Kỳ họp thứ tư, HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XIX: Nghe các tờ trình, báo cáo thẩm tra và thảo luận nhiều nội dung quan trọng

Toàn cảnh kỳ họp.

Dự kỳ họp có đồng chí Nguyễn Hoài Anh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh và các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Các đồng chí chủ tọa kỳ họp.

Đại biểu dự kỳ họp.

Xem xét thêm nhiều tờ trình, báo cáo thẩm tra

Tại kỳ họp, các đại biểu đã nghe, xem xét, quyết nghị các tờ trình của UBND tỉnh trình HĐND tỉnh liên quan đến cơ chế, chính sách phát triển khoa học, công nghệ; văn hóa, y tế, giáo dục và đào tạo...

Giám đốc Sở Xây dựng Hoàng Văn Đồng trình bày tờ trình liên quan tại kỳ họp.

Giám đốc Sở Dân tộc và Tôn giáo Vũ Thị Hương trình bày tờ trình liên quan tại kỳ họp.

Trong đó có các tờ trình như:

Quy định nội dung và mức chi quản lý; thực hiện chương trình, nhiệm vụ, hoạt động hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
Đề án thành lập Công ty Cổ phần Trung tâm đổi mới sáng tạo Thanh Hóa.

Đề án thành lập Công ty Cổ phần Quỹ Đầu tư mạo hiểm Thanh Hóa.

Thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án Đường từ nút giao Hà Lĩnh/Cao tốc Bắc - Nam đến đường Hồ Chí Minh (giai đoạn 1).

Quy định mức chi hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước cho các tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc, chức sắc, chức việc tôn giáo.

Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương và địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn I: từ năm 2025 đến năm 2030.

Bãi bỏ Nghị quyết số 288/2022/NQ-HĐND ngày 13/7/2022 của HĐND tỉnh quy định mức giá dịch vụ xét nghiệm SARS-CoV-2 (chưa bao gồm sinh phẩm xét nghiệm phản ứng) do cơ sở y tế của nhà nước thực hiện không thuộc phạm vi thanh toán của quỹ bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Chính sách thu hút bác sĩ trình độ cao và bác sĩ làm việc tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2026 - 2030.

Điều chỉnh giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tại Phụ lục số 01 và Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Nghị quyết số 596/NQHĐND ngày 14/12/2024 của HĐND tỉnh quy định giá cụ thể dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh thuộc danh mục do quỹ bảo hiểm y tế thanh toán, giá cụ thể dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh do ngân sách nhà nước thanh toán, giá cụ thể dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc danh mục do quỹ bảo hiểm y tế thanh toán mà không phải là dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Thanh Hóa.

Đề án Phát triển ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2026 - 2030, định hướng đến năm 2035.

Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh Hoàng Anh Tuấn báo cáo thẩm tra các tờ trình, dự thảo nghị quyết.

Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh Ngô Thị Hồng Hảo báo cáo thẩm tra các tờ trình, dự thảo nghị quyết.

Tiếp đó, các đại biểu nghe báo cáo thẩm tra của các ban HĐND tỉnh đối với các dự thảo nghị quyết.

Trong đó, Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra 14 dự thảo nghị quyết; Ban Pháp chế, HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra 6 dự thảo nghị quyết; Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra 9 dự thảo nghị quyết; Ban Dân tộc, HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra 1 dự thảo nghị quyết.

“Hiến kế” khơi thông nguồn lực phát triển

Phát biểu tại kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Hồng Phong đánh giá cao nội dung các báo cáo, tờ trình được chuẩn bị công phu, trách nhiệm. Đồng thời gợi ý các nhóm vấn đề để các đại biểu nghiên cứu, thảo luận, đóng góp các ý kiến tâm huyết, trách nhiệm cho mục tiêu phát triển của tỉnh.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Hồng Phong gợi mở các vấn đề thảo luận.

Trên cơ sở gợi mở của đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh, các đại biểu đã thảo luận, làm rõ nhiều vấn đề liên quan đến việc khơi thông các “điểm nghẽn”; tập trung các nguồn lực cho mục tiêu tăng trường...

Toàn cảnh kỳ họp.

Các đại biểu cho rằng, những kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm thể hiện rõ sự quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh ngay từ đầu năm. Đây cũng là kết quả từ sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị, nỗ lực cố gắng của cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân. Tuy nhiên, phía trước còn nhiều khó khăn, thách thức đòi hỏi sự nỗ lực hơn nữa từ nhiều phía để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng...

Gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả thực hiện kịch bản tăng trưởng “2 con số”

Giám đốc Sở Tài chính Lê Trọng Thụ.

Để đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2026 từ 11% trở lên và giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công Thủ tướng Chính phủ giao, nhiệm vụ tăng trưởng GRDP 6 tháng còn lại phải đạt 14,4% trở lên. Đây là nhiệm vụ hết sức khó khăn.

Trong bối cảnh đó, các ngành, các cấp cần tăng cường rà soát, tham mưu đánh giá, cập nhật kịch bản và giao nhiệm vụ, chỉ tiêu tăng trưởng cho từng ngành, lĩnh vực theo từng tháng, quý và cả năm 2026, đảm bảo mục tiêu tăng trưởng của tỉnh quý III đạt 10,79% trở lên, quý IV đạt 17,48% trở lên. Trong đó, cần gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ của từng địa phương, đơn vị được giao theo dõi, phụ trách.

Nhìn nhận Nhà máy Lọc hóa dầu Nghi Sơn và các cơ sở công nghiệp hiện có đóng vai trò quan trọng trong nguồn thu ngân sách, Giám đốc Sở Tài chính đề nghị cần đảm bảo vận hành ổn định, phát huy tối đa công suất các nhà máy. Kịp thời tham mưu đôn đốc, sớm đưa 33 dự án sản xuất kinh doanh lớn, với tổng vốn đầu tư 40.394 tỷ đồng hoàn thành, đi vào hoạt động, đóng góp vào tăng trưởng chung của tỉnh.

“Bên cạnh đó, tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, ngành nghề kinh doanh có điều kiện, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tham gia sản xuất, kinh doanh; đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng”, đại biểu Lê Trọng Thụ nhấn mạnh.

Cùng với đó, Giám đốc Sở Tài chính Lê Trọng Thụ đề nghị cần tập trung hoàn thành việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với 139 dự án tồn đọng kéo dài và các dự án sử dụng đất tồn đọng trước ngày 31/8/2026. Hoàn thiện thủ tục thuê đất, cấp phép khai thác, nâng công suất các mỏ đất, cát, đá theo cơ chế đặc thù, sớm đưa vào khai thác 24 mỏ vật liệu xây dựng, bổ sung khoảng 13,5 triệu m3 vật liệu vào sản xuất.

Đại biểu cũng đề nghị các ngành, các cấp chủ động rà soát, đề xuất các nhiệm vụ trọng tâm thực hiện quy hoạch tỉnh, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030 phù hợp với tình hình mới...

Tăng cường quản lý thu, nuôi dưỡng nguồn thu bền vững

Trưởng Thuế tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Văn Thúy.

Trưởng Thuế tỉnh Nguyễn Văn Thúy cho biết: 6 tháng đầu năm 2026, công tác thu ngân sách nhà nước đạt nhiều kết quả tích cực, góp phần quan trọng thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Đến ngày 30/6, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 34.202 tỷ đồng, bằng 66,2% dự toán, tăng 15,7% so với cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa do ngành Thuế quản lý đạt 20.212 tỷ đồng, bằng 62% dự toán Trung ương giao, 61% dự toán tỉnh giao và tăng 5,9% so với cùng kỳ.

Thu nội địa không kể tiền sử dụng đất, xổ số đạt 12.116 tỷ đồng, tăng 11,3%, phản ánh sự phục hồi của hoạt động sản xuất, kinh doanh và hiệu quả công tác quản lý thu. Riêng thu tiền sử dụng đất đạt 8.060 tỷ đồng, bằng 58% dự toán tỉnh giao.

Bên cạnh những kết quả đạt được, ngành Thuế cũng chỉ rõ nhiều khó khăn, thách thức ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách.

Việc thực hiện các chính sách giảm thuế, phí theo quy định của Trung ương ước làm giảm thu ngân sách khoảng 4.000 tỷ đồng trong năm 2026; trong đó riêng chính sách giảm thuế đối với xăng dầu ảnh hưởng hơn 3.250 tỷ đồng.

Tình trạng doanh nghiệp ngừng hoạt động, bỏ địa chỉ kinh doanh và nợ thuế vẫn diễn biến phức tạp. Đến cuối tháng 6, tổng số tiền thuế nợ trên địa bàn là 6.164 tỷ đồng, chủ yếu là các khoản nợ liên quan đến nghĩa vụ tài chính về đất đai, ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả thu ngân sách và mục tiêu tăng trưởng GRDP của tỉnh.

Để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách năm 2026, Trưởng Thuế tỉnh đề nghị các sở, ngành, địa phương tiếp tục tăng cường phối hợp trong công tác quản lý thu; gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách; tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn về thu tiền sử dụng đất; đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi sản xuất, nuôi dưỡng nguồn thu bền vững; đồng thời quyết liệt chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế và đẩy mạnh chia sẻ dữ liệu giữa các ngành để nâng cao hiệu quả quản lý thu.

Tháo gỡ “điểm nghẽn” để ngành Nông nghiệp và Môi trường bứt tốc

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Lê Văn Tiến

Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn do thiên tai, dịch bệnh và biến động của thị trường, song ngành Nông nghiệp và Môi trường vẫn đạt nhiều kết quả tích cực. Sản xuất nông nghiệp cơ bản ổn định, dịch bệnh trên gia súc, gia cầm được kiểm soát; tốc độ tăng trưởng của ngành đóng góp vào GRDP toàn tỉnh đạt 3,13%. Công tác quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường tiếp tục được tăng cường; nhiều dự án tồn đọng được tập trung tháo gỡ. Đáng chú ý, chiến dịch làm giàu, làm sạch cơ sở dữ liệu đất đai đã hoàn thành 1,2 triệu thửa đất đạt tiêu chí “đúng - đủ - sạch - sống”, vượt kế hoạch Trung ương giao.

Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số tồn tại, hạn chế. Tốc độ tăng trưởng của ngành chưa đạt mục tiêu đề ra, chủ yếu do ảnh hưởng nặng nề của dịch tả lợn châu Phi cuối năm 2025 khiến việc tái đàn gặp nhiều khó khăn. Tiến độ triển khai các dự án xử lý rác thải sinh hoạt còn chậm; việc xác định giá đất cụ thể cho một số dự án kéo dài, ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách. Tình trạng khan hiếm vật liệu xây dựng thông thường vẫn chưa được giải quyết triệt để, gây tác động đến tiến độ các dự án đầu tư và giải ngân vốn đầu tư công.

Để hoàn thành các mục tiêu năm 2026, đề nghị tập trung cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang kinh tế nông nghiệp; phấn đấu tốc độ tăng trưởng toàn ngành đạt từ 3,89% trở lên. Cùng với đó, mở rộng diện tích cây trồng vụ hè thu, đẩy mạnh tái đàn, phát triển chăn nuôi an toàn sinh học, chủ động phòng chống dịch bệnh và nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ rừng.

Đẩy nhanh tiến độ các dự án xử lý rác thải, sớm đưa vào vận hành các nhà máy xử lý rác tại phường Bỉm Sơn và phường Nam Sầm Sơn; khẩn trương hoàn thiện thủ tục để triển khai dự án điện rác tại xã Sao Vàng và tiếp tục hỗ trợ đầu tư Khu xử lý chất thải tập trung Nghi Sơn giai đoạn 2.

Liên quan đến lĩnh vực đất đai và khoáng sản, đề nghị tăng cường hỗ trợ các địa phương tháo gỡ khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng; phấn đấu đến tháng 10/2026 cơ bản hoàn thành việc xác định giá đất cụ thể cho 60 dự án tồn đọng. Đồng thời, đẩy nhanh thủ tục cấp phép, nâng công suất các mỏ vật liệu xây dựng đủ điều kiện, góp phần giải quyết tình trạng thiếu nguồn cung phục vụ các công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh.

Việc tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn về môi trường, đất đai, giải phóng mặt bằng và vật liệu xây dựng sẽ tạo điều kiện để ngành Nông nghiệp và Môi trường hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2026, đóng góp tích cực vào mục tiêu tăng trưởng chung của tỉnh.

Báo và Phát thanh, truyền hình Thanh Hóa tiếp tục cập nhật...