Kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII: Chất vấn và trả lời chất vấn

Toàn cảnh kỳ họp.

Các đồng chí: Đỗ Trọng Hưng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Lê Tiến Lam, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Quang Hải, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ tọa, điều hành kỳ họp.

Dự kỳ họp có các đồng chí: Lại Thế Nguyên, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Đỗ Minh Tuấn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh; Đoàn ĐBQH tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố và các đại biểu HĐND tỉnh khóa XVIII.

Các đại biểu tham dự kỳ họp.

Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn đã tạo nên không khí sôi nổi, dân chủ

Phát biểu khai mạc phiên chất vấn và trả lời chất vấn, đồng chí Đỗ Trọng Hưng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Chất vấn là hoạt động giám sát trực tiếp của đại biểu HĐND mà ở đó thể hiện trách nhiệm của đại biểu với cử tri. Đồng thời, cũng xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị được trả lời chất vấn.

Đồng chí Đỗ Trọng Hưng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc phiên chất vấn và trả lời chất vấn.

Thời gian qua, hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn đã tạo nên không khí sôi nổi, dân chủ, đóng góp vào thành công của các kỳ họp. Sau khi phân tích, đánh giá kỹ lưỡng, Thường trực HĐND báo cáo HĐND tỉnh 2 nội dung chất vấn và người được chất vấn tại kỳ họp, đó là: Chất vấn Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư về tình hình giải ngân vốn đầu tư công vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra, nhất là nguồn vốn đầu tư năm 2022 kéo dài sang năm 2023 các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội. Đề nghị làm rõ tình hình, những khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân, trách nhiệm, đề xuất giải pháp để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.

Chất vấn Giám đốc Sở Công Thương về tiến độ đầu tư hạ tầng các cụm công nghiệp còn rất chậm và thiếu đồng bộ. Đề nghị làm rõ tình hình, những khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân, trách nhiệm, đề xuất giải pháp để đẩy nhanh tiến độ đầu tư các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.

Các đại biểu tham dự kỳ họp.

Tham gia trả lời chất vấn cùng đồng chí Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, đồng chí Giám đốc Sở Công Thương có các đồng chí Giám đốc các sở, ngành, các Ban quản lý dự án đầu tư cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh.

Phương thức chất vấn và trả lời chất vấn đã được quy định trong Luật Giám sát của Quốc hội và HĐND, Quy chế hoạt động của HĐND tỉnh. Để phiên chất vấn thực hiện đúng thời gian, có hiệu quả, đạt chất lượng cao, chủ tọa kỳ họp đề nghị người chất vấn và người trả lời chất vấn thực hiện một số nguyên tắc đó là: Chủ tọa mời mỗi đợt 2 đến 3 đại biểu HĐND nêu câu hỏi chất vấn. Câu hỏi cần ngắn gọn, rõ nội dung đi thẳng vào trọng tâm, đúng nội dung chất vấn.

Thời gian nêu câu hỏi không quá 1 phút/1 lần đại biểu. Người trả lời chất vấn có 10 phút báo cáo nội dung trả lời chất vấn, sau đó các đại biểu sẽ hỏi và người được chất vấn trả lời các câu hỏi của đại biểu. Việc trả lời phải đi thẳng vào vấn đề mà đại biểu quan tâm làm rõ thực trạng, nguyên nhân, trách nhiệm, lộ trình khắc phục những tồn tại, hạn chế. Thời gian 1 lần trả lời không quá 10 phút. Bên cạnh trả lời của người được chất vấn, chủ tọa sẽ yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có liên quan tham gia làm rõ một số nội dung, sau đó mời lãnh đạo UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực có ý kiến, thời gian không quá 7 phút/1 người. Nếu người chất vấn và người được chất vấn quá thời gian nêu trên hoặc không đúng trọng tâm vấn đề, chủ tọa sẽ nhắc nhở để đảm bảo yêu cầu chất lượng và thời gian của phiên chất vấn.

Phiên chất vấn được phát thanh, truyền hình trực tiếp trên Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa để cử tri, Nhân dân theo dõi và giám sát. Bên cạnh đó, sẽ có đường dây nóng để Nhân dân nêu ý kiến với người được chất vấn. Sau khi kết thúc phiên chất vấn, HĐND tỉnh sẽ ban hành Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn.

Kiên quyết điều chuyển vốn các dự án thực hiện chậm

Tiếp sau phát biểu khai mạc của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, HĐND tỉnh đã tiến hành chất vấn Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư; các đồng chí Giám đốc các sở, ngành có liên quan với nội dung: Về tình hình giải ngân vốn đầu tư công vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra, nhất là nguồn vốn đầu tư năm 2022 kéo dài sang năm 2023 các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội. Đề nghị làm rõ tình hình, những khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân, trách nhiệm, đề xuất giải pháp để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.

Đồng chí Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư trả lời chất vấn.

Sau khi các đại biểu chất vấn, đồng chí Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư và Giám đốc các sở, ngành có liên quan đã trả lời chất vấn. Kết luận nội dung này, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng cho rằng, báo cáo và phần trả lời chất vấn của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư và Giám đốc các sở, ngành có liên quan đúng trọng tâm câu hỏi, chỉ ra những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và đề ra các biện pháp khắc phục trong thời gian tới.

Các đại biểu HĐND tỉnh tham gia đặt câu hỏi chất vấn.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tập trung cao độ để chỉ đạo các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn và thực hiện các dự án đầu tư công. Xác định, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công có ý nghĩa quan trọng, là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cần tập trung ưu tiên hàng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.

Chỉ đạo rà soát lại toàn bộ các dự án đầu tư công, nhất là các dự án lớn, quan trọng, đồng thời chỉ đạo kiểm điểm làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của việc giải ngân chậm đối với từng địa phương, đơn vị, chương trình, dự án cụ thể.

Đề ra giải pháp cụ thể để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, công tác đấu thầu các dự án đầu tư công, đẩy nhanh tiến độ thi công công trình, dự án; kế hoạch giải ngân, nhất là việc thực hiện cam kết của chủ đầu tư đối với tiến độ giải ngân của từng dự án.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng phát biểu tại phiên chất vấn.

Kiên quyết điều chuyển vốn các dự án thực hiện chậm, không đảm bảo yêu cầu theo mốc thời gian giải ngân tỉnh giao; không giao các dự án mới cho các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, các đơn vị có nhiều dự án thực hiện chậm, không đạt yêu cầu.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công; có chế tài xử lý nghiêm khắc đối với các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, các tổ chức, cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công.

Các sở, ngành là cơ quan thường trực các Chương trình MTQG khẩn trương hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và giám sát UBND cấp huyện, các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án nhất là các chuyển tiếp có tiến độ chậm. Kịp thời tháo gỡ hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án của các chương trình.

Các đại biểu tham dự phiên chất vấn.

UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo và chịu trách nhiệm về kết quả giải phóng mặt bằng trên địa bàn; thực hiện công tác giải phóng mặt bằng theo hướng chủ động, linh hoạt, làm gọn từng phần, kiểm đếm đến đâu thì thẩm định, phê duyệt, chi trả tới đó; có mặt bằng sạch tới đâu thì triển khai thi công đến đó.

Tăng cường chỉ đạo và tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, đôn đốc kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án do cấp huyện làm chủ đầu tư và quản lý; báo cáo cấp trên để dược hướng dẫn, xử lý nếu vượt thẩm quyền. Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra UBND cấp xã đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn của cấp xã quản lý...

Tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp

Giám đốc Sở Công Thương trả lời tại phiên chất vấn

Tiếp đó, tại Kỳ họp, HĐND tỉnh đã tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn đối với Giám đốc Sở Công Thương; các đồng chí Giám đốc các sở, ngành, các Ban quản lý dự án đầu tư cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh với nội dung: Về tiến độ đầu tư hạ tầng các cụm công nghiệp (CCN) còn rất chậm và thiếu đồng bộ. Đề nghị làm rõ tình hình, những khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân, trách nhiệm, đề xuất giải pháp để đẩy nhanh tiến độ đầu tư các CCN trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.

Các đại biểu đặt câu hỏi tại phiên chất vấn.

Sau khi các đại biểu chất vấn, đồng chí Mai Xuân Liêm, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc các sở, ngành và lãnh đạo các huyện có liên quan đã trả lời chất vấn. Kết luận nội dung này, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng cho rằng, báo cáo và phần trả lời chất vấn của Giám đốc Công Thương và Giám đốc các sở, ngành, các huyện có liên quan và đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực đúng trọng tâm câu hỏi, đã nghiêm túc nêu lên những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và đề ra các giải pháp khắc phục trong thời gian tới.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Mai Xuân Liêm phát biểu tại phiên chất vấn.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố tháo gỡ ngay các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng các CCN. Sớm ban hành, triển khai và đảm bảo tính đồng bộ của các quy hoạch, như: Quy hoạch sử dụng đất, Quy hoạch xây dựng vùng huyện, Quy hoạch phát triển đô thị, Quy hoạch phân khu, Quy hoạch chung xây dựng xã để có cơ sở lập và phê duyệt quy hoạch chi tiết CCN. Phải dành quỹ đất cần thiết để xây dựng các CCN; quan tâm cân đối, phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho các CCN đã được UBND tỉnh quyết định thành lập.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu kết luận tại phiên chất vấn.

Đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt tái định cư của một số CCN còn vướng mắc. Thực hiện cải cách hành chính, giảm thời gian giải quyết các thủ tục hành chính trong các lĩnh vực hiện đang làm chậm tiến độ đầu tư và đưa vào hoạt động các CCN, như: Quy hoạch chi tiết, đánh giá tác động môi trường, thiết kế cơ sở và dự án đầu tư, phòng cháy chữa cháy, thủ tục đấu nối giao thông, đường, điện, nước...

Toàn cảnh kỳ họp.

Nâng cao vai trò trách nhiệm của Hội đồng lựa chọn chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật CCN, trong đó Sở Công Thương là cơ quan chủ trì tham mưu. Lựa chọn được những nhà đầu tư có tiềm lực tài chính, có kinh nghiệm trong xây dựng các CCN; chủ động tránh lựa chọn những nhà đầu tư thiếu năng lực, đầu tư kinh doanh hạ tầng CCN chỉ với mục đích “giữ đất”, hoặc chuyển nhượng dự án gây khó khăn trong việc xử lý, thu hồi dự án.

Các đại biểu tham dự kỳ họp.

Các sở, ngành chức năng cần theo dõi tiến độ thực hiện của từng CCN đã được thành lập; thường xuyên tổ chức đánh giá trách nhiệm của từng chủ đầu tư, UBND cấp huyện, các sở, ngành có liên quan trong công tác phối hợp thực hiện dự án. Phối hợp với các sở, ngành và địa phương kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN. Tham mưu cho UBND tỉnh xem xét, thu hồi dự án chậm tiến độ mà nguyên nhân do Chủ đầu tư không đủ năng năng lực hoặc không tập trung nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN.

Các đại biểu tham dự kỳ họp.

UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện, hỗ trợ chủ đầu tư trong việc hoàn thiện hồ sơ, thủ tục theo quy định; thu hút dự án thứ cấp đầu tư vào CCN. Phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho các cụm CCN đã được UBND tỉnh quyết định thành lập hoặc điều chỉnh; kịp thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền những khó khăn, vướng mắc trong triển khai. Tập trung hoàn thành công tác đền bù, GPMB, tái định cư theo tiến độ của CCN đã được UBND tỉnh quy định.

Các đại biểu tham dự kỳ họp.

Các chủ đầu tư CCN tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN. Kịp thời phản ánh và đề nghị các cơ quan nhà nước giải quyết khó khăn, vướng mắc trong việc hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục đầu tư, xây dựng hạ tầng kỹ thuật các CCN...

Quốc Hương - Minh Hiếu