điều tra xác định ông Vinh có hành vi thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng. Tuy nhiên, xét về động cơ, mục đích, ông Vinh không biết các phiếu khảo sát trong Chứng thư thẩm định giá của Công ty VVAI lập khống cũng như không có sự bàn bạc, thống nhất với cán bộ Sở Tài nguyên và Môi trường, cán bộ UBND huyện Đông Anh và các đơn vị tham gia đấu giá tác động làm giảm giá trị của khu đất.

Bên cạnh đó, cơ quan điều tra cũng xác định ông Vinh không được hưởng lợi gì trong việc thẩm định giá đất khởi điểm nêu trên. Mặt khác, ngày 29/10/2021, UBND TP. Hà Nội đã ra Quyết định về viêc hủy Quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất tại khu đất phía Đông Nam thôn Cổ Dương. Đến ngày 18/11/2022, đơn vị trúng đấu giá khu đất cũng đã bàn giao trả UBND huyện Đông Anh lô đất trên để khắc phục hậu quả.

Từ những căn cứ trên, Cơ quan CSĐT Công an TP. Hà Nội thấy chưa đủ căn cứ để xử lý hình sự đối với ông Mai Xuân Vinh về hành vi Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng mà có văn bản kiến nghị UBND TP. Hà Nội xem xét có hình thức xử lý hành chính theo quy định đối với ông Vinh.

Nguyễn Tuấn Khang