Nâng cao hiệu quả công tác xác minh, điều tra giải quyết vụ cháy

Nhanh chóng, kịp thời, an toàn, chính xác, khách quan, toàn diện

Theo Bộ Công an, việc xây dựng Thông tư thay thế 2 Thông tư gồm Thông tư số 55/2020/TT-BCA ngày 3/6/2020 và Thông tư số 11/2023/TT-BCA ngày 15/3/2023 Quy định về thẩm quyền, quan hệ phối hợp, quy trình xác minh, giải quyết vụ cháy và phân loại vụ cháy trong CAND sẽ hoàn thiện hành lang pháp lý, phân công rõ ràng, cụ thể và phù hợp về trách nhiệm, quan hệ phối hợp trong việc xác minh giải quyết vụ cháy trong CAND trong tình hình mới. Trên cơ sở đó, hiệu lực, lực hiệu quả về công tác xác minh, điều tra giải quyết vụ cháy sẽ được nâng cao, các vụ cháy được xác minh, điều tra, kết luận rõ nguyên nhân, xử lý nghiêm cá nhân tổ chức có hành vi vi phạm. Qua đó, góp phần xây dựng hình ảnh người chiến sĩ CAND chính quy, hiện đại, chủ động, nêu gương, kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả vì nhân dân phục vụ.

Về phạm vi điều chỉnh, Thông tư này quy định trách nhiệm, quan hệ phối hợp trong xác minh, giải quyết vụ cháy; trình tự, thủ tục xác minh, giải quyết vụ cháy, chuyển giao hồ sơ, chế độ báo cáo, phân loại vụ cháy và hồ sơ giải quyết vụ cháy trong CAND.

Về nguyên tắc xác minh, giải quyết vụ cháy, theo dự thảo: Tất cả vụ cháy xảy ra phải được xác minh, giải quyết và kết luận nhanh chóng, kịp thời, an toàn,chính xác, khách quan, toàn diện. Kiến nghị, khắc phục nguyên nhân, điều kiện và xử lý các vi phạm theo quy định tại Thông tư này và các quy định của pháp luật có liên quan.

Công an các đơn vị, địa phương, cơ quan điều tra các cấp trong CAND, lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và các lực lượng khác trong CAND phải phối hợp chặt chẽ trong quá trình xác minh, giải quyết vụ cháy, bảo đảm tập trung, thống nhất theo chỉ đạo của thủ trưởng Công an các cấp. Cơ quan, đơn vị, cá nhân cấp dưới chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ xác minh, giải quyết vụ cháy của cấp trên; cá nhân chịu trách nhiệm trước thủ trưởng đơn vị và trước pháp luật về hành vi, quyết định của mình.

Không được lợi dụng, lạm dụng công tác xác minh, giải quyết vụ cháy để xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân.

Ảnh minh họa.

Phải gửi Quyết định khởi tố, không khởi tố vụ án cho Viện kiểm sát

Liên quan đến việc ra Quyết định khởi tố vụ án hình sự, Quyết định không khởi tố vụ án hình sự hoặc Quyết định tạm đình chỉ việc giải quyết vụ cháy, dự thảo Thông tư quy định: Trên cơ sở kết quả thu thập thông tin, xác minh Điều tra viên hoặc cán bộ điều tra được phân công thụ lý chính có trách nhiệm:

Trường hợp có dấu hiệu tội phạm: Dự thảo Quyết định khởi tố vụ án hình sự theo Mẫu số 27 ban hành kèm theo Thông tư số 119/2021/TT-BCA và Bản báo cáo kết thúc việc xác minh vụ cháy, cùng hồ sơ, tài liệu liên quan báo cáo lãnh đạo, chỉ huy trực tiếp cho ý kiến trước khi trình Thủ trưởng hoặc Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra được phân công (hoặc được ủy quyền), cấp trưởng hoặc cấp phó Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ được phân công (hoặc được ủy quyền) duyệt, ký.

Trong thời hạn 24 giờ kể từ khi ra Quyết định khởi tố vụ án hình sự, Cơ quan điều tra, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải gửi Quyết định đó kèm theo tài liệu liên quan đến Viện kiểm sát cùng cấp hoặc Viện kiểm sát có thẩm quyền để kiểm sát việc khởi tố. Trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày ra Quyết định khởi tố vụ án hình sự, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ chuyển Quyết định khởi tố vụ án hình sự, kèm theo tài liệu liên quan đến cơ quan điều tra. Khi chuyển phải lập biên bản giao nhận hồ sơ theo Mẫu số 240 ban hành kèm theo Thông tư số 119/2021/TT-BCA (trường hợp có đồ vật, tài liệu, vật chứng thì phải lập biên bản giao nhận đồ vật, tài liệu, vật chứng theo Mẫu số 155 ban hành kèm theo Thông tư số 119/2021/TT-BCA).

Trường hợp không có dấu hiệu tội phạm: Dự thảo Quyết định không khởi tố vụ án hình sự, Thông báo kết quả giải quyết nguồn tin về tội phạm theo Mẫu số 22 và Mẫu số 23 ban hành kèm theo Thông tư số 119/2021/TT-BCA kèm theo Bản báo cáo kết thúc việc xác minh vụ cháy, cùng hồ sơ, tài liệu liên quan báo cáo lãnh đạo, chỉ huy trực tiếp cho ý kiến trước khi trình Thủ trưởng hoặc Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra được phân công (hoặc được ủy quyền), cấp trưởng hoặc cấp phó Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ được phân công (hoặc được ủy quyền) duyệt, ký ban hành.

Trong thời hạn 24 giờ kể từ khi ra Quyết định không khởi tố vụ án hình sự, Cơ quan điều tra, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải gửi Quyết định đó kèm theo tài liệu liên quan đến Viện kiểm sát cùng cấp hoặc Viện kiểm sát có thẩm quyền.

Vụ cháy do Cơ quan điều tra thụ lý có dấu hiệu vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ thì Điều tra viên, cán bộ điều tra được phân công thụ lý chính của Cơ quan điều tra dự thảo văn bản đề nghị xử phạt vi phạm hành chính báo cáo lãnh đạo, chỉ huy trực tiếp cho ý kiến và trình Thủ trưởng hoặc Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra được phân công (hoặc được ủy quyền) duyệt, ký.

Đồng thời, phô tô hồ sơ, tài liệu để nộp lưu và chuyển hồ sơ, tài liệu (bản chính), tang vật, phương tiện (nếu có) của vụ vi phạm và đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đến Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh (đối với vụ cháy do Cơ quan Cảnh sát điều tra cấp tỉnh thụ lý, giải quyết), Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ hoặc Đội Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (đối với Công an cấp huyện chưa thành lập Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ) thuộc Công an cấp huyện (đối với vụ cháy do Cơ quan Cảnh sát điều tra cấp huyện thụ lý, giải quyết) để thực hiện thủ tục xử phạt theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Vụ cháy do Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thụ lý có dấu hiệu vi phạm hành chính thì cán bộ được phân công thụ lý thực hiện thủ tục xử phạt theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Sau khi hoàn thành việc xác minh, giải quyết vụ cháy, Điều tra viên, Cán bộ điều tra được phân công hoàn chỉnh hồ sơ, báo cáo người có thẩm quyền kết thúc việc xác minh, giải quyết vụ cháy; thực hiện chế độ thống kê, báo cáo theo quy định.

Việc ra Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ cháy thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 16 Thông tư số 28/2020/TT-BCA ngày 26/3/2020.

P.V