Mỹ: Tranh cãi pháp lý gia tăng quanh thuế quan theo Mục 122
Tòa án Thương mại quốc tế Mỹ (ICT) có trụ sở tại New York vừa mới tổ chức phiên điều trần liên quan đến 2 vụ kiện của 24 tiểu bang và các doanh nghiệp Mỹ kiện chính quyền Tổng thống Donald Trump về việc sử dụng Mục 122 Đạo luật Thương mại năm 1974 để áp thuế.

Tổng thống Mỹ Donald Trump công bố các mức thuế đối ứng mới tại Nhà Trắng, ngày 2/4/2025. Ảnh: Reuters/TTXVN
Trong phiên tranh luận kéo dài 3 tiếng hôm 10/4, Tòa án Thương mại quốc tế đã đặt nhiều câu hỏi cho cả nguyên đơn và đại diện chính quyền Tổng thống Trump. Các thẩm phán tập trung vào việc phân biệt giữa “thâm hụt thương mại” và “thâm hụt cán cân thanh toán”, cho rằng hai khái niệm này không đồng nhất, trong khi phía chính phủ lập luận thâm hụt thương mại góp phần tạo ra vấn đề cán cân thanh toán rộng hơn và có thể biện minh cho việc áp thuế.
Phía các bang và doanh nghiệp cũng cho rằng chính quyền đang tìm cách né tránh phán quyết trước đó của Tòa án Tối cao, vốn đã bác bỏ một cơ chế thuế quan tương tự theo Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) năm 1977. Các bên cảnh báo rằng nếu cách tiếp cận hiện nay được chấp nhận, Tổng thống có thể liên tục áp dụng những biện pháp áp thuế trên quy mô rộng hoặc đe dọa sử dụng Mục 122 để gây sức ép lên các đối tác.
Trong một bản đệ trình lên Tòa án Thương mại Quốc tế, Viện Cato và giáo sư luật Ilya Somin lập luận rằng các mức thuế này trái với “học thuyết vấn đề lớn” (major questions doctrine), theo đó Quốc hội phải trao quyền rõ ràng cho nhánh hành pháp khi xử lý những vấn đề có tác động lớn về kinh tế hoặc chính trị. Theo quan điểm này, việc áp thuế quy mô lớn không thể được suy diễn từ các điều khoản pháp luật mơ hồ song chính quyền Tổng thống Trump cho rằng việc Quốc hội trao quyền áp thuế cho Tổng thống được quy định rõ ràng trong Mục 122.
Tòa án Thương mại quốc tế cũng không cho biết thời điểm sẽ đưa ra phán quyết, song nhiều khả năng vụ việc sẽ kéo dài do Chính phủ Mỹ dự kiến sẽ kháng án lên các tòa án cấp trên trong trường hợp thuế quan áp theo Mục 122 bị Tòa án Thương mại Mỹ bác bỏ.











