Nâng tầm quan hệ phối hợp ngày càng thực chất, toàn diện giữa Đảng ủy Bộ đội Biên phòng với Tỉnh ủy Cao Bằng trong giai đoạn mới

Đồng chí Phan Thăng An, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng. Ảnh: Vũ Lê

- Thưa đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Hội nghị ký kết Quy chế phối hợp giai đoạn 2026-2030 giữa Đảng ủy Bộ đội Biên phòng với Tỉnh ủy Cao Bằng là sự kiện chính trị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, mở ra một giai đoạn phối hợp mới nhằm đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình hiện nay. Đề nghị đồng chí đánh giá khái quát về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc ký kết Quy chế phối hợp lần này?

- Cao Bằng là tỉnh địa đầu của Tổ quốc, có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh và đối ngoại; là vùng đất giàu truyền thống lịch sử, cách mạng, nơi gắn liền với nhiều hoạt động của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đại tướng Võ Nguyên Giáp và Trung ương Đảng. Tỉnh có hơn 333km đường biên giới tiếp giáp với Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc), quản lý 2 cửa khẩu quốc tế, 2 cửa khẩu chính, 2 cửa khẩu phụ cùng các lối mở du lịch trải dài trên địa bàn 21 xã biên giới. Do đó, nhiệm vụ xây dựng, quản lý và bảo vệ biên giới quốc gia luôn được Tỉnh ủy Cao Bằng xác định là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên, có ý nghĩa chiến lược đối với sự phát triển bền vững của địa phương.

Nhìn lại giai đoạn 2021-2025, mối quan hệ phối hợp giữa Tỉnh ủy Cao Bằng và Đảng ủy Bộ đội Biên phòng không ngừng được củng cố, ngày càng đi vào chiều sâu, bảo đảm đúng nguyên tắc lãnh đạo của Đảng, đúng chức năng, nhiệm vụ của mỗi bên. Sự phối hợp đó đã tạo sự thống nhất cao trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao; xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện; xây dựng Bộ đội Biên phòng tỉnh ngày càng chính quy, tinh nhuệ, phát huy được vị trí, vai trò chủ trì, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia.

Bước sang giai đoạn 2026-2030, tình hình thế giới, khu vực và hoạt động trên biên giới dự báo sẽ có nhiều diễn biến mới, đan xen cả cơ hội và thách thức. Việc ký kết Quy chế phối hợp giai đoạn này không chỉ kế thừa các kết quả đã đạt được, mà còn là bước cụ thể hóa tầm nhìn chiến lược nhằm nâng cao hơn nữa năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng. Đây là cơ sở pháp lý, chính trị vững chắc để hai bên hiệp đồng chặt chẽ, chủ động ứng phó từ sớm, từ xa với mọi tình huống, quyết tâm xây dựng biên giới Cao Bằng hòa bình, hữu nghị, ổn định và phát triển bền vững. Sự kiện ý nghĩa này cũng thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Trung ương, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Đảng ủy Bộ đội Biên phòng đối với tỉnh Cao Bằng; đồng thời khẳng định quyết tâm của cấp ủy hai bên trong việc tiếp tục tăng cường phối hợp lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.

Hội nghị ký Quy chế phối hợp giai đoạn 2026-2030 diễn ra vào thời điểm đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới sau cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy, tổ chức lại đơn vị hành chính và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng thời, tổ chức quân sự địa phương cũng được điều chỉnh theo hướng “tinh, gọn, mạnh”, theo đó, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Cao Bằng trực thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh. Cùng với đó, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, phạm vi địa bàn khu vực biên giới, không gian quản lý, cơ cấu tổ chức đảng, chính quyền, lực lượng vũ trang và hệ thống chính trị cơ sở đều có sự thay đổi. Những yếu tố đó đòi hỏi nội dung phối hợp phải được bổ sung, điều chỉnh phù hợp, xác định rõ hơn trách nhiệm, thẩm quyền và cơ chế giải quyết công việc giữa các bên.

Những thay đổi đó chính là cơ hội lớn để chúng ta thống nhất nguồn lực, nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức đảng, năng lực điều hành của tổ chức chỉ huy trong thực hiện nhiệm vụ công tác biên phòng và xây dựng lực lượng. Mô hình mới cũng đặt ra yêu cầu phải tiếp tục hoàn thiện cơ chế lãnh đạo, chỉ đạo, chỉ huy và mối quan hệ công tác, bảo đảm mỗi tổ chức, mỗi lực lượng thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ; phát huy được ưu thế của mô hình mới không làm gián đoạn, phân tán hoặc giảm hiệu lực công tác biên phòng.

Thực tiễn đó đòi hỏi phải có một Quy chế phối hợp đủ chặt chẽ và linh hoạt để khơi thông, quy tụ sức mạnh của mọi lực lượng. Ý nghĩa của hội nghị lần này, vì thế, không dừng lại ở việc ký kết một văn bản phối hợp. Đó còn là biểu tượng của sự đồng tâm hiệp lực, thể hiện cam kết chính trị mạnh mẽ giữa Đảng ủy Bộ đội Biên phòng và Tỉnh ủy Cao Bằng nói riêng, các Tỉnh ủy, Thành ủy biên giới nói chung trong việc chung tay xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định và phát triển.

Đồng chí Phan Thăng An, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng thăm, tặng quà, chúc Tết cán bộ, chiến sĩ Đồn Biên phòng cửa khẩu quốc tế Tà Lùng, Bộ đội Biên phòng Cao Bằng nhân dịp Tết Nguyên đán Bính Ngọ năm 2026. Ảnh: Vũ Lê

- Kết quả thực hiện Quy chế phối hợp giai đoạn 2021-2025 đã góp phần làm thay đổi diện mạo vùng biên giới Cao Bằng như thế nào, đặc biệt là trong công tác xây dựng nền biên phòng toàn dân và xây dựng hệ thống chính trị cơ sở, thưa đồng chí?

- Giai đoạn 2021-2025, tình hình thế giới, khu vực và trong nước có nhiều diễn biến phức tạp; cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn gia tăng, các loại tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm ma túy, buôn lậu, gian lận thương mại, xuất nhập cảnh trái phép diễn biến khó lường. Đặc biệt, đại dịch Covid-19 đặt ra yêu cầu rất cao đối với nhiệm vụ quản lý, kiểm soát biên giới, bảo vệ sức khỏe nhân dân và duy trì ổn định phát triển kinh tế-xã hội.

Trong bối cảnh đó, dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng; sự phối hợp chặt chẽ giữa Tỉnh ủy Cao Bằng và Đảng ủy Bộ đội Biên phòng; sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự đồng thuận của nhân dân, tỉnh Cao Bằng đã giữ vững ổn định chính trị, chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; duy trì môi trường hòa bình, hữu nghị, hợp tác trên tuyến biên giới, góp phần quan trọng vào thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của tỉnh.

Công tác xây dựng nền biên phòng toàn dân, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và đạt nhiều kết quả tích cực. Quán triệt lời huấn thị của vua Lê Thái Tổ (Lê Lợi) về công tác biên phòng, bảo vệ biên giới và giữ gìn bờ cõi, đất nước: “Biên phòng hảo vị trù phương lược/ Xã tắc ưng tu kế cửu an” (dịch nghĩa là: Biên phòng phải lo sẵn phương lược/Giữ nước cần tính kế lâu dài). Thực tiễn sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc đã khẳng định: Bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân và cả hệ thống chính trị; trong đó, Bộ đội Biên phòng là lực lượng nòng cốt, chuyên trách.

Quán triệt sâu sắc quan điểm đó, Tỉnh ủy Cao Bằng luôn xác định xây dựng nền biên phòng toàn dân là nhiệm vụ chiến lược, lâu dài; bảo vệ biên giới không chỉ bằng lực lượng, phương tiện mà quan trọng hơn là xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc, phát huy vai trò chủ thể của nhân dân các dân tộc trên địa bàn biên giới. Trong giai đoạn 2021-2025, tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội phối hợp với Bộ đội Biên phòng tỉnh triển khai nhiều giải pháp xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện; đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của công dân trong quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia.

Các mô hình, phong trào quần chúng tham gia bảo vệ biên giới như phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới”, “Tổ tự quản đường biên, mốc quốc giới”, “Tổ tự quản an ninh trật tự”, cùng các chương trình “Nâng bước em tới trường-Con nuôi đồn Biên phòng”, “Xuân Biên phòng ấm lòng dân bản”, “Đồng hành cùng phụ nữ biên cương”, “Biên cương-Đêm hội trăng rằm”; công trình “Thắp sáng vùng biên”; “Trồng cây dọc đường tuần tra”; các hoạt động an sinh xã hội, xóa đói, giảm nghèo... tiếp tục được duy trì, phát huy hiệu quả.

Đặc biệt, trong công tác phối hợp tham gia xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở khu vực biên giới được quan tâm, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và hiệu quả quản lý nhà nước ở địa bàn biên giới. Nhiều cán bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh Cao Bằng được tăng cường cho xã trực tiếp tham mưu về công tác biên phòng; phân công đảng viên phụ trách các hộ gia đình (482 đảng viên/2.148 hộ gia đình); giới thiệu đảng viên đồn Biên phòng tham gia sinh hoạt tại các chi bộ xóm biên giới; kết nạp đảng viên là chiến sĩ nghĩa vụ có hộ khẩu ở khu vực biên giới... Các hoạt động trên đã góp phần củng cố chính quyền cơ sở, xây dựng hệ thống chính trị vững chắc, bảo vệ an ninh biên giới, phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh địa phương.

Tuổi trẻ Đồn Biên phòng Cốc Pàng, Bộ đội Biên phòng tỉnh Cao Bằng tham gia lao động Ngày Chủ nhật xanh, thu gom rác thải tại các điểm dân cư trên địa bàn. Ảnh: Huy Dương

- Thưa đồng chí, trong thời gian tới, Tỉnh ủy Cao Bằng và Đảng ủy Bộ đội Biên phòng sẽ tập trung vào những phương hướng chiến lược và nhiệm vụ trọng tâm nào nhằm xây dựng tuyến biên giới ngày càng vững mạnh?

- Bước vào giai đoạn phát triển mới, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục diễn biến nhanh chóng, phức tạp; các thách thức an ninh truyền thống và phi truyền thống ngày càng gia tăng. Đối với Cao Bằng, là tỉnh biên giới có vị trí chiến lược về quốc phòng, an ninh và đối ngoại, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, giữ gìn an ninh biên giới quốc gia đặt ra yêu cầu ngày càng cao. Trước yêu cầu đó, công tác biên phòng cần tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo; nâng cao chất lượng nắm, dự báo tình hình; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân; xây dựng Bộ đội Biên phòng tỉnh vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Việc ký kết Quy chế phối hợp giữa Tỉnh ủy Cao Bằng và Đảng ủy Bộ đội Biên phòng là chủ trương đúng đắn, dấu mốc quan trọng, thể hiện quyết tâm chính trị cao của hai bên trong chuyển đổi chính quyền địa phương 2 cấp để bước vào thời kỳ mới, “kỷ nguyên vươn mình của dân tộc” và nâng cao hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ biên phòng, xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện. Trong thời gian tới, hai bên tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm:

Một là, tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phối hợp giữa Tỉnh ủy Cao Bằng và Đảng ủy Bộ đội Biên phòng. Quy chế phối hợp sau khi ký kết phải thực sự trở thành cơ chế thường xuyên, nền nếp, hiệu quả trong trao đổi thông tin, dự báo tình hình, tham mưu xử lý các vấn đề liên quan đến quốc phòng, an ninh, biên giới và đối ngoại.

Hai là, tiếp tục xây dựng khu vực biên giới Cao Bằng vững mạnh toàn diện, gắn nhiệm vụ bảo vệ biên giới với phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Quan tâm thực hiện hiệu quả các chương trình phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số, giảm nghèo bền vững, xây dựng cơ sở chính trị, củng cố “thế trận lòng dân”.

Ba là, nâng cao chất lượng công tác nắm, dự báo tình hình; chủ động phòng ngừa, đấu tranh hiệu quả với các loại tội phạm trên tuyến biên giới, nhất là tội phạm ma túy, mua bán người, buôn lậu, gian lận thương mại, xuất nhập cảnh trái phép; không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống.

Bốn là, tiếp tục chăm lo xây dựng Bộ đội Biên phòng tỉnh Cao Bằng vững mạnh toàn diện, có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, năng lực chuyên môn cao, am hiểu địa bàn, gắn bó với nhân dân; xứng đáng là lực lượng nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia.

Năm là, tiếp tục phát huy hiệu quả công tác đối ngoại biên phòng; duy trì quan hệ hữu nghị, hợp tác với lực lượng bảo vệ biên giới phía bạn; góp phần xây dựng biên giới hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển. Phát huy truyền thống, lợi thế sẵn có, thúc đẩy hợp tác song phương, phát triển kinh tế cửa khẩu, dịch vụ thương mại, du lịch, tạo đột phá trong phát triển kinh tế của tỉnh.

Những thành quả trong chặng đường vừa qua chính là bệ đỡ vững chắc để Cao Bằng giữ vững từng tấc đất thiêng liêng của Tổ quốc, bảo vệ môi trường hòa bình, ổn định nơi biên giới và củng cố niềm tin trọn vẹn của nhân dân. Đây cũng là động lực đưa Cao Bằng phát triển ngày càng thịnh vượng, khẳng định vị thế “phên dậu” trọng yếu phía Đông Bắc của Tổ quốc. Chặng đường phía trước mở ra với nhiều kỳ vọng lớn lao. Dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng và sự quan tâm sâu sắc từ Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Tỉnh ủy Cao Bằng cùng Đảng ủy Bộ đội Biên phòng sẽ tiếp tục thắt chặt tình đoàn kết, nâng cao trách nhiệm. Sự phối hợp hiệp đồng chặt chẽ này chính là chìa khóa để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.

Mục tiêu cao nhất của chúng tôi không chỉ là giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia, mà còn xây dựng tuyến biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển; để mỗi người dân vùng biên thực sự được sống trong an toàn, có sinh kế bền vững và có niềm tin vào tương lai. Khi biên giới phát triển, chủ quyền sẽ được củng cố từ gốc; khi lòng dân vững, biên cương sẽ bền vững.

- Xin trân trọng cảm ơn đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Cao Bằng!

Trần Đức (thực hiện)