Kỳ vọng giảm chồng chéo pháp luật

Cụ thể, cuộc rà soát và xử lý vướng mắc này nhằm góp phần khắc phục tình trạng sợ sai, sợ trách nhiệm, không dám nghĩ, không dám làm trong một bộ phận cán bộ, đảng viên; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đẩy mạnh phân cấp phân quyền, cải cách thủ tục hành chính, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Đồng thời, góp phần thực hiện mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế và các mục tiêu lớn theo Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng.

Phạm vi rà soát gồm một số luật cần sửa đổi mang tính chất cấp bách nhất, các luật đã có lộ trình sửa đổi tới năm 2025, đồng thời tham khảo ý kiến, đề xuất của các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp, người dân. Nội dung rà soát, sửa đổi tập trung vào việc đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, các bộ, ngành Trung ương tập trung thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước (xây dựng cơ chế, chính sách, pháp luật, quy hoạch, kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật); khơi thông, sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển, lấy đầu tư công, nguồn lực Nhà nước dẫn dắt và kích hoạt mọi nguồn lực hợp pháp khác, trong đó có đầu tư nước ngoài.

Sau khi rà soát sẽ đề xuất xây dựng một luật sửa đổi nhiều luật theo trình tự, thủ tục rút gọn để xử lý các vướng mắc, trình Quốc hội trong thời gian sớm nhất, trên nguyên tắc: cái gì đã chín, đã rõ, được thực tiễn chứng minh là đúng, thực hiện có hiệu quả, được đa số đồng tình, ủng hộ thì đưa vào luật, tiếp tục thực hiện; đối với những vấn đề mới, chưa có quy định hoặc đã có quy định nhưng bị thực tiễn vượt qua thì mạnh dạn thí điểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, mở rộng dần, không cầu toàn, không nóng vội.

Đây trước hết là tin vui với cộng đồng doanh nghiệp, người dân bởi những vướng mắc, sự chồng chéo, mâu thuẫn trong hệ thống pháp luật hiện nay vừa cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh của họ, vừa khiến cán bộ sợ sai, không dám nghĩ, không dám làm. Đây chắc chắn cũng là tin vui với đội ngũ cán bộ, công chức, bởi lẽ, một hệ thống pháp luật bảo đảm tính nhất quán và sự tường minh sẽ giúp họ tránh được những rủi ro pháp lý khi thực thi công vụ.

Trên thực tế, những bất cập của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành đã được nhiều đại biểu phản ánh đến Quốc hội qua nhiều kỳ họp. Thời gian qua, Quốc hội và Chính phủ đã rất tích cực rà soát và ban hành nhiều văn bản để khắc phục. Tuy nhiên, những bất cập của các văn bản quy phạm pháp luật trên thực tế vẫn còn và tiếp tục phát sinh do thực tiễn thay đổi rất nhanh, nhiều vấn đề chưa dự báo được, chưa có quy định điều chỉnh hoặc có những vấn đề đã có quy định nhưng bị thực tiễn vượt qua.

Những vướng mắc như thế trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật rất cần Quốc hội và Chính phủ tiếp tục quan tâm, rà soát thường xuyên và xử lý kịp thời. Cùng với đó, cần tập trung nỗ lực bồi đắp năng lực chuyên môn, kỹ thuật cho đội ngũ cán bộ, công chức; nhất là trong hoạt động xây dựng, soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật. Tập trung làm tốt hai giải pháp cốt lõi này sẽ giúp khắc phục tình trạng chồng chéo của pháp luật và tình trạng cán bộ né trách nhiệm, đùn đẩy, sợ sai cũng sẽ thuyên giảm.

Hà Lan