Kỳ họp thứ Tư, HĐND tỉnh Hà Tĩnh khóa XIX: Tạo nền tảng ổn định sau sắp xếp thôn, tổ dân phố

Đáp ứng yêu cầu kiện toàn tổ chức ở khu dân cư

Kỳ họp thứ Tư được tổ chức trong bối cảnh tỉnh Hà Tĩnh đang tập trung thực hiện nhiệm vụ sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố gắn với vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Hồng Lĩnh cho biết: chính sách đối với đội ngũ người hoạt động ở thôn, tổ dân phố có ý nghĩa trực tiếp đối với quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức ở khu dân cư.

Các đại biểu biểu quyết thông qua nghị quyết tại Kỳ họp thứ Tư. Ảnh: H.P

Theo phương án tổng thể, Hà Tĩnh hiện có 1.901 thôn, tổ dân phố; sau sắp xếp còn 827 đơn vị, giảm 1.074 thôn, tổ dân phố, tương đương hơn 56%... Đây là cuộc sắp xếp có quy mô rất lớn, tác động trực tiếp đến hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở và đời sống cộng đồng dân cư.

Sau sắp xếp, quy mô dân số, diện tích tự nhiên và phạm vi quản lý của nhiều thôn, tổ dân phố tăng lên, kéo theo khối lượng công việc và yêu cầu nhiệm vụ đối với đội ngũ cán bộ cơ sở ngày càng lớn. Trong khi đó, qua rà soát có hơn 2.500 người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố có nguyện vọng nghỉ công tác khi thực hiện sắp xếp. Điều này đặt ra yêu cầu phải sớm có cơ chế phù hợp để ổn định đội ngũ, bảo đảm hoạt động liên tục của hệ thống chính trị ở cơ sở.

Nghị quyết được xây dựng trên cơ sở Nghị định số 185/2026/NĐ-CP của Chính phủ, đồng thời thay thế các quy định không còn phù hợp tại Nghị quyết số 111/2023/NQ-HĐND. Chính sách mới quy định mức phụ cấp theo 2 loại thôn, tổ dân phố; điều chỉnh, bổ sung một số chức danh tham gia hoạt động ở cơ sở và quy định cơ chế kiêm nhiệm nhằm sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực tại chỗ.

Bổ sung cơ chế phát huy nguồn lực tại chỗ

Nghị quyết tiếp tục quy định chế độ đối với Thôn đội trưởng, nhân viên y tế thôn, tổ dân phố; đồng thời duy trì 5 nhóm chức danh tham gia hoạt động ở cơ sở, gồm: thanh niên, phụ nữ, nông dân, cựu chiến binh, các tổ chức xã hội và các nhiệm vụ khác.

Đáng chú ý, chức danh “người trực tiếp tham gia hoạt động công tác đảng” trước đây được điều chỉnh thành “chức danh tham gia hoạt động hỗ trợ Bí thư Chi bộ và Trưởng thôn/Tổ trưởng tổ dân phố”. Theo UBND tỉnh, việc bổ sung chức danh này nhằm hỗ trợ Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực hiện tốt hơn nhiệm vụ quản lý dân cư, vận động Nhân dân và triển khai nhiệm vụ tại địa bàn.

Nghị quyết cũng bổ sung chức danh tham gia hoạt động ở Tổ liên gia. Đây là lực lượng kết nối với người dân, tham gia tuyên truyền chủ trương, chính sách và giữ vai trò nòng cốt trong các phong trào ở khu dân cư... Việc hỗ trợ thường xuyên cho Tổ liên gia nhằm phát huy vai trò kết nối và gắn kết cộng đồng dân cư.

Nghị quyết không quy định cứng số lượng người ở từng chức danh mà quy định tổng số người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố không quá 12 người/đơn vị. Quy định này tạo sự linh hoạt cho cấp xã trong bố trí nhân sự phù hợp với thực tế địa bàn. Đối với Tổ liên gia, việc không quy định cụ thể số lượng người tham gia là phù hợp vì chính sách hỗ trợ được thực hiện theo cơ chế khoán cho từng thôn, tổ dân phố. Các địa phương chủ động bố trí nhân sự phù hợp thực tế, bảo đảm hiệu quả hoạt động.

Cơ chế kiêm nhiệm cũng được thiết kế theo hướng mở hơn. Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố được kiêm nhiệm chức danh tham gia hoạt động khác và được hưởng 100% mức hỗ trợ của chức danh kiêm nhiệm. Mỗi người được kiêm nhiệm tối đa 2 chức danh và phải bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao... Quy định này vừa tạo thuận lợi cho quá trình sắp xếp, bố trí nhân sự, vừa góp phần phát huy hiệu quả nguồn nhân lực ở cơ sở.

Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Hồng Lĩnh nhấn mạnh: Nghị quyết vừa được thông qua là cơ sở pháp lý quan trọng để các địa phương triển khai đồng bộ việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố theo đúng lộ trình. "UBND tỉnh, các sở, ngành, địa phương tập trung thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động; giải quyết kịp thời chế độ, chính sách đối với các đối tượng chịu tác động; chủ động nắm chắc tình hình cơ sở, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và khối đại đoàn kết toàn dân", Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị.

Việc HĐND tỉnh Hà Tĩnh kịp thời ban hành nghị quyết không chỉ đáp ứng yêu cầu sắp xếp, tinh gọn bộ máy mà còn tạo cơ sở để các địa phương triển khai sắp xếp thôn, tổ dân phố đồng bộ, giữ vững ổn định ở cơ sở và tạo đồng thuận trong Nhân dân.