Kỳ họp thứ 34 HĐND tỉnh khóa XVII: Đại biểu thảo luận, giải trình tại hội trường

Các đại biểu thảo luận chung tại hội trường.

Các đại biểu thảo luận tập trung làm rõ một số nội dung cụ thể: Các chỉ tiêu tăng trưởng trong báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2025, kế hoạch, kịch bản tăng trưởng cụ thể cho từng tháng, quý và trách nhiệm của từng ngành, địa phương; vấn đề phân bổ nguồn vốn Trung ương hỗ trợ cho 56 xã/phường theo Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025; hướng dẫn thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư thuộc các xã/phường mới; hỗ trợ người dân chuyển đổi mục đích sử dụng đất để xây nhà trong chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát; đôn đốc, vận động người dân triển khai trồng rừng thay thế; thực hiện chính sách hỗ trợ cây trồng, vật nuôi sau thiên tai; các căn cứ pháp lý và thực tiễn để xây dựng dự thảo Nghị quyết quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch trên địa bàn tỉnh; nguyên nhân chủ yếu dẫn tới các chỉ số cải cách hành chính đạt thấp; phương án bố trí sắp xếp, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã sau ngày 31/5/2026...

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Nông Quốc Hùng.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Nông Quốc Hùng: Đối với việc di dời chuồng trại ra khỏi gầm nhà sàn ở, đến thời điểm này chỉ còn hơn 600 hộ chưa triển khai, chủ yếu tại các huyện Quảng Hòa và Hà Quảng (cũ). Với các hộ chưa di dời do trong những năm qua có gia đình tách hộ, từ đó, phát sinh thêm hộ gia đình xây chuồng trại dưới gầm nhà sàn. Vì vậy, số liệu đầu nhiệm kỳ đến nay đã có sự thay đổi. Thời gian qua, Sở ban hành văn bản chỉ đạo, phối hợp với chính quyền địa phương tuyên truyền, vận động đến từng hộ gia đình, tuy nhiên, những hộ có hoàn cảnh rất khó khăn về các điều kiện kinh tế, ý thức của người dân còn thấp. Do đó, Sở tiến hành xem xét hỗ trợ đối với các hộ gia đình trên, sớm di dời chuồng trại ra khỏi sản nhà ở.

Liên quan đến việc xóa nhà tạm, nhà dột nát, hiện trên địa bàn còn một số hộ nằm rải rác chưa thực hiện khởi công. Vướng mắc chủ yếu liên quan đến chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng. Với các hộ thuộc diện xóa nhà tạm, nhà dột nát đều xây nhà trên đất nông nghiệp hoặc lâm nghiệp từ những năm trước đây và cũng không nằm trong quy hoạch của nông thôn mới, do đó, còn khá nhiều hộ chưa chuyển mục đích sử dụng đất. Thời gian tới, Sở tiếp tục có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn đôn đốc đối với chính quyền địa phương các xã mới sau sáp nhập tiếp tục hỗ trợ bà con chuyển đổi mục đích sử dụng đất và hỗ trợ kịp thời đối với việc xóa nhà tạm, nhà dột nát.

Giám đốc Sở Tài Chính Lưu Công Hữu.

Giám đốc Sở Tài Chính Lưu Công Hữu: Căn cứ Nghị quyết số 25/NQ-CP ngày 5/2/2025 của Chính phủ về mục tiêu tăng trưởng cả nước năm 2025 đạt 8% trở lên và các nghị quyết, chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Tỉnh ủy và thực tiễn của tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 823/KH-UBND ngày 25/3/2025 thực hiện kịch bản tăng trưởng kinh tế 8% năm 2025 trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 11/4/2025 về việc tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, đột phá thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, bảo đảm mục tiêu tăng trưởng năm 2025 đạt 8% trở lên. Trong đó, UBND tỉnh xây dựng kịch bản tăng trưởng chi tiết từng tháng, quý, giao nhiệm vụ cụ thể cho từng sở, ngành, địa phương, đồng thời, chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ các giải pháp nhằm đảm bảo mục tiêu đề ra. Đặc biệt, ngày 19/6/2025, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch 1810/KH-UBND tổ chức thực hiện Phong trào thi đua "200 ngày đêm phấn đấu thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế 8% năm 2025 trên địa bàn tỉnh”, nêu rõ tiêu chí thi đua và hình thức khen thưởng; giải pháp thực hiện; đồng thời, giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị tổ chức thực hiện. UBND tỉnh đã họp đánh giá tình hình tăng trưởng quý I/2025; Sở Tài chính sẽ tham mưu UBND tỉnh sớm tổ chức hội nghị đánh giá quý II, sơ kết 6 tháng đầu năm, đề xuất các giải pháp điều hành chủ động, linh hoạt và nâng cao trách nhiệm hành động quyết liệt, trách nhiệm của các cấp, ngành và toàn xã hội “tăng tốc, bứt phá", phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu năm 2025 và cả giai đoạn 2021 - 2025.

Về nội dung phân bổ nguồn vốn Trung ương hỗ trợ cho 56 xã/phường theo Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025, tỉnh được hỗ trợ 52,5 tỷ đồng. Căn cứ trên nguyên tắc, các tiêu chí cụ thể, Sở Tài chính sẽ tham mưu tỉnh cân đối để phân bổ nguồn cho các xã, phường, hỗ trợ cho các địa phương trong tháng 7/2025. Bên cạnh đó, Sở đã có văn bản gửi các sở, ngành, xã, phường sau sáp nhập rà soát lại các nhu cầu về cải tạo, sửa chữa, kinh phí hỗ trợ, mua sắm trang thiết bị, phương tiện. Với nguồn tỉnh cấp cho các xã, phường, đề nghị các địa phương chủ động, nếu có vướng mắc cần kịp thời báo cáo về tỉnh xem xét, cân đối trên nguồn lực của tỉnh hỗ trợ hợp lý, đúng quy định cũng như báo cáo, đề xuất với Trung ương để tiếp tục điều tiết nguồn lực từ Trung ương về địa phương.

Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Lâm Thị Tú Anh.

Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Lâm Thị Tú Anh: Trên cơ sở Công văn số 4168/BNV-CQĐP ngày 23/6/2025 của Bộ Nội vụ hướng dẫn một số nội dung về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, Sở đã có Công văn số 1875/SNV-XDCQ&CTTN ngày 7/7/2025 về chuyển đổi và đổi tên thôn (xóm), tổ dân phố tại các xã/phường. Theo nguyên tắc, trước mắt, giữ nguyên số lượng quy mô tổ chức xóm/tổ dân phố hiện nay cho đến khi có quy định mới. Quy trình chuyển thôn (xóm) thành tổ dân phố và chuyển tổ dân phố thành thôn (xóm); đổi tên thôn (xóm), tổ dân phố do trùng tên tại ĐVHC cấp xã mới thực hiện như sau: UBND phường lập danh sách các thôn (xóm) cần chuyển đổi thành tổ dân phố, UBND xã lập danh sách tổ dân phố cần chuyển đổi thành thôn (xóm) trình HĐND cùng cấp xem xét, quyết định; UBND cấp xã rà soát các thôn (xóm), tổ dân phố trùng tên, xây dựng phương án đổi tên, lấy ý kiến cử tri là đại diện hộ gia đình tại thôn (xóm), tổ dân phố, nếu được trên 50% cử tri đại diện hộ gia đình đồng ý thì UBND cấp xã hoàn thiện phương án trình HĐND cấp xã xem xét, quyết định.

Về phương án bố trí sắp xếp, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã sau ngày 31/5/2026. Trên cơ sở công văn của Ban Chỉ đạo Trung ương, UBND tỉnh đã ban hành các công văn liên quan đến nội dung này. Tổng số người hoạt động không chuyên trách cấp xã trên địa bàn tỉnh 1.124, trong đó, có 986 người đã thôi việc từ ngày 1/7/2025; còn 138 người có nguyện vọng tiếp tục công tác và đã được xã bố trí công việc hỗ trợ chuyên môn. Từ ngày 1/7/2025 đến sau ngày 31/5/2026, số người hoạt động không chuyên trách nếu không được bầu cử vào các chức danh cán bộ hoặc tiếp nhận vào công chức theo Nghị định 170/2025/NĐ-CP ngày 1/7/2025 của Chính phủ sẽ thực hiện chế độ thôi việc theo quy định.

Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Nguyễn Quốc Trung.

Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Quốc Trung: Đối với các ý kiến liên quan đến dự thảo Nghị quyết quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch trên địa bàn tỉnh, để có cơ sở xây dựng nghị quyết, Sở chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai xây dựng Đề án quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch trên địa bàn tỉnh. Đề án xây dựng đảm bảo theo quy định tại Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí như. Nội dung cụ thể của Đề án đã được cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh thẩm định.

Ban Quản lý các di tích Quốc gia đặc biệt gồm 3 khu di tích Quốc gia đặc biệt: Pác Bó, Rừng Trần Hưng Đạo, Chiến thắng Biên giới 1950. Qua nghiên cứu, tìm hiểu cũng như thực hiện Nghị quyết số 80/2016/NQ-HĐND tỉnh cơ quan soạn thảo không tăng mức thu phí so với nghị quyết trên là 10.000 đồng đối với trẻ em nhóm tuổi từ đủ 6 - 16 tuổi, mức thu phí trên là để nêu cao tinh thần và trách nhiệm của mỗi du khách đến tham quan khu di tích và đóng góp vào ngân sách nhà nước, hỗ trợ một phần chi trả cho công tác tái đầu tư để bảo tồn khu di tích này thêm bền vững với thời gian. Còn thác Bản Giốc là khu du lịch - danh lam thắng cảnh, vì vậy không áp dụng chung một mức thu phí, cơ quan soạn thảo đã tham khảo các tỉnh lân cận có điều kiện kinh tế tương đồng và nghiên cứu các văn bản quy định của Luật Phí, lệ phí nên đã đề xuất mức phí 30.000 đồng/lượt cho cùng nhóm tuổi từ đủ 6 - dưới 16 tuổi; đối tượng miễn phí là người khuyết tật nặng, trẻ em dưới 6 tuổi, giảm 50% phí đối với người hưởng chính sách ưu đãi thụ hưởng văn hóa, người cao tuổi, học sinh, sinh viên, nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú.

Kết luận phiên thảo luận tại hội trường, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hà Nhật Lệ đánh giá cao các ý kiến phát biểu. Đồng chí đề nghị các đại biểu tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri tỉnh nhà, tập trung trí tuệ, phát huy dân chủ, nghiên cứu, thảo luận sâu trong phiên chất vấn và trả lời chất vấn; UBND tỉnh và các sở, ngành chuẩn bị các nội dung để giải trình, làm rõ các ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh.

Nhóm phóng viên Điện tử