MỘT THÁNG VẬN HÀNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 2 CẤP: Thông suốt, hiệu quả

Ngày 28-7, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì hội nghị đánh giá kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các bộ, ngành và sơ kết một tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Hoạt động ổn định và thông suốt

Báo cáo tại cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết từ ngày 1-7, hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp đã bước đầu hoạt động ổn định và thông suốt. Các cơ quan, tổ chức đã bố trí đủ cán bộ, công chức để bảo đảm vận hành ngay sau khi triển khai mô hình. Hiện nay, 32/34 tỉnh, thành đã thành lập trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp xã.

Tại Hà Nội và Quảng Ninh áp dụng mô hình trung tâm phục vụ hành chính công một cấp, đồng thời tổ chức các chi nhánh hoặc điểm phục vụ hành chính công. Theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, các trung tâm này đã triển khai hệ thống phần mềm để tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) cho người dân và doanh nghiệp.

Nhiều địa phương đã đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4, hỗ trợ thanh toán điện tử. Trong đó, TP HCM, Đồng Nai và Thanh Hóa là các địa phương dẫn đầu về số lượng hồ sơ trực tuyến đồng bộ lên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Tuy nhiên, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cũng chỉ ra một số hạn chế. Trong đó có việc phân bổ công chức giữa các đơn vị hành chính cấp xã chưa đồng đều, nhiều nơi thiếu cán bộ chuyên môn trong các lĩnh vực như công nghệ, địa chính, tài chính và pháp lý. Một số đơn vị sau sáp nhập có số lượng cấp phó vượt quá 10 người. Công tác phân cấp, phân quyền tại nhiều địa phương còn chậm, thiếu hiệu quả, gây lúng túng trong xác định thẩm quyền và trình tự thủ tục. Hệ thống Cổng Dịch vụ công quốc gia, VNeID, dịch vụ công liên thông và các nền tảng dùng chung chưa ổn định, xảy ra tình trạng quá tải.

Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì hội nghị. Ảnh: NHẬT BẮC

Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung thảo luận, đánh giá tình hình, tiến độ, kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Đại diện một số bộ, ngành, địa phương đã nêu các khó khăn, vướng mắc khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời đề xuất nhiệm vụ, giải pháp để hệ thống hành chính hoạt động thông suốt, liên tục, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Sau một tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Thủ tướng đánh giá cao những kết quả đạt được. Theo đó, mô hình này đã thể hiện sự đồng thuận giữa ý Đảng và lòng dân, chuyển đổi từ chính quyền hành chính thụ động, nặng về quản lý sang trạng thái chủ động, tích cực phục vụ nhân dân và thúc đẩy phát triển. Đồng thời, việc triển khai đã góp phần giảm thời gian và chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp. Thủ tướng nhấn mạnh chủ trương quan trọng này của Đảng không chỉ phù hợp với tình hình đất nước mà còn nhận được sự đồng tình của nhân dân và sự ủng hộ từ bạn bè quốc tế.

"Không nói có nhưng không làm"!

Phát biểu kết luận, Thủ tướng Phạm Minh Chính cho biết thời gian tới, Chính phủ sẽ họp hằng tuần về việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền các khó khăn, vướng mắc, cho đến khi tổ chức bộ máy mới vận hành trơn tru, thông suốt, toàn diện.

Để vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, Thủ tướng yêu các bộ, ngành, địa phương cần hành động quyết liệt, hiệu quả hơn nữa, làm việc nào dứt việc đó, làm việc nào ra việc đó, phân công "6 rõ", "Không nói không, không nói khó, không nói có nhưng không làm". Các cơ quan, đặc biệt là người đứng đầu, cần chủ động thực hiện nhiệm vụ, tăng cường kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn và đánh giá mức độ hài lòng của người dân. Hệ thống pháp luật liên quan đến tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp cần được rà soát, hoàn thiện; bộ máy sau sáp nhập được kiện toàn, đặc biệt là đội ngũ lãnh đạo cấp xã; phân cấp, phân quyền phải hợp lý, đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và giám sát chặt chẽ.

Theo người đứng đầu Chính phủ, trong giai đoạn đầu vận hành mô hình mới, các bộ cần chú trọng hướng dẫn về TTHC, quản lý ngân sách, tổ chức bộ máy và quản lý nhân lực cho cấp tỉnh, cấp xã... theo đúng thẩm quyền từng cấp. Song song với trao quyền, phải tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, tránh tình trạng địa phương hiểu chưa đúng hoặc thực hiện chưa nghiêm.

Lãnh đạo Chính phủ đặc biệt lưu ý các cơ quan trung ương và địa phương phải tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ việc sử dụng ngân sách, tài sản công sau sáp nhập, sử dụng hiệu quả các trụ sở, tránh thất thoát, lãng phí. Trong đó, chú trọng bảo đảm nguồn lực được sử dụng đúng mục đích, hiệu quả; đồng thời đẩy mạnh tái cấu trúc quy trình, cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, nhanh chóng khắc phục các lỗi trên các hệ thống thông tin do các bộ, ngành quản lý; hoàn thành trong tháng 8-2025.

Thủ tướng cũng lưu ý cần đẩy mạnh công tác truyền thông chính sách, tuyên truyền rõ mục đích, ý nghĩa của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp để người dân hiểu và ủng hộ, đồng thời biểu dương, nhân rộng các mô hình hiệu quả và thiết lập kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị từ cơ sở để kịp thời xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền.

Với quyết tâm chính trị cao, sự chỉ đạo sát sao của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của Tổng Bí thư Tô Lâm, cùng sự đồng lòng của hệ thống chính trị và sự ủng hộ của nhân dân, Thủ tướng tin tưởng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sẽ vận hành ngày càng thông suốt, hiệu quả, phục vụ tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp.

MINH CHIẾN