Lào Cai: Thiết lập 'vùng xanh không Covid-19' tại Cửa khẩu Kim Thành phục vụ hoạt động xuất, nhập khẩu

UBND tỉnh Lào Cai vừa ban hành văn bản số 16/PA – UBND, ngày 17/1/2022 về Phương án Thiết lập “vùng xanh không Covid-19” phục vụ hoạt động xuất, nhập khẩu tại Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II Kim Thành.

Xe chuyên dụng của Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế phun thuốc khử khuẩn các phương tiện chở trái cây tươi xuất khẩu tại Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II Kim Thành.

Phương án nêu rõ, hiện nay, chính sách của Việt Nam là thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19, phía Trung Quốc đang thực hiện chính sách “không có Covid”; Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II Kim Thành là điểm giao thoa giữa hai chính sách phòng, chống dịch. Để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 của Chính phủ về việc ban hành Quy định tạm thời “thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 và đồng thời tạo sự tin tưởng đối với phía Hà Khẩu (Trung Quốc) về công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 tại Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II Kim Thành; UBND tỉnh ban hành Phương án Thiết lập “vùng xanh không Covid-19” phục vụ hoạt động xuất, nhập khẩu tại Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II Kim Thành với những nội dung cụ thể như sau:

Xây dựng khu vực Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II Kim Thành là khu vực được quản lý, áp dụng các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 ở mức độ cao nhằm đảm bảo an toàn cho hoạt động xuất, nhập khẩu giữa Việt Nam và Trung Quốc.

Đảm bảo kiểm soát tốt nhất người, phương tiện, hàng hóa ra vào khu vực cửa khẩu, duy trì thường xuyên tiêu chí đối với vùng xanh; tăng cường các biện pháp, cơ sở vật chất, nguồn lực y tế phục vụ hoạt động của các cơ quan chuyên ngành, doanh nghiệp, người lao động tại cửa khẩu; thiết lập các chốt kiểm tra, kiểm soát, hàng rào để khoanh vùng kiểm soát khu vực Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II Kim Thành; yêu cầu các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân có liên quan thực hiện đầy đủ các hướng dẫn của Bộ Y tế và các bộ, ngành trong công tác phòng, chống dịch Covid-19.

Đối tượng áp dụng

Người điều khiển phương tiện, người đi cùng phương tiện vận tải trong và ngoài tỉnh đến Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II Kim Thành để xuất khẩu hàng hóa hoặc vận chuyển hàng hóa nhập khẩu vào nội địa (xe thùng rỗng); các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xuất, nhập khẩu, sang tải hàng hóa; lực lượng quản lý tại các chốt kiểm soát dịch bệnh trong khu vực Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II Kim Thành; cán bộ, chiến sỹ thuộc các đơn vị thành viên tham gia quản lý các hoạt động tại Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II Kim Thành.

Thời gian áp dụng

Áp dụng từ ngày 0h00’ ngày 18/1/2022 cho đến khi có thông báo mới của UBND tỉnh.

I. Phân luồng phương tiện vận tải ra, vào khu vực cửa khẩu.

Các phương tiện vận chuyển hàng hóa (xe tải) ra, vào khu vực cửa khẩu chỉ lưu thông theo đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai vào cửa khẩu và ngược lại.

1. Kiểm soát phương tiện ra, vào khu vực cửa khẩu

Lắp đặt hệ thống vật chắn, hạn chế xe tải trên 2 tuyến đường:

- Trên đường Thủ Dầu Một, vị trí phía sau trụ sở Đồn Công an Kim Thành.

- Hai bên đầu cầu T1 (cầu nối đường Thủy Hoa với Khu Thương mại - Công nghiệp Kim Thành)

2. Địa điểm các bãi tập kết phương tiện chở hàng hóa

- Bãi KB2 sử dụng làm bãi đỗ xe cho phương tiện chờ nhận kết quả xét nghiệm SASR-CoV-2 trước khi vào khu vực cửa khẩu (đối với các phương tiện mà lái xe và người đi cùng không có giấy chứng nhận xét nghiệm hoặc có giấy chứng nhận xét nghiệm nhưng đã hết hạn).

- Bãi ĐX2 sử dụng để tập kết phương tiện xe bảo ôn (xe lạnh) hoặc các bến bãi đủ điều kiện trong khu vực cửa khẩu (các bến bãi phải có Phương án quản lý lái xe và người đi cùng phương tiện xe bảo ôn gửi Ban Quản lý Khu kinh tế xem xét, phê duyệt)

- Sân nhà liên ngành sử dụng để tập kết các hàng hóa khác (xe không bảo ôn).

3. Tập kết xe thùng rỗng

- Xe thùng rỗng Việt Nam: Tại khu cách ly Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II Kim Thành (sau khi nhận bàn giao từ lái xe Trung Quốc để đi vào nội địa); khu vực bãi KB1, KB2.

- Xe thùng rỗng Trung Quốc: Tại phía bên khối nhà B, Trung tâm quản lý Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II Kim Thành.

II. Kiểm soát người ra, vào khu vực cửa khẩu.

1. Lập Chốt kiểm soát phòng dịch

Chốt kiểm soát tại điểm cuối đường cao tốc (Km 262+200): Bao gồm các lực lượng: Biên phòng; Ban Quản lý cửa khẩu; Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế.

- Giao cho Đồn Biên phòng Cửa khẩu quốc tế Lào Cai quản lý điều hành toàn bộ hoạt động tại Chốt.

- Quản lý điều tiết toàn bộ phương tiện vận tải ra, vào khu vực cửa khẩu đảm bảo công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19.

+ Kiểm tra giấy xét nghiệm SARS-CoV-2, đo thân nhiệt.

+ Yêu cầu người điều khiển phương tiện và người đi theo phương tiện khai báo y tế bằng phần mềm PC-Covid, trường hợp không có điện thoại thông minh thực hiện khai báo y tế bằng giấy.

+ Kiểm tra y tế người điều khiển phương tiện, người đi cùng phương tiện trước khi vào khu vực cửa khẩu.

+ Lấy mẫu xét nghiệm đối với các chủ phương tiện, người đi theo phương tiện trong trường hợp giấy chứng nhận xét nghiệm hết hạn (quá hạn 72 giờ) hoặc chưa có giấy xét nghiệm; sử dụng bãi KB2 làm nơi trả kết quả, bố trí 2 bốt tại lối vào, lối ra để phân luồng và trả kết quả xét nghiệm.

+ Lập sổ sách theo dõi phương tiện, người ra, vào.

+ Điều tiết xe vào các bãi tập kết; các xe thùng rỗng vào các kho, bãi bốc xếp hàng hóa nhập khẩu.

+ Kiểm tra thẻ đối với các tổ chức, cá nhân vào hoạt động trong khu vực cửa khẩu và các kho bãi.

+ Phân luồng các phương tiện thùng rỗng Trung Quốc từ các kho bãi vào khu vực cửa khẩu theo tuyến đường cao tốc và đường T1 vào khu vực cửa khẩu đảm bảo thông thoáng, tránh ùn tắc giao thông.

Bố trí 1 nhà Container cách Chốt kiểm soát 800m - 1.000m làm vị trí cho lực lượng Biên phòng làm nhiệm vụ phân luồng, điều tiết phương tiện từ xa tránh ách tắc khi vào khu vực cửa khẩu.

2. Tại cổng kiểm soát 2A, 2B

Bộ đội Biên phòng phối hợp Trung tâm Kiểm dịch y tế: Hướng dẫn người vào cửa khẩu khai báo y tế bằng phần mềm PC-Covid, trường hợp không có điện thoại thông minh thực hiện khai báo y tế bằng giấy; Lập sổ theo dõi, đo thân nhiệt để kiểm soát chặt chẽ người ra, vào khu vực cửa khẩu (tên, số điện thoại, địa chỉ, thời gian vào hoạt động trong khu vực cửa khẩu, thời gian ra khỏi khu vực cửa khẩu).

3. Tại khu vực kho, bãi của các doanh nghiệp

- Các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thường xuyên ra, vào hoạt động trong khu vực cửa khẩu phải khai báo y tế, đo thân nhiệt và thực hiện các biên pháp phòng dịch (5K) như đeo khẩu trang, sát khuẩn tay, khoảng cách... phải có phiếu xét nghiệm SARS-CoV-2 kết quả âm tính 7 ngày/lần đối với người lưu trú tại kho, bãi và 3 ngày/lần đối với người không lưu trú tại kho, bãi.

- Lái xe trung chuyển: Mặc quần áo bảo hộ và thực hiện nghiêm yêu cầu 5K của Bộ Y tế.

- Phải có Thẻ ra vào khu vực cửa khẩu do Đồn Biên phòng Cửa khẩu quốc tế Lào Cai cấp.

- Đối với các tổ chức, cá nhân không thường xuyên hoạt động trong khu vực cửa khẩu thực hiện đăng ký với lực lượng Biên phòng để được cấp Thẻ tạm thời.

- Ban Quản lý Khu kinh tế, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ đạo Ban Quản lý cửa khẩu, Đồn Biên phòng Cửa khẩu quốc tế Lào Cai: Bố trí lực lượng thường trực tại các kho bãi để quản lý, giám sát công tác quản lý các đối tượng ra, vào hoạt động của các đơn vị, doanh nghiệp kinh doanh kho bãi.

4. Quản lý các đối tượng ra, vào khu vực cửa khẩu

- Các đối tượng ra vào khu vực khẩu phải có phiếu xét nghiệm SARS- CoV-2 kết quả âm tính trong 72 giờ (3 ngày), khai báo y tế, đo thân nhiệt và thực hiện các biện pháp phòng dịch (5K) như đeo khẩu trang, sát khuẩn tay, khoảng cách...

- Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kho, bãi phải đăng ký lực lượng quản lý, bảo vệ, công nhân bốc xếp, dịch vụ vệ sinh môi trường và dịch vụ khác... (tên, số điện thoại, địa chỉ) với Ban Quản lý cửa khẩu để phục vụ công tác quản lý, giám sát; làm cơ sở để thực hiện xét nghiệm tầm soát theo quy định hướng dẫn của cơ quan y tế trong từng giai đoạn cụ thể.

- Đội lái xe trung chuyển do các doanh nghiệp tổ chức, thực hiện đăng ký hoạt động với Ban Quản lý cửa khẩu và Trung tâm Kiểm dịch Y tế quốc tế để quản lý, kiểm tra, giám sát; Trong quá trình điều khiển các phương tiện xe Trung Quốc yêu cầu các lái xe phải mặc quần áo phòng dịch và thực hiện nghiêm yêu cầu 5K của Bộ Y tế, các lái xe vi phạm sẽ không cho phép hoạt động.

- Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kho, bãi chịu trách nhiệm rà soát, đăng ký danh sách các tổ chức, cá nhân, công nhân bốc xếp, người lao động, người điều khiển phương tiện ra, vào hoạt động trong các kho, bãi với Trạm Biên phòng Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II Kim Thành để tiến hành quản lý, kiểm soát và cấp Thẻ. Tất cả các cá nhân ra, vào kho bãi phải có thẻ do Đồn Biên phòng Cửa khẩu Quốc tế Lào Cai cấp và thực hiện nghiêm hướng dẫn sử dụng thẻ ra, vào khu vực cửa khẩu.

- Các doanh nghiệp, Trung tâm dịch vụ Khu kinh tế cửa khẩu quản lý chặt chẽ người, phương tiện ra, vào kho bãi và triển khai thực hiện nghiêm túc các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19; chịu sự kiểm tra, giám sát, hướng dẫn của các cơ quan chức năng và hoàn toàn chịu trách nhiệm khi để dịch bệnh xảy ra trong phạm vi khai thác dịch vụ của doanh nghiệp.

- Đối với lái xe Trung Quốc: Mặc quần áo bảo hộ, đeo khẩu trang phòng dịch... và chỉ được ở trong khu cách ly dành cho lái xe người Trung Quốc tại Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II Kim Thành.

5. Kiểm soát người điều khiển phương tiện, người đi cùng phương tiện ra, vào khu vực cửa khẩu

5.1. Đối với phương tiện chở hàng hóa xuất khẩu

- Người điều khiển phương tiện, người đi cùng phương tiện (nếu có) vận tải hàng hóa xuất khẩu theo tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai đến Cửa khẩu: Phải thực hiện khai báo y tế bằng phần mềm PC-Covid, nếu không có điện thoại thông minh phải khai báo y tế bằng giấy, có phiếu xét nghiệm SARS-CoV-2 âm tính trong thời gian 72 giờ; trường hợp không có phiếu xét nghiệm hoặc có nhưng đã quá thời gian quy định thì phải thực hiện test nhanh có trả phí tại Chốt kiểm dịch.

- Xe bảo ôn (xe lạnh) được tập kết tại bãi ĐX2 và chịu sự điều tiết của lực lượng quản lý cửa khẩu; lái xe thực hiện bàn giao phương tiện cho các lái xe trung chuyển. Trung tâm Kiểm dịch y tế hướng dẫn cho doanh nghiệp tự phun khử trùng khoang lái phương tiện trước khi lái xe trung chuyển nhận phương tiện (Trung tâm dịch vụ Khu kinh tế tổ chức khai thác dịch vụ lái xe trung chuyển và các dịch vụ khác tại bãi ĐX2 theo nhu cầu) đưa vào khu cách ly bàn giao xe cho lái xe Trung Quốc để xuất khẩu. Lái xe di chuyển từ bãi ĐX2 về khu vực tập kết, lưu trú tại Trung tâm Hội chợ - Triển lãm Kim Thành hoặc khách sạn Vĩnh Lộc. Khi nhận xe từ phía Trung Quốc, lái xe trung chuyển điều khiển xe thùng rỗng từ khu cách ly cửa khẩu vào bãi KB1, KB2 để bàn giao cho lái xe để quay về địa phương. Trường hợp lái xe có nhu cầu chở hàng chiều xuôi thực hiện đăng ký với bộ phận giám sát tại Trung tâm Hội chợ để được quản lý, theo dõi. Trong thời gian chờ tại khu vực cửa khẩu, lái xe phải chấp hành nội quy và thực hiện tốt các biện pháp phòng, chống dịch. Trường hợp lái xe tự ý đi ra khỏi khu vực lưu trú sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định.

- Người điều khiển phương tiện thùng hở (hàng hóa khác): Lái xe điều khiển phương tiện vào tập kết tại bãi xuất khẩu tại cửa khẩu; hoàn tất các thủ tục hải quan, y tế... đưa vào làm thủ tục xuất cảnh phương tiện; phun khử trùng toàn bộ khoang lái và bàn giao phương tiện cho lái xe Trung Quốc. Sau khi bàn giao xe cho các lái xe Trung Quốc, người điều khiển phương tiện, người đi theo phương tiện (nếu có) được lưu trú tại Trung tâm Hội chợ - Triển lãm Kim Thành hoặc khách sạn Vĩnh Lộc. Trường hợp lái xe tự ý đi ra ngoài khu vực lưu trú, khu vực cửa khẩu bị xử lý nghiêm theo quy định.

- Người điều khiển phương tiện và người đi theo phương tiện trong thời gian lưu trú tại cửa khẩu định kỳ 72 giờ phải test nhanh SARS-CoV-2 khi giấy xét nghiệm lần trước hết hạn.

5.2. Đối với phương tiện vào cửa khẩu vận chuyển hàng hóa nhập khẩu (xe thùng rỗng)

Người điều khiển phương tiện, người đi theo phương tiện thùng rỗng vào cửa khẩu vận chuyển hàng hóa nhập khẩu: Phải thực hiện khai báo y tế bằng phần mềm PC- Covid, nếu không có điện thoại thông minh phải khai báo y tế bằng giấy, có phiếu xét nghiệm SARS-CoV-2 âm tính trong thời gian 72 giờ, trường hợp không có phiếu xét nghiệm hoặc có nhưng đã quá thời gian quy định thì phải thực hiện test nhanh có trả phí tại Chốt kiểm dịch.

5.3. Đối với phương tiện thùng rỗng sau khi xuất khẩu hàng hóa

- Trường hợp người điều khiển phương tiện và người đi theo phương tiện thùng rỗng sau khi xuất khẩu mà không nhận chuyển hàng hóa nhập khẩu: Sau khi nhận xe thùng rỗng, lái xe điều khiển phương tiện lên đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai để quay về địa phương.

- Trường hợp người điều khiển phương tiện và người đi cùng phương tiện thùng rỗng có nhu cầu vào các kho, bãi để vận chuyển hàng hóa nhập khẩu: thực hiện đăng ký và ký cam kết với Tổ công tác (thường trực tại các khu lưu trú); Sau khi nhận xe thùng rỗng từ bãi KB1, KB2 lái xe điều khiển phương tiện vào các kho, bãi để bốc xếp hàng hóa nhập khẩu, lái xe phải lưu trú tại khu vực riêng trong các kho bãi trong suốt thời gian đợi bốc xếp hàng hóa. Sau khi bốc xếp hàng hóa xong phải lên đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai trở về địa phương, không lưu lại khu vực cửa khẩu.

- Trường hợp phải lưu trú qua đêm để đợi bốc xếp hàng hóa nhập khẩu: người điều khiển phương tiện, người đi theo phương tiện sẽ lưu trú tại Trung tâm Hội chợ - Triển lãm Kim Thành hoặc khách sạn Vĩnh Lộc; phương tiện xe thùng rỗng được bố trí địa điểm tập kết trong khu vực cửa khẩu. Sau khi có hàng hóa nhập khẩu, lái xe nhận xe thùng rỗng và vào các kho, bãi để bốc xếp hàng hóa nhập khẩu, sau khi bốc xếp hàng hóa xong phải lên đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, không lưu lại khu vực cửa khẩu.

IV. Xử lý khi có F0

1. Tại khu vực chờ nhận kết quả xét nghiệm.

- Trung tâm Kiểm dịch y tế: Chủ trì thực hiện công tác đảm bảo an toàn về y tế, phun khử khuẩn các vị trí người nhiễm đi tiếp xúc không để lây nhiễm trong khu vực; Tổ chức đưa người nghi nhiễm về cơ sở y tế điều trị theo quy định.

- Bộ đội biên phòng: Phối hợp, hướng dẫn, giám sát người nghi nhiễm ở trong khu vực quy định; lấy lời khai của người nghi nhiễm phục vụ công tác truy vết (nếu có).

2. Tại khu vực kho, bãi sang tải hàng hóa

- Tạm dừng hoạt động kho, bãi có người nhiễm SARS-CoV-2; tổ chức truy vết, xét nghiệm các F1, xử lý các F1 theo hướng dẫn của ngành y tế tại thời điểm áp dụng.

- Kho, bãi chỉ được hoạt động trở lại sau khi đã thực hiện đầy đủ các biện pháp về an toàn phòng dịch như: cách ly và xử lý F0, F1 theo hướng dẫn của ngành y tế tại thời điểm áp dụng; phun khử khuẩn toàn bộ khu vực người nhiễm đã tiếp xúc và xác nhận của Trung tâm Kiểm dịch Y tế quốc tế.

3. Tại khu vực giải quyết thủ tục hành chính tại cửa khẩu

Đối với cán bộ, chiến sỹ công tác tại cửa khẩu nghi nhiễm: Thực hiện cách ly và xử lý F0, F1 theo hướng dẫn của ngành y tế; phun khử khuẩn đối với toàn bộ khu vực làm việc; bố trí cán bộ làm việc thay thế đảm bảo hoạt động cửa khẩu được ổn định, thông suốt.

Đối với người đến làm việc tại cửa khẩu nghi nhiễm: Thực hiện truy vết các F1 xử lý theo hướng dẫn ngành y tế tại thời điểm áp dụng.

Để thực hiện Phương án Thiết lập “vùng xanh không Covid-19” phục vụ hoạt động xuất, nhập khẩu tại cửa khẩu quốc tế đường bộ số II Kim Thành, UBND tỉnh giao:

Ban Quản lý Khu kinh tế

Chịu trách nhiệm chính, phối hợp với Sở Y tế và các sở, ngành có liên quan chỉ đạo chung các lực lượng thành viên quản lý cửa khẩu, các doanh nghiệp thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 đối với hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa.

Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Chỉ đạo Đồn Biên phòng Cửa khẩu quốc tế Lào Cai chủ trì thực hiện điều tiết, phân luồng phương tiện chở hàng hóa xuất, nhập khẩu bảo đảm công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa.

Sở Y tế:

Chỉ đạo Trung tâm Kiểm dịch Y tế quốc tếthực hiện kiểm tra y tế đối với các lái xe, cá nhân tại các barie kiểm soát ra, vào khu vực cửa khẩu, cụ thể: Phiếu xét nghiệm SARS-CoV-2, quần áo bảo hộ, kiểm tra thân nhiệt; yêu cầu đeo khẩu trang và sử dụng dung dịch sát khuẩn trước khi vào hoạt động tại cửa khẩu; phối hợp với lực lượng Biên phòng cửa khẩu giám sát việc thực hiện các quy định về phòng, chống dịch (mặc quần áo bảo hộ đối với lái xe trung chuyển).

Các đơn vị thành viên: Chi cục Hải quan cửa khẩu Lào Cai; Chi cục Kiểm dịch Thực vật vùng VIII; Chi cục Kiểm dịch Động vật vùng Lào Cai; Phòng Quản lý Phương tiện vận tải và người lái... tạo điều kiện thuận lợi trong giải quyết các thủ tục cho phương tiện, hàng hóa; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính để rút ngắn thời gian thông quan cho hàng hóa xuất, nhập khẩu.

Các doanh nghiệp: Công ty Cổ phần Logistics Việt Trung; Công ty Cổ phần Logistics Kim Thành; Công ty TNHH Logistics 379; Công ty TNHH TMTH Nghĩa Anh; Trung tâm dịch vụ Khu kinh tế... đảm bảo tốt các điều kiện sinh hoạt cho đội lái xe riêng biệt, các tổ, đội công nhân bốc xếp hoạt động trong các kho, bãi của đơn vị, doanh nghiệp.