Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ cấp xã thuộc huyện Đồng Phú
NGUYỄN HỒNG TRÀ, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy
BPO - Tháng 10-1976, huyện Đồng Phú được thành lập từ việc sáp nhập 2 huyện Phú Giáo và Đồng Xoài. Ngày 1-1-1997, tỉnh Sông Bé tách thành 2 tỉnh Bình Dương và Bình Phước, lúc này Đồng Phú trở thành trung tâm của tỉnh Bình Phước. Huyện Đồng Phú có 1 thị trấn Đồng Xoài và 8 xã là Đồng Tâm, Thuận Lợi, Tân Hưng, Tân Phước, Tân Lợi, Tân Lập, Tân Thành, Tân Hòa. Ngày 11-8-2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị quyết số 35/NQ-CP điều chỉnh một số đơn vị hành chính của tỉnh Bình Phước. Huyện Đồng Phú còn lại 10 xã và 1 thị trấn. Do đặc thù huyện có nhiều thành phần dân tộc và có số lượng dân di cư từ khắp các địa phương trong cả nước vào lập nghiệp, với nhiều đặc điểm khác nhau, do đó những năm qua, Đảng bộ huyện luôn coi trọng việc củng cố, chỉnh đốn, theo hướng tinh gọn nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) trên địa bàn huyện, từ đó đã có những chuyển biến tích cực, tạo sự thống nhất về tư tưởng chính trị trong thực hiện đường lối đổi mới của toàn Đảng bộ từ huyện đến cơ sở.
Đảng bộ các xã, thị trấn đã nỗ lực, nâng cao năng lực lãnh đạo, triển khai, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị ở cơ sở, đời sống nhân dân các xã khó khăn và có đông đồng bào dân tộc thiểu số được cải thiện, an ninh chính trị được giữ vững, mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa TCCSĐ với các tầng lớp nhân dân được củng cố, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, đảng viên ở các cơ quan, đơn vị từng bước được nâng cao. Trong nhiệm kỳ 2015-2020 có “100% cán bộ cấp trưởng, phó phòng, ban, ngành, đoàn thể huyện và cán bộ chủ chốt xã, thị trấn đạt chuẩn theo Quyết định số 898-QĐ/TU ngày 3-7-2013 của Tỉnh ủy và Quy định số 05-QĐi/TU ngày 17-5-2018 của Tỉnh ủy; 91,18% TCCSĐ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, trong đó hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm 19,27%; có 93,4% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, trong đó đảng viên xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm 11,94%”1… Bên cạnh đó, Huyện ủy đã tổ chức triển khai Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế và nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động hệ thống chính trị huyện Đồng Phú (Đề án 372 của Huyện ủy) theo tinh thần Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW và Đề án 999 của Tỉnh ủy. Kết quả thực hiện đã giảm đầu mối các cơ quan khối đảng và đoàn thể còn 12/13 cơ quan; khối cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện còn 12/13 đơn vị; khối đơn vị sự nghiệp cấp huyện giảm 6/11 đơn vị; khối sự nghiệp giáo dục còn 27/41 trường. Về giảm lãnh đạo, biên chế, người hưởng lương, phụ cấp: Cấp huyện giảm được 124 trường hợp, trong đó có 4 công chức, 43 viên chức, 77 nhân viên hợp đồng theo Nghị định số 68 và 3 cấp trưởng, 20 cấp phó cấp xã. Việc triển khai thực hiện nhất thể hóa bí thư đảng ủy đồng thời là chủ tịch UBND tại 4/11 xã, thị trấn, giảm 1 cán bộ, 7 công chức và 56 người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Ở các khu dân cư, giảm 794/1.305 người (giảm 61%) đảm nhận các chức danh ở ấp, khu phố. Tuy nhiên, khi bước vào nền kinh tế thị trường, những mặt tiêu cực đã tác động không nhỏ đến các TCCSĐ trên địa bàn huyện, có không ít đảng bộ, chi bộ giảm sút ý chí chiến đấu, thậm chí không phát huy được tác dụng. Nhiều TCCSĐ lúng túng, bị động, đôi lúc còn có biểu hiện buông lỏng lãnh đạo, bất lực trước các biểu hiện tiêu cực và những diễn biến phức tạp mới. Việc đánh giá chất lượng một số TCCSĐ, đảng bộ cơ sở nhiều lúc chưa bám sát tiêu chuẩn; không ít TCCSĐ được công nhận trong sạch, vững mạnh nhưng việc thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở đạt hiệu quả thấp.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện nhiệm kỳ 2020-2025 xác định: “Một số cấp ủy chưa thực sự tăng cường, đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận, mặt trận và các đoàn thể; công tác phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân có lúc, có nơi chưa theo sát với yêu cầu nhiệm vụ; đội ngũ làm công tác dân vận, mặt trận và các đoàn thể ở cơ sở còn hạn chế về năng lực, kỹ năng hoạt động; chính sách đãi ngộ chưa thực sự thu hút được người tâm huyết tham gia hoạt động ở khu dân cư”2. Để nhận thức đúng quan niệm và tiêu chí về nâng cao năng lực, sức chiến đấu của đảng bộ cấp xã thuộc đảng bộ huyện là vấn đề rất quan trọng được tạo nên bởi nhiều yếu tố, là tổng hợp của nhiều yếu tố cấu thành. Trong thời gian tới, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện yêu cầu đảng bộ các xã, thị trấn cần tập trung làm tốt một số vấn đề sau:
Một là, đảng bộ cấp xã, thị trấn, phải xác định đúng mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ trong từng thời kỳ. Phải cụ thể hóa được các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước và chỉ thị, nghị quyết của cấp trên thành các nhiệm vụ chính trị của đảng bộ trong từng thời kỳ. Phải có khả năng nhận thức đúng, đầy đủ, sâu sắc về chủ trương, đường lối, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, đặc biệt là chủ trương, đường lối về xây dựng Đảng, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Đồng thời có khả năng dự báo, xác định được những tiềm năng, thế mạnh, những điều kiện thuận lợi, khó khăn, hạn chế của đảng bộ để giúp cấp ủy nhận thức được điểm mạnh, yếu của địa phương, từ đó tận dụng thời cơ, thuận lợi, vượt qua những khó khăn, hạn chế nhằm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của nhân dân, biến chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước thành hiện thực sinh động trong đời sống của nhân dân trên địa bàn.
Hai là, tiếp tục bám sát các định hướng chỉ đạo của cấp ủy cấp trên triển khai có hiệu quả và có tính chiều sâu việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15-5-2016 của Bộ Chính trị gắn với thực hiện quy định của Đảng về trách nhiệm nêu gương. Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 35-CT/TW ngày 22-10-2018 của Bộ Chính trị. Tiếp tục tăng cường công tác tư tưởng chính trị; đổi mới và nâng cao chất lượng công tác triển khai, học tập nghị quyết của Đảng, có các giải pháp tiếp tục khắc phục tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên.
Ba là, bố trí, phân công cấp ủy viên và cán bộ phụ trách từng mảng công việc, định rõ thời gian, biện pháp thực hiện. Phát huy vai trò, sức mạnh của các tổ chức trong hệ thống chính trị, các tổ chức kinh tế - xã hội, trong đó đặc biệt là lãnh đạo phát huy vai trò, hiệu lực của bộ máy chính quyền và các đoàn thể chính trị, chính trị - xã hội trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ. Vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, tạo ra các phong trào hành động cách mạng của quần chúng nhân dân trong phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn; giữ vững an ninh, quốc phòng; xây dựng hệ thống chính trị và đời sống văn hóa ở cơ sở...
Bốn là, thường xuyên coi trọng xây dựng Đảng cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng, công tác tuyên truyền, giáo dục lý luận chính trị. Thường xuyên gắn kết chặt chẽ công tác tư tưởng với các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương. Chú trọng việc kiểm tra, giám sát đồng thời sơ kết thực hiện; làm tốt công tác thi đua, khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến trong việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”. Thực hiện tốt việc “Nâng cao năng lực, sức chiến đấu của TCCSĐ và đội ngũ cán bộ, đảng viên” theo Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2007 của Ban Bí thư về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.
Năm là, phát huy dân chủ, tập trung chỉ đạo, lãnh đạo thực hiện tốt công tác quy hoạch, sử dụng cán bộ lãnh đạo, quản lý. Thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ; chủ động đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, hướng dẫn làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, gắn với công tác nhân sự Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2025-2030. Tiến hành rà soát, thống kê trình độ của cán bộ ở từng ngành, lĩnh vực; đánh giá và dự báo nhu cầu đào tạo để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho nhiệm kỳ. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có cơ cấu hợp lý, đạt chuẩn trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đặc biệt là cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số.
Sáu là, tập trung kiểm tra việc thực hiện điều lệ và các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, việc thực hiện dân chủ trong Đảng và quy chế làm việc của cấp ủy; kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm, kiểm tra việc thi hành kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên; kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống tham nhũng, về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan nhà nước, các đoàn thể chính trị - xã hội. Giải quyết kịp thời đơn, thư khiếu nại, tố cáo cán bộ, đảng viên, đảm bảo công minh, chính xác, đúng quy định. Chủ động phát hiện, xử lý nghiêm các tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, để giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật của Đảng ngay từ cơ sở.
Bảy là, tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện chỉ thị, nghị quyết, quyết định của Đảng về công tác dân vận. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội với phương châm hướng mạnh về cơ sở, khu dân cư và hộ gia đình. Quy hoạch, sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ MTTQ và đoàn thể các cấp phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ. Tăng cường công tác lãnh đạo tiếp tục thực hiện đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước; triển khai thực hiện đề án tinh gọn biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có hiệu quả. Phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện các phong trào yêu nước tại các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể huyện và UBND 11 xã, thị trấn. Tạo điều kiện thuận lợi để MTTQ và các đoàn thể thực hiện chức năng giám sát, phản biện xã hội từ quá trình xây dựng đến tổ chức thực hiện các chính sách phát triển. Đẩy mạnh cải cách hành chính và công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.
(còn nữa)
1Đảng bộ huyện Đồng Phú (2020), Văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện Đồng Phú lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020-2025.
2Đảng bộ huyện Đồng Phú (2020), Văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện Đồng Phú lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020-2025.
