Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV: Thảo luận tổ về các dự thảo nghị quyết, dự án luật

Các đoàn đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ.

Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Thái Nguyên tham gia tổ thảo luận số 7 cùng các đoàn ĐBQH: Thành phố Huế, tỉnh Lạng Sơn và tỉnh Kiên Giang.

Tham gia thảo luận, đại biểu Nguyễn Lâm Thành (Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên) cơ bản nhất trí với nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. Đại biểu cũng đề nghị Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 nghiên cứu, bổ sung nội hàm miền núi vào phân loại mô hình tổ chức chính quyền địa phương tại khoản 2 Điều 111 Hiến pháp năm 2013.

Đại biểu Nguyễn Lâm Thành phân tích thêm, địa bàn miền núi chiếm ¾ diện tích cả nước, có đặc điểm riêng biệt về dân cư và đòi hỏi yêu cầu khác biệt về phát triển kinh tế - xã hội, do đó cần có mô hình tổ chức chính quyền địa phương phù hợp. Đồng thời, Luật Tổ chức chính quyền địa phương cũng cần có quy định về mô hình chính quyền với các tiêu chí phù hợp với khu vực miền núi.

Đại biểu Nguyễn Lâm Thành (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Nguyên) tham gia ý kiến thảo luận.

Đóng góp thêm ý kiến vào dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Lâm Thành đề nghị cần có thêm những tiêu chí cụ thể, đặc thù để thành lập Ban Dân tộc HĐND cấp tỉnh; đối với HĐND cấp xã ở vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số cần phân công cán bộ phụ trách công tác dân tộc.

Về số lượng đại biểu HĐND, theo đại biểu Nguyễn Lâm Thành, nên căn cứ vào tiêu chí quy mô dân số phân loại đơn vị hành chính để quy định số lượng đại biểu HĐND cho đồng bộ; đối với các đặc khu, nên giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về nguyên tắc, tiêu chí để xác định số lượng đại biểu HĐND…

Đóng góp ý kiến vào dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Thanh Hải (Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên) đề nghị Ban soạn thảo thuyết minh rõ hơn về căn cứ, lý do chuyển thẩm quyền quy định các tiêu chí phân loại đơn vị hành chính từ Ủy ban Thường vụ Quốc hội sang Chính phủ; đồng thời nghiên cứu, xem xét để bảo đảm đồng bộ với quy định tại Điều 56 Luật Tổ chức Quốc hội. Đại biểu cũng đề nghị cơ cấu lại các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương để bảo đảm ngắn gọn và khoa học hơn…

Tham gia ý kiến đối với dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, đại biểu Đoàn Thị Hảo (Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên) đề nghị Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 cân nhắc việc không quy định Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân thuộc phạm vi đối tượng trả lời chất vấn của đại biểu HĐND (nội dung sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 115 của Hiến pháp năm 2013). Theo đại biểu, nên tiếp tục duy trì cơ chế này theo hướng quy định đại biểu HĐND cấp tỉnh có quyền chất vấn Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh và cấp khu vực.

Các đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Nguyên tham gia thảo luận tổ.

Đối với quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực HĐND, đại biểu Đoàn Thị Hảo phân tích: Khoản 13 Điều 31 dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) quy định, trong thời gian HĐND không họp, Thường trực HĐND được quyền quyết định 3 nhóm vấn đề. Tuy nhiên, tại cấp tỉnh và cấp cơ sở hiện nay phát sinh rất nhiều công việc cần xử lý, nhất là những vấn đề liên quan đến thu hút đầu tư, do đó đại biểu đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục nghiên cứu thêm, tăng cường phân cấp cho Thường trực HĐND, đồng thời rà soát các dự thảo luật liên quan, như Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi), để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất.

Về việc tạm đình chỉ, cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu, bãi nhiệm và mất quyền đại biểu HĐND, đại biểu Đoàn Thị Hảo đề nghị nên phân cấp để Thường trực HĐND xem xét, chấp thuận việc cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND trong trường hợp đại biểu chuyển công tác, không cư trú tại đơn vị hành chính mình là đại biểu hoặc vì lý do sức khỏe và có trách nhiệm báo cáo HĐND trong kỳ họp gần nhất…

Thu Hoài