Linh hoạt các giải pháp nâng cao kết quả thi hành án dân sự

Kiểm tra, rà soát kỹ từng hồ sơ

Tại Hội nghị sơ kết công tác THADS 06 tháng đầu năm 2023, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi đã hoan nghênh và ghi nhận nỗ lực của hệ thống THADS khi đã đạt kết quả cao hơn so với cùng kỳ. Cụ thể, đã thi hành xong 234.069 việc, tăng 32.054 việc (tăng 15,87%); đạt tỉ lệ 54,02% (tăng 4,82%). Về tiền, thi hành xong 52.241 tỷ 451 triệu 772 nghìn đồng, tăng 17.057 tỷ 878 triệu 850 nghìn đồng (tăng 48,48%); đạt tỉ lệ 26,47% (tăng 4,46%).

Tuy nhiên, nhận định tình hình trong thời gian tới tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn, Thứ trưởng yêu cầu toàn hệ thống THADS cần chú trọng công tác kiểm tra, tự kiểm tra, kiểm tra công vụ một cách toàn diện, kiểm soát chặt hoạt động của Chấp hành viên.

Các cơ quan THADS phải tập trung giảm lượng án chuyển kỳ sau, làm tốt công tác xác minh thi hành án, không để xảy ra tình trạng án có điều kiện nhưng chậm thi hành. Lãnh đạo các cơ quan THADS phải chủ động trong công tác cán bộ, kịp thời báo cáo, tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương có giải pháp về công tác cán bộ để củng cố, tăng cường nguồn lực cho đơn vị.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi, Tổng cục trưởng Tổng cục THADS Nguyễn Quang Thái và Phó Tổng cục trưởng Tổng cục THADS Nguyễn Văn Sơn tại Hội nghị sơ kết công tác THADS 6 tháng đầu năm 2023.

Với tinh thần chỉ đạo sát sao, quyết liệt, mới đây nhất, Tổng cục THADS đã ban hành Công văn chỉ đạo, đôn đốc, chấn chỉnh thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023.

Theo đó, Tổng cục THADS yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tổng cục, Thủ trưởng cơ quan THADS mở đợt cao điểm về THADS. Cục trưởng Cục THADS cấp tỉnh rà soát toàn bộ nhiệm vụ năm 2023, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ trong 6 tháng đầu năm, phân tích làm rõ nguyên nhân của tồn tại, hạn chế, từ đó có giải pháp phù hợp cho từng nhiệm vụ.

Tập trung kiểm tra 100% hồ sơ đang tổ chức thi hành của từng Chấp hành viên. Tiếp tục thực hiện nghiêm chỉ đạo của Tổng Cục trưởng về kiểm soát chặt chẽ, thường xuyên đối với án có điều kiện trên 01 năm chưa thi hành xong. Kiểm tra rà soát chính xác án chưa có điều kiện tại Cục; rà soát kỹ các điều kiện để xác định án chưa có điều kiện, bảo đảm phân loại chính xác 100%. Các trường hợp phân loại chưa chính xác thì rà soát, điều chỉnh, thực hiện theo đúng quy định.

Đối với những vụ việc thi hành án liên quan đến các tổ chức tín dụng, ngân hàng, cần xác định ưu tiên tập trung chỉ đạo đối với những địa bàn có lượng án nhiều, những vụ việc có giá trị lớn, vụ việc trên 20 tỷ đồng và 3 năm chưa thi hành xong cần có kế hoạch cụ thể, tổ chức thi hành dứt điểm.

Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác thu hồi tiền, tài sản trong các vụ án kinh tế, tham nhũng, nhất là các vụ án thuộc diện Ban chỉ đạo Trung ương, Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo, xác định đây là nhiệm vụ mang tính chính trị, ưu tiên hàng đầu của toàn hệ thống.

Đối với công tác thẩm định giá, bán đấu giá tài sản thi hành án, Tổng cục yêu cầu các cơ quan THADS thực hiện nghiêm túc, đúng quy định pháp luật, nghiêm cấm “thông đồng, câu kết” với tổ chức thẩm định giá để định giá tài sản quá cao hoặc quá thấp không phù hợp với giá thị trường.

Đối với các vụ việc đã bán đấu giá thành cần lập kế hoạch chi tiết đối với từng vụ việc, để sớm bàn giao dứt điểm cho người mua trúng đấu giá. Trường hợp hồ sơ có vướng mắc, cần phối hợp chặt chẽ với các ngành liên quan, báo cáo Ban chỉ đạo THADS cùng cấp để giải quyết dứt điểm, quyết tâm giảm dần số lượng các vụ việc đã bán đấu giá thành nhưng chậm giao tài sản cho người mua trúng đấu giá.

Cùng với đó, tiếp tục đổi mới công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành theo hướng sâu sát, kịp thời và hiệu quả. Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính và hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ tại đơn vị. Tiếp tục triển khai tổ chức thực hiện nghiêm Quy chế kiểm tra trong THADS.

Thi hành dứt điểm án tín dụng ngân hàng

Trước đó, Tổng cục trưởng Nguyễn Quang Thái đã ký ban hành Kế hoạch công tác năm 2023 của Tổ công tác chỉ đạo xử lý các vụ việc liên quan đến hoạt động tín dụng, ngân hàng với 9 nhiệm vụ cơ bản.

Việc triển khai Kế hoạch nhằm đảm bảo công tác quản lý, chỉ đạo xử lý các vụ việc liên quan đến án tín dụng, ngân hàng được thực hiện chặt chẽ, hiệu quả; nâng cao hiệu quả, hoàn thành đạt và vượt chỉ tiêu thi hành án tín dụng ngân hàng, góp phần vào nhiệm vụ chỉ tiêu chung của toàn hệ thống THADS; tăng cường công tác phối hợp trong THADS nói chung và các vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng nói riêng.

Đối với công tác theo dõi thi hành án hành chính (THAHC), Bộ Tư pháp đã ký ban hành Công văn đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục quan tâm, phối hợp, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các quy định của pháp luật tố tụng hành chính, THAHC và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Việc ban hành văn bản này thể hiện sự chủ động, tích cực và kịp thời của Bộ Tư pháp trong việc tham mưu giúp Chính phủ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các bộ, ngành và địa phương trong việc chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và quản lý nhà nước về THAHC. Đồng thời đây cũng là cơ sở để các bộ, ngành và địa phương tiếp tục triển khai công tác chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và THAHC tại bộ, ngành và địa phương mình theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 1234/VPCP-V.I ngày 28/02/2023 của Văn phòng Chính phủ.

Tại địa phương, các cơ quan THADS cũng đã phát huy tính chủ động trong triển khai các giải pháp nhằm nâng cao việc thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ những tháng cuối năm. Trước tình trạng số tiền chuyển kỳ sau tăng so với cùng kỳ, các cơ quan THADS Bình Thuận sẽ tăng cường công tác tự kiểm tra, phát hiện, xử lý sai phạm trong nội bộ, kiểm soát chặt chẽ thời gian, tiến độ tổ chức thi hành án của Chấp hành viên để khắc phục việc thi hành án kéo dài hoặc tình trạng “ngâm án”.

Cục THADS tỉnh Bình Thuận tổ chức ký kết giao ước thi đua năm 2023 giữa các đơn vị thuộc Cục.

Tập trung nguồn lực thi hành các vụ việc THADS trọng điểm; các vụ việc thu hồi tiền, tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát trong các vụ án tham nhũng, kinh tế; các vụ việc liên quan đến tổ chức tín dụng, ngân hàng có giá trị thi hành trên 20 tỷ đồng, có điều kiện thi hành, đã quá 3 năm chưa thi hành xong; các vụ việc có điều kiện, đã quá 1 năm chưa thi hành xong; các vụ việc bán đấu giá thành nhưng chưa giao được tài sản…

Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, Cục THADS Quảng Nam yêu cầu các phòng chuyên môn, các Chi cục trực thuộc sâu sát, quyết liệt hơn nữa trong chỉ đạo, điều hành, kiểm soát chặt chẽ trên từng hồ sơ vụ việc của Chấp hành viên. Toàn ngành tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc liên quan đến tín dụng ngân hàng và các hồ sơ thuộc diện theo dõi thường xuyên của Cục; đẩy nhanh tốc độ bàn giao tài sản đối với với các vụ việc bán đấu giá thành, tập trung mọi nguồn lực, ưu tiên cho các địa bàn trọng yếu. Xây dựng kế hoạch, đẩy nhanh tốc độ thi hành án đối với vụ việc liên quan đến thu hồi tiền, tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát trong vụ án tham nhũng, kinh tế.

Chú trọng kiểm tra, phối hợp

Là một trong những địa bàn trọng điểm, Cục THADS thành phố Hồ Chí Minh cho biết sẽ sẽ thành lập các Tổ kiểm tra thi hành công vụ, có chấm điểm, theo dõi riêng, kịp thời xử lý nghiêm các trường hợp có dấu hiệu vi phạm về kỷ luật, kỷ cương hành chính; thành lập các Tổ kiểm tra việc THAHC, trên cơ sở đó tham mưu UBND thành phố xử lý trường hợp không chấp hành nghiêm bản án hành chính đã có hiệu lực pháp luật.

Chi cục THADS Quận 1, TP.Hồ Chí Minh phối hợp các ngành chức năng tổ chức cưỡng chế thi hành án.

Tương tự, Cục THADS thành phố Hà Nội cũng sẽ thành lập các Đoàn kiểm tra để đôn đốc việc thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ, tổ chức thi hành án tại các Chi cục. Cùng với đó, Lãnh đạo Cục yêu cầu 30 Chi cục triển khai hiệu quả Quy chế phối hợp với VKSND cùng cấp đã được ký kết trong những tháng đầu năm 2023.

Chi cục THADS huyện Gia Lâm, Hà Nội và Viện KSND huyện Gia Lâm ký kết Quy chế phối hợp trong công tác THADS.

Còn Cục THADS Tiền Giang cho biết sẽ tiếp tục duy trì đường dây nóng của Cục để nắm bắt thông tin và xử lý kịp thời thông tin phản ánh của nhân dân về công tác THADS trong toàn tỉnh; thực hiện công tác giải quyết khiếu nạị, tố cáo đúng thời hạn, đúng quy định không để xảy ra khiếu nại vượt cấp, kéo dài, khiếu nại đông người, đề cao trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị trong việc tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Song song với đó, các cơ quan THADS trên địa bàn cũng chủ động tăng cường phối hợp liên ngành với các ngành Công an, Tòa án, Viện kiểm sát… để kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong quá trình giải quyết thi hành án. Quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp giữa Ban Nội chính Tỉnh ủy với Cục THADS tỉnh trong công tác nội chính; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; cải cách tư pháp và công tác THADS.

Là địa bàn miền núi, điều kiện đi lại khó khăn, để nâng cao hiệu quả công tác THADS, một trong những giải pháp được các cơ quan THADS Bắc Kạn tập trung thực hiện đó là đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao hiệu quả thực hiện các phần mềm chuyên môn nghiệp vụ, tiếp tục duy trì, phát triển hoàn thiện và nâng cao hoạt động của Trang thông tin điện tử của Cục THADS và các Chi cục THADS, phần mềm quản lý văn bản, phần mềm thụ lý thi hành án. Cùng với đó, triển khai và thực hiện đầy đủ cơ chế một cửa với phương châm thuận tiện, nhanh chóng và đơn giản hóa các thủ tục hành chính.

Bảo Ngọc