Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh trong giai đoạn 2021 - 2025

Từ đầu nhiệm kỳ (2021 - 2026) đến nay, HĐND tỉnh tổ chức 35 kỳ họp, trong đó, có 9 kỳ họp (thường lệ), 27 kỳ họp (chuyên đề). Công tác chuẩn bị kỳ họp được Thường trực HĐND tỉnh phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng, chu đáo; chỉ đạo các Ban của HĐND tỉnh sớm tiếp cận, chủ động tổ chức khảo sát, nắm bắt thông tin và tiến hành thẩm tra các văn bản trình tại kỳ họp, qua đó góp phần nâng cao chất lượng các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết cũng như đẩy nhanh tiến độ thẩm tra của các Ban của HĐND tỉnh. Cách thức tổ chức kỳ họp đổi mới theo hướng thiết thực, khoa học và linh hoạt, giảm thời gian trình bày các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết, tăng thời gian trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri, thời gian chất vấn của đại biểu. Công tác điều hành của chủ tọa đảm bảo linh hoạt, khoa học, phù hợp với diễn biến của kỳ họp, tạo không khí dân chủ, thẳng thắng và phát huy trí tuệ của đại biểu.

Để nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn, trước khi kỳ họp diễn ra, Thường trực HĐND tỉnh đã giao các Ban, Tổ đại biểu HĐND tỉnh chủ động nghiên cứu chuẩn bị kỹ nội dung chất vấn tập trung vào những vấn đề cử tri và đại biểu quan tâm để tiến hành chất vấn tại kỳ họp. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực HĐND tỉnh lựa chọn 78 vấn đề bức thiết trong đời sống xã hội tập trung vào các lĩnh vực: thủy lợi, nước sinh hoạt, điện thắp sáng, giao thông, môi trường, giáo dục, y tế, giải quyến chế độ chính sách… Sau chất vấn, Thường trực HĐND tỉnh ban hành kế hoạch phân công các Ban HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh theo lĩnh vực phụ trách, đôn đốc, giám sát nội dung thực hiện của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương đã trả lời và cam kết tại phiên chất vấn; báo cáo kết quả giải quyết về Thường trực HĐND tỉnh, đến nay đã có 69/78 nội dung được giải quyết.

Với việc đổi mới trong hoạt động và cách làm, trong thời gian qua một số nội dung tồn tại kéo dài được khắc phục, nhiều vấn đề “nổi cộm, bức xúc” được giải quyết dứt điểm. Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại các kỳ họp đã có những tác động tích cực trong chỉ đạo, điều hành của chính quyền, được dư luận, cử tri và nhân dân đồng tình, ghi nhận, đánh giá cao.

Các đại biểu dự Kỳ họp thứ 34, HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Qua 35 kỳ họp, HĐND tỉnh đã ban hành 499 nghị quyết, việc ban hành các nghị quyết bao quát trên tất cả các lĩnh vực, các nghị quyết chuyên đề được ban hành đảm bảo đúng pháp luật, sát với thực tiễn và có tính khả thi cao, huy động nguồn lực, phát huy tiềm năng lợi thế của địa phương, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh của địa phương, một số nghị quyết quan trọng.

Trên cơ sở nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật, hoạt động giám sát của HĐND tỉnh tiếp tục được đổi mới theo hướng thiết thực, hiệu quả; tăng cường trách nhiệm, vai trò của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND và từng đại biểu HĐND tỉnh, cụ thể: Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh tiến hành 59 cuộc giám sát chuyên đề, nội dung và cách thức giám sát quan tâm đến chất lượng gắn với thực tiễn của địa phương, trước khi giám sát Thường trực HĐND và các Ban HĐND tỉnh tiến hành khảo sát nắm tình hình thực tế nhằm đưa ra những khuyến nghị và kiến nghị đối với các đơn vị, địa phương chịu sự giám sát một cách cụ thể và xác đáng. Thông qua hoạt động giám sát đã góp phần làm rõ những khó khăn vướng mắc, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân, trách nhiệm của các cấp, các ngành, đồng thời kiến nghị, đề xuất các giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế sau giám sát.

Duy trì tổ chức có hiệu quả phiên họp thường kỳ của Thường trực HĐND, giải quyết kịp thời, chất lượng với 65 nội dung do UBND tỉnh trình xin ý kiến giữa hai kỳ họp. Tổ chức thành công 3 phiên họp giải trình với 9 lĩnh vực “thủy lợi, tiến độ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, tiến độ giải ngân, phát triển du lịch; thủy điện, đầu tư công, cải cách thủ tục hành chính, giao thông vận tải; sắp xếp - xử lý cơ sở nhà đất trên địa bàn tỉnh” và 3 phiên họp chất vấn với 4 lĩnh vực “Chương trình mục tiêu quốc gia, văn hóa, thể thao và du lịch, nông - lâm nghiệp, khoa học và công nghệ”. Điểm nổi bật tại phiên họp chất vấn và giải trình là đại biểu HĐND tỉnh thực hiện đặt câu hỏi chất vấn ngắn gọn, rõ ràng trực tiếp tại phiên họp; thủ trưởng các sở, ngành trực tiếp trả lời có trách nhiệm giải trình, đi vào trọng tâm, không né tránh, cam kết khắc phục các tồn tại, hạn chế trong thời gian tiếp theo. Đây là nội dung đổi mới theo tinh thần Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ của Quốc hội về hướng dẫn hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND.

Trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, HĐND tỉnh tổ chức thành công việc lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu theo Nghị quyết số 96 của Quốc hội. Kết quả trong tổng số 25 người được lấy phiếu tín nhiệm, có 10/25 người đạt số phiếu “tín nhiệm cao” trên 50%; 15/25 người có tổng số phiếu đánh giá “tín nhiệm” từ 50% trở lên, không có trường hợp nào có trên 50% đến dưới 2/3 tổng số phiếu đánh giá “tín nhiệm thấp”. Qua đó thể hiện mức độ tín nhiệm và sự ghi nhận, đánh giá công tâm, khách quan của các vị đại biểu HĐND tỉnh và cử tri trong tỉnh đối với những nỗ lực, kết quả, hiệu quả công việc đạt được từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay của những người được HĐND tỉnh bầu.

Nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri, ngay từ năm đầu nhiệm kỳ, Thường trực HĐND tỉnh đã ký kết quy chế phối hợp với Ủy ban MTTQ tỉnh thực hiện nhiệm vụ tiếp xúc cử tri, trước và sau mỗi kỳ họp thường lệ của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh thống nhất ban hành kế hoạch tiếp xúc cử tri, theo đó, Ủy ban MTTQ các cấp chủ động xây dựng kế hoạch và phối hợp với các Tổ đại biểu HĐND tỉnh thực hiện tốt các nhiệm vụ như: thông báo sớm kế hoạch tiếp xúc cử tri trên các phương tiện thông tin truyền thông về thành phần đại biểu tiếp xúc, thời gian tiếp xúc, địa điểm tiếp xúc để cử tri và nhân dân biết, tham gia hội nghị. Điểm nhấn quan trọng trong thời gian qua, hình thức tiếp xúc cử tri luôn được đổi mới. Các hình thức tiếp xúc thu hút trên 21.000 cử tri, nhân dân tham gia. Qua đó, đại biểu được tiếp xúc với nhiều cử tri trên nhiều địa bàn, ở nhiều lĩnh vực, lắng nghe được nhiều ý kiến, nguyện vọng của cử tri và nhân dân, thể hiện rõ vai trò, trách nhiệm của đại biểu dân cử.

Đồng chí Bế Thanh Tịnh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh tặng quà cán bộ, chiến sĩ Đồn Biên phòng Lũng Nặm.

Với quyết tâm không để tình trạng ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri bị “lãng quên”, sau mỗi kỳ tiếp xúc cử tri, Thường trực HĐND tỉnh đặc biệt quan tâm đến công tác giám sát kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri, giao Ban Pháp chế HĐND tỉnh thực hiện giám sát chuyên đề về tiến độ giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri theo từng năm, đồng thời phân công các Ban của HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh tăng cường khảo sát, giám sát tiến độ giải quyết các kiến nghị cử tri theo Kế hoạch số 12-KH/ĐĐ ngày 14/8/2017 của Đảng đoàn HĐND tỉnh về nội dung đột phá với chủ đề "Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giám sát việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, ý kiến kiến nghị của cử tri”. Sự đồng bộ, quyết liệt và phối hợp chặt chẽ giữa HĐND tỉnh và UBND tỉnh đã đẩy nhanh việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri, xác định rõ cơ quan chủ trì gắn với trách nhiệm người đứng đầu trong phối hợp thực hiện. Đến nay, UBND tỉnh đã giải quyết xong hoặc giải trình, cung cấp thông tin đến cử tri đạt gần 40% tổng số ý kiến, kiến nghị thuộc thẩm quyền, góp phần ổn định xã hội, tạo niềm tin của nhân dân đối với chính quyền, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

Công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư luôn được Thường trực HĐND tỉnh quan tâm và thực hiện nghiêm túc. Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành văn bản phân công thực hiện tiếp công dân, hằng năm ban hành thông báo lịch tiếp công dân và tổ chức để đại biểu HĐND tỉnh tiếp công dân theo quy định. Thường trực HĐND tỉnh tham gia tiếp công dân định kỳ vào ngày 16 hằng tháng cùng UBND tỉnh và Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh. Đại biểu HĐND tỉnh hoạt động chuyên trách và đại biểu HĐND tỉnh công tác tại các sở, ban, ngành trên địa bàn các phường (địa bàn thành phố trước ngày 1/7/2025) tiếp công dân thường kỳ vào ngày 1 hằng tháng tại Trụ sở tiếp dân của tỉnh. Các đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh của công dân gửi đến Thường trực HĐND đều được phân loại, tổng hợp, xem xét trả lời hoặc chuyển tới các cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Giai đoạn 2021 - 2025, Thường trực HĐND tỉnh đã tiếp 194 lượt công dân, nhận 228 đơn thư (đã xử lý 94 đơn, trả lời 19 đơn; chuyển, đôn đốc 75 đơn).

Một nhiệm kỳ đang dần khép lại, một hành trình mới bắt đầu. Những nền tảng đặt ra từ thể chế, con người, mô hình phát triển tiếp tục là con đường, hướng đi, là động lực và mục tiêu, đích đến cho giai đoạn tiếp theo. Trong kỷ nguyên phát triển mới của đất nước, xây dựng bộ máy chính quyền tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, với tinh thần kiến tạo và phục vụ nhân dân, HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động theo hướng sâu sát, thiết thực và hiệu quả, xứng đáng là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân.

Bế Thanh Tịnh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh