Nam Định: Sở NN&PTNT mời thầu trái với Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ

Nhằm nâng cao năng lực hoạt động của các cảng cá, bến cá, khu neo đậu tàu thuyền giúp phát triển kinh tế thủy sản trên địa bàn, UBND tỉnh Nam Định đã phê duyệt giai đoạn 1 của dự án “Đầu tư xây dựng cảng cá Quần Vinh, huyện Nghĩa Hưng”. Dự án có tổng mức đầu tư là 105 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách. Dự án sẽ xây dựng công trình gồm các hạng mục: bến cập tàu dài 180m, phao báo hiệu, đường vào cảng dài hơn 382m, kè bảo vệ, kè gầm bến…

Ngày 25/5/2020, ông Nguyễn Phùng Hoan – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định đã ký quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án Xây dựng cảng cá Quần Vinh (Giai đoạn 1). Theo đó, sẽ có 6 gói thầu khác nhau được giao cho sở NN&PTNT tỉnh Nam Định tổ chức đấu thầu.

Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án Cảng cá Quần Vinh do ông Nguyễn Phùng Hoan – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định ký.

Mời thầu trái với chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ

Ngày 11/6/2020, ông Nguyễn Doãn Lâm – Giám đốc Sở NN&PTNT Nam Định đã ký quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu của gói thầu Tư vấn giám sát thi công thuộc dự án xây dựng Cảng cá Quần Vinh. Gói thầu này được dự toán 973 triệu đồng.

Theo phản ánh tới báo Nhà báo và Công luận, ông Nguyễn Doãn Lâm đã ký quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu có nội dung làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, trái với các quy định về đấu thầu và trái với Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ.

Cụ thể, trong hồ sơ mời thầu của Sở NN&PTNT Nam Định có đưa ra yêu cầu nhà thầu phải có 01 giám sát trưởng và 05 cán bộ giám sát và 01 cán bộ đo bóc khối lượng. Nhưng đơn vị này lại “cài cắm” thêm yêu cầu: “Nhân sự tư vấn giám sát trưởng yêu cầu phải có bảo hiểm xã hội, y tế liên tục tối thiểu 10 năm trở lên tính đến hết tháng 5/2020 đối với nhà thầu”.

Tương tự, đối với các cán bộ giám sát, bên mời thầu cũng yêu cầu: “Các cán bộ giám sát yêu cầu phải có bảo hiểm xã hội, y tế liên tục từ 3 năm trở lên đến hết tháng 5/2020 đối với nhà thầu”.

Trong khi đó, Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc có nêu rõ, đối với xây dựng hồ sơ mời thầu: “Không được đưa ra các điều kiện để hạn chế sự tham dự thầu của nhà thầu như: Yêu cầu nhân sự thực hiện gói thầu phải được đóng bảo hiểm xã hội, phải là nhân sự đăng ký hợp đồng với nhà thầu, thiết bị thi công phải thuộc sở hữu của nhà thầu mà không được đi thuê, đã thực hiện hợp đồng tương tự trên một địa bàn cụ thể... hoặc quy định năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu cao hơn mức yêu cầu của gói thầu...”

Khu vực sông Ninh Cơ đổ ra biển tại huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định.

Theo một số nhà thầu, việc Sở NN&PTNT Nam Định yêu cầu nhân sự phải có bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 10 năm liên tục tại một doanh nghiệp là điều kiện hết sức vô lý và rất khó để đáp ứng.

Với cách mời thầu như trên, gói thầu tư vấn giám sát của Sở NN&PTNT Nam Định chỉ thu hút được một nhà thầu duy nhất tham dự là Liên danh Công ty CP tư vấn xây dựng Nam Định và Công ty CP tư vấn và thiết kế công trình. Kết quả, ngày 30/7/2020, ông Nguyễn Doãn Lâm đã ký quyết định phê duyệt cho liên danh này trúng thầu với giá hơn 909 triệu đồng.

Chủ đầu tư từ chối công khai quá trình chấm thầu

Song song với việc mời thầu gói tư vấn giám sát, Sở NN&PTNT Nam Định cũng đã tiến hành đấu thầu gói xây lắp có giá dự toán hơn 55,1 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng 40 tháng.

Trong hồ sơ mời thầu của gói xây lắp do ông Nguyễn Doãn Lâm phê duyệt yêu cầu nhà thầu phải có doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng tối thiểu là 35 tỷ đồng. Bên cạnh đó, yêu cầu nhà thầu phải có hợp đồng tương tự trị giá lớn hơn hoặc bằng 40 tỷ đồng, số lượng 02 hợp đồng.

Theo ý kiến của các nhà thầu, Sở NN&PTNT Nam Định đưa ra mức yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm như vậy là cao hơn mức quy định tại Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Điều này sẽ làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.

Đến ngày 30/7/2020, Giám đốc Sở NN&PTNT Nam Định ký quyết định phê duyệt cho Công ty CP xây dựng Giao Thủy trúng thầu với giá 55,08 tỷ đồng, tiết kiệm được 57 triệu đồng so với giá dự toán.

Ông Phạm Quang Vinh (bên trái) – Phó trưởng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Cảng cá Quần Vinh cùng các cán bộ Sở NN&PTNT tỉnh Nam Định từ chối công khai thông tin về quá trình chấm thầu.

Trước những tồn tại trong quá trình đấu thầu dự án “Đầu tư xây dựng cảng cá Quần Vinh, huyện Nghĩa Hưng”, để rộng đường dư luận, PV báo Nhà báo và Công luận đã làm việc với đại diện Sở NN&PTNT Nam Định. Nhưng tại buổi làm việc, ông Phạm Quang Vinh – Phó trưởng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Cảng cá Quần Vinh đã từ chối công khai thông tin, tài liệu liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu.

Để dự án được triển khai đúng quy định, tiền ngân sách được sử dụng một cách hiệu quả và minh bạch, các cơ quan chức năng tỉnh Nam Định cần tiến hành thanh tra, kiểm tra các dấu hiệu sai phạm tại dự án “Đầu tư xây dựng cảng cá Quần Vinh, huyện Nghĩa Hưng”. Trong trường hợp cần thiết, phải hủy thầu và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với những vi phạm (nếu có).

Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin./.