LẤY Ý KIẾN GÓP Ý ĐỐI VỚI DỰ THẢO LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Đồng chí Phương Thị Thanh, Phó trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Kạn tiếp thu các ý kiến đóng góp tại hội nghị

Dự thảo Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) gồm 16 chương, 179 điều. Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức nhiều hội thảo đóng góp ý kiến nhằm hoàn thiện dự thảo. Tại hội nghị, các đại biểu tập trung góp ý kiến đề nghị bổ sung, thay đổi, làm rõ về giải thích từ ngữ, bố cục và đặc biệt là những nội dung còn vướng mắc, có nhiều ý kiến khác nhau của dự thảo. Cụ thể: Theo đại biểu tại Điều 3, trong dự thảo luật sắp xếp thứ tự chưa hợp lý, như mục 13 là giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, mục 16 là hạn ngạch phát thải khí nhà kính, đến mục 20 mới giải thích khí nhà kính dẫn đến khi thực thi luật sẽ khó tra cứu.

Về nguyên tắc bảo vệ môi trường quy định tại Điều 4 đã đề cập đến tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng thành phần môi trường, được hưởng lợi từ môi trường có nghĩa vụ đóng góp tài chính cho bảo vệ môi trường và khi gây ô nhiễm, sự cố và suy thoái môi trường phải chi trả, khắc phục, xử lý và thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, dự thảo luật chưa đề cập đến nguyên tắc tổ chức, cá nhân có đóng góp nhiều cho bảo vệ môi trường lại không được hưởng lợi. Đại biểu dẫn chứng, Bắc Kạn là một trong những tỉnh có tỷ lệ che phủ rừng cao nhất cả nước, đóng góp lớn vào việc hấp thụ khí CO2 và bảo vệ môi sinh, tuy nhiên người dân trồng rừng, giữ rừng được hưởng lợi từ chi trả dịch vụ rừng rất nhỏ. Bên cạnh đó, việc phát triển lâm nghiệp đã hạn chế một phần đất nông nghiệp, trong khi việc cấp nguồn ngân sách hiện nay lại theo chỉ tiêu dân số nên đời sống của người dân còn khó khăn. Do vậy, dự thảo luật cần quy định rõ ràng, cụ thể để các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt việc bảo vệ môi trường được hưởng lợi.

Về thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư của các bộ mà giao cho bộ thẩm định là không phù hợp và ít hiệu quả. Theo lý giải của đại biểu, việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường chủ yếu liên quan đến chuyên môn lĩnh vực môi trường nên đề cơ quan chuyên môn thực hiện thẩm định (trừ dự án thuộc bí mật quốc phòng, an ninh). Mặt khác, do các dự án đều thực hiện trên địa bàn các tỉnh, thành phố nên các bộ, ngành không thể nắm bắt hết được các tác động của dự án đến địa phương ngay cả khi đã mời địa phương tham gia thẩm định…

Toàn bộ ý kiến đóng góp tại hội nghị được Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Kạn tiếp thu, tổng hợp trình gửi Quốc hội vào kỳ họp tới phục vụ công tác xây dựng luật./.