Lời giải bền vững từ mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Sau hơn một năm, phường Nam Hoa Lư đã xử lý dứt điểm 125 trường hợp vi phạm đất đai và trật tự xây dựng

 Từ quản lý theo vụ việc sang quản lý thường xuyên, chủ động

Phường Nam Hoa Lư là địa phương có diện tích tự nhiên phần lớn thuộc Di sản Tràng An, đây vừa là điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, vừa đặt ra yêu cầu rất cao trong công tác quản lý quy hoạch, đất đai, trật tự xây dựng.

Trong thời điểm mới thành lập chính quyền địa phương hai cấp, bên cạnh những thuận lợi vẫn còn nhiều khó khăn như: Địa bàn quản lý rộng, nhu cầu xây dựng nhà ở và phát triển cơ sở lưu trú, du lịch tăng nhanh, nhiều tồn tại lịch sử về đất đai, trật tự xây dựng chưa được giải quyết dứt điểm, áp lực phát triển kinh tế du lịch dẫn đến nguy cơ phát sinh các hành vi lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép tại Di sản Tràng An…

Chủ tịch UBND phường Nam Hoa Lư, ông Nguyễn Văn Cường cho biết, ngay sau khi chính quyền địa phương hai cấp đi vào hoạt động, Ban Chấp hành Đảng bộ phường Nam Hoa Lư đã ban hành Nghị quyết về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn phường. Cùng với đó, thành lập 3 Tổ công tác phụ trách theo từng khu vực, 57 Tổ tuần tra tại 57 Tổ dân phố để khép kín địa bàn.

Ông Bùi Thiện Thi, Bí thư Đảng ủy phường Nam Hoa Lư khẳng định: “Đây là bước chuyển quan trọng từ phương thức quản lý theo vụ việc sang quản lý thường xuyên, chủ động theo địa bàn, gắn trách nhiệm của người đứng đầu, cán bộ phụ trách với kết quả quản lý từng khu vực giúp nâng cao hiệu quả quản lý, xử lý ngay từ cơ sở, khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý, phối hợp không chặt chẽ, chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm”.

Ngoài ra, UBND phường đã thành lập đường dây nóng, công khai số điện thoại của các lãnh đạo, các trưởng phòng chuyên môn để nhân dân báo tin các trường hợp vi phạm. Duy trì nghiêm chế độ giao ban hằng tuần và chuyên đề để kịp thời đánh giá tình hình, kiểm điểm tiến độ thực hiện nhiệm vụ, chỉ đạo xử lý các vụ việc phát sinh và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc.

Không có ngoại lệ

Ông Nguyễn Văn Cường cho biết, từ tháng 7.2025 đến nay, trên địa bàn phường đã phát hiện 133 trường hợp vi phạm trong lĩnh vực đất đai và trật tự xây dựng tại Di sản Tràng An. Trong đó, 100 trường hợp vi phạm đất đai, 33 trường hợp vi phạm trật tự xây dựng. Đến nay, phường Nam Hoa Lư đã xử lý dứt điểm 125 trường hợp vi phạm, 8 trường hợp còn lại đang được hoàn thiện hồ sơ để xử lý theo quy định của pháp luật với tinh thần “không có vùng cấm, không có ngoại lệ”. Ông Nguyễn Văn Cường khẳng định: “Trong thời gian tới, những trường hợp chống đối, cố tình vi phạm đất đai, trật tự xây dựng tại Di sản Tràng An sẽ củng cố hồ sơ chuyển công an xem xét, xử lý hình sự nếu đầy đủ dấu hiệu tội phạm”.

Ông Trịnh Văn Tuyên, Bí thư chi bộ phố Văn Lâm (phường Nam Hoa Lư) chia sẻ: “Văn Lâm là địa bàn thuộc vùng lõi Di sản Tràng An với cảnh quan nguyên sơ và môi trường trong lành. Nếu người dân tự ý lấn chiếm san lấp mặt bằng, xây dựng trái phép, bê tông hóa quá mức… sẽ khiến vẻ đẹp Tràng An bị mất đi và du khách sẽ quay lưng với di sản, khi đó chính người dân bản địa sẽ là người chịu thiệt thòi đầu tiên. Tôi rất mong chính quyền các cấp nghiên cứu, có cơ chế chính sách hỗ trợ, hướng dẫn cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi về mặt thủ tục pháp lý cho những hộ dân sinh sống trong vùng lõi di sản khi họ có nhu cầu sửa chữa nhà ở chính đáng hoặc chuyển đổi mô hình kinh doanh du lịch sang hướng phù hợp hơn”.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình, ông Đặng Thanh Sơn đánh giá: “Đảng ủy phường Nam Hoa Lư đã lựa chọn đúng nhiệm vụ trọng tâm để tập trung lãnh đạo ngay từ đầu nhiệm kỳ. Trong điều kiện khối lượng công việc rất lớn, việc ban hành một Nghị quyết chuyên đề và tổ chức thực hiện đồng bộ nhằm lập lại trật tự xây dựng, quản lý đất đai tại Di sản Tràng An đã tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị. Nhờđó, công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng đã có những kết quảrõ nét hơn. Các hành vi vi phạm được kiểm soát chặt chẽ hơn, tỷ lệ xử lý đạt kết quả tích cực. Nhiều trường hợp được tuyên truyền, vận động đã tự giác khắc phục, góp phần giữ vững kỷ cương trong quản lý”.

Sự vận hành hiệu quả của mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại phường Nam Hoa Lư đã tạo nên bước ngoặt quan trọng trong công tác quản lý đất đai và trật tự xây dựng tại Di sản Tràng An. Việc phân định rõ trách nhiệm, rút ngắn quy trình xử lý, tăng cường giám sát từ cơ sở đã giúp ngăn chặn từ sớm, từ xa các hành vi vi phạm vừa bảo vệ vẹn toàn những giá trị nổi bật toàn cầu của Di sản Tràng An.