Lấy người dân làm trung tâm: Hà Nội đẩy mạnh làm sạch dữ liệu, gọn thủ tục hành chính
Với mục tiêu lấy người dân làm trung tâm, thành phố không chỉ dừng lại ở việc thay đổi hình thức tiếp nhận hồ sơ mà còn đi sâu vào việc tái cấu trúc toàn diện quy trình nghiệp vụ. Một trong những trọng tâm hàng đầu mà chính quyền Thủ đô đang quyết liệt triển khai chính là chiến lược làm sạch dữ liệu và kết nối liên thông hệ thống.
Mô hình thông minh tạo thuận lợi cho người dân
Ghi nhận tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công Chi nhánh 1 thành phố Hà Nội cho thấy, nhằm tạo thuận lợi tối đa cho người dân và cán bộ, đơn vị đã thí điểm triển khai Kiosk thông minh cùng hệ thống xác thực, cấp bản sao số tài liệu điện tử. Hệ thống tích hợp các công nghệ như AI, OCR và xác thực khuôn mặt, cho phép người dân tự thực hiện chứng thực trực tiếp tại Kiosk. Toàn bộ quy trình, từ đối chiếu thông tin, ký số công vụ đến in bản sao có mã QR, được thực hiện nhanh chóng chỉ trong 3 đến 5 phút.

Người dân làm thủ tục hành chính tại Chi nhánh số 1, Trung tâm dịch vụ hành chính công thành phố Hà Nội. Ảnh Thanh Hải
Ông Nguyễn Thành Đạt, Giám đốc Công ty TNHH Đầu tư ĐQA Việt Nam cho biết, công ty ông thường xuyên phải chứng thực bản sao các hợp đồng kinh tế bằng giấy, mỗi hợp đồng mất khoảng 70 nghìn đồng. Nay thực hiện chứng thực điện tử, công ty đã tiết kiệm được mỗi năm khoảng hơn 50 triệu đồng.
Ông Bùi Xuân Chinh, cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội cho biết, mô hình này nếu được nhân rộng toàn thành phố, hệ thống sẽ giúp giảm 50 đến 60% chi phí in ấn, lưu trữ mỗi năm; giảm hàng trăm nghìn lượt người dân phải đi lại; tăng tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến toàn trình thực chất lên trên 80%.

Robot Ai hướng dẫn người dân tại Trung tâm dịch vụ hành chính công thành phố Hà Nội. Ảnh: Phạm Hùng
Làm rõ thêm về các mô hình này tại chương trình Thời sự với chủ đề: Thủ tục gọn - Dữ liệu thông - Phục vụ nhanh do Cơ quan Báo và Phát thanh, truyền hình Hà Nội tổ chức tối 29-4, ông Dương Văn Ninh, Phó Trưởng Phòng phụ trách Phòng Tái cấu trúc và Kiểm soát thủ tục hành chính (Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội) cho biết, Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố đã triển khai nhiều giải pháp đổi mới, sáng tạo để phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.
Đối với mô hình trạm số hóa, người dân đến các điểm hỗ trợ dịch vụ công số sẽ được hệ thống xác thực dữ liệu số. Toàn bộ dữ liệu được hệ thống trí tuệ nhân tạo phân tích, qua đó giấy tờ của người dân chỉ nộp một lần và được kết nối với hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của thành phố.
Bên cạnh đó, thời gian qua Trung tâm đã phối hợp với các phường trên địa bàn thành phố tổ chức được 12 dịch vụ công lưu động tại các điểm xa trung tâm. "Việc này đã góp phần giúp người dân tại các địa bàn xa trung tâm tiếp cận nhanh chóng việc giải quyết thủ tục hành chính khi có nhu cầu", ông Dương Văn Ninh cho biết.

Ông Dương Văn Ninh, Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng Tái cấu trúc và Kiểm soát thủ tục hành chính (Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội). Ảnh: Thanh Hải
Mô hình hành chính công hỗ trợ người yếu thế được triển khai từ ngày 1-3 đến nay đã hỗ trợ được 991 trường hợp, trong đó có 788 trường hợp được hỗ trợ tại nhà văn hóa và 203 trường hợp hỗ trợ tại nhà.
Về việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo - AI, theo ông Dương Văn Ninh, trong thời gian vừa qua, trung tâm triển khai nhiều giải pháp quyết liệt trong việc hỗ trợ người dân tìm kiếm tới hơn 2.000 thủ tục hành chính. Thông qua trải nghiệm dịch vụ công ứng dụng AI, khi người dân có nhu cầu sẽ được hệ thống tự phân tích dữ liệu và đưa ra các tùy chọn để công dân lựa chọn đúng thủ tục hành chính có nhu cầu.
Dữ liệu sạch, quy trình tinh gọn
Ông Dương Văn Ninh thông tin, Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội hiện đang triển khai tái cấu trúc thủ tục hành chính trên cơ sở dữ liệu, thực hiện theo chỉ đạo của Thành ủy và UBND thành phố. Với mục tiêu theo hướng người dân và doanh nghiệp chỉ nhập thông tin một lần. Từ lần thực hiện thủ tục hành chính thứ hai, toàn bộ dữ liệu của người dân đã nộp trên hệ thống được kế thừa.
Khi triển khai tái cấu trúc dựa trên dữ liệu, Trung tâm Phục vụ hành chính công Hà Nội phối hợp với các sở, ngành rà soát từng thành phần hồ sơ và các cơ sở dữ liệu hiện có trên hệ thống của bộ, ngành và thành phố, qua đó xác định cách tái sử dụng thông tin đã có của người dân, doanh nghiệp.
"Với cách tiếp cận như vậy đã tạo ra sự thay đổi căn bản trong tư duy thực hiện. Đó là từ người dân phải chứng minh sang cơ quan nhà nước chủ động xác minh trên cơ sở dữ liệu hiện có. Qua đó, giảm chi phí đáng kể cho người dân và doanh nghiệp", ông Dương Văn Ninh phân tích.
Theo thống kê, toàn thành phố có 2.075 thủ tục, trong đó hơn 53% đã thực hiện trực tuyến toàn trình. Thành phố đặt lộ trình đến ngày 30-6-2026 đạt 80% và đến cuối năm 2026 đạt 95% thủ tục hành chính được tái cấu trúc trên cơ sở dữ liệu. Với sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ, sự phối hợp của các sở, ban, ngành đến hết ngày 29-4, Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố đã đạt gần 70% thủ tục hành chính được tái cấu trúc và cam kết trước 30-6 hoàn thành và vượt chỉ tiêu mà tiến độ thành phố giao.
Ông Dương Văn Ninh, Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng Tái cấu trúc và Kiểm soát thủ tục hành chính (Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội)
Trao đổi tại chương trình, Tiến sĩ Đoàn Văn Tình - Phó trưởng Khoa Quản trị nhân lực, Học viện hành chính và quản trị công nhấn mạnh, dữ liệu không tự nhiên mà thông được. Không thể đưa một quy trình cũ lên không gian số rồi kỳ vọng thủ tục sẽ nhanh hơn, thông suốt hơn. Để giải quyết vấn đề này cần xử lý các điểm nghẽn.
Theo Tiến sĩ Đoàn Văn Tình, trước hết, phải tuân thủ nguyên tắc cải tiến và chuẩn hóa quy trình trước, số hóa sau. Nếu không cải tiến, việc số hóa sẽ lúng túng và vẫn chỉ bám theo quy trình cũ, giải quyết thủ tục hành chính dựa trên hồ sơ giấy truyền thống. Trong khi hiện nay đã có thông tin và dữ liệu được kết nối thông suốt.

Tiến sĩ Đoàn Văn Tình, Phó Trưởng khoa Quản trị nhân lực, Học viện Hành chính và Quản trị công trao đổi tại chương trình. Ảnh: Thanh Hải
Đồng thời, cần đẩy mạnh đầu tư cho công nghệ - công nghệ không chỉ là máy móc mà còn là các thuật toán có khả năng xử lý dữ liệu lớn, kết nối liên thông, tự kiểm tra, đối chiếu, đánh giá độ chính xác của thông tin, dữ liệu và phục vụ con người trong quá trình ra quyết định.
Đặc biệt, Tiến sĩ Đoàn Văn Tình cho rằng, con người vẫn là nhân tố trung tâm, mang tính quyết định, không thể thay thế trong quá trình tái cấu trúc dữ liệu. Mặt khác, khi hệ thống dữ liệu được đảm bảo các yếu tố "đúng, đủ, sạch, sống" và mọi quyết định đều dựa trên bằng chứng xác thực, người làm công tác quản lý sẽ có đủ sự tự tin và tâm lý vững vàng để điều hành bộ máy hiệu quả hơn.











