Ngành y tế tỉnh - một năm nhìn lại

Tổ chức lại hệ thống y tế phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Từ ngày 1/7/2025, cùng với cả nước, Cao Bằng chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Trước đó, Sở Y tế chủ động rà soát và tham mưu xây dựng Đề án tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; tổ chức lại các trạm y tế (TYT) xã/phường/thị trấn, các điểm TYT và kết thúc hoạt động của 2 phòng khám đa khoa khu vực để phù hợp với yêu cầu, nhiêm vụ cung cấp dịch vụ y tế trong giai đoạn mới. Ngành tổ chức lại 10 trung tâm y tế (TTYT) và 4 bệnh viện (BV) đa khoa trực thuộc Sở Y tế, hoạt động theo khu vực liên xã; tổ chức lại 161 TYT cấp xã thành 56 TYT xã, phường và 116 điểm y tế, đảm bảo mỗi TYT chính có ít nhất 1 bác sĩ; giải thể và chuyển nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe 2 phòng khám khu vực về TYT xã mới trên địa bàn. Đồng thời, rà soát đảm bảo chế độ, chính sách và thực hiện công tác cán bộ cho công chức, viên chức, người lao động theo quy định, tránh gây xáo trộn.

Trong tháng 12/2025, Sở Y tế ban hành Đề án về tổ chức lại TTYT Nguyên Bình trực thuộc Sở Y tế trên cơ sở sáp nhập TTYT Nguyên Bình và BV Tĩnh Túc; Đề án tổ chức lại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh trên cơ sở sáp nhập Trung tâm Kiểm soát bệnh tật và Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm. Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh Đề án về chuyển 56 TYT thuộc TTYT trực thuộc Sở Y tế về trực thuộc UBND xã/phường quản lý. Rà soát, sắp xếp, điều động, phân công, bố trí viên chức thực hiện nhiệm vụ theo quy định, đảm bảo thông suốt, hiệu quả.

Đẩy mạnh chuyển đổi số, cải cách thủ tục hành chính

Với tinh thần quyết tâm, quyết liệt và phương châm “rõ người, rõ việc, rõ thời gian hoàn thành”, công tác chuyển đổi số và cải cách hành chính ngành y tế chuyển biến mạnh mẽ theo hướng đơn giản, hiện đại hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính. Các đơn vị tiếp tục triển khai Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (Đề án 06); hoàn thành tiến độ, lộ trình hồ sơ bệnh án điện tử (BAĐT). Các BV, TTYT chủ động lập kế hoạch, phối hợp với VNPT Cao Bằng và các đơn vị liên quan tiến hành rà soát, đánh giá hiện trạng, hạ tầng công nghệ thông tin; phần mềm quản lý điều hành... nhằm đưa ra giải pháp triển khai hồ sơ BAĐT tại đơn vị phù hợp thực tiễn của cơ sở y tế. Ưu tiên các nguồn lực mua sắm, quản lý, sử dụng trang thiết bị công nghệ thông tin tại các đơn vị khám, chữa bệnh công lập đảm bảo đồng bộ, đúng quy định.

Các bệnh viện, trung tâm y tế đưa vào vận hành hệ thống trang thiết bị y tế hiện đại trong chăm sóc, điều trị cho bệnh nhân.

Đến ngày 15/9/2025, toàn tỉnh có 16/16 BV, TTYT qua thẩm định đủ điều kiện thực hiện hồ sơ BAĐT, đạt 100% mục tiêu, kế hoạch đề ra. Tính đến ngày 20/12/2025, có 8/16 đơn vị hoàn thiện hồ sơ, trình và được phê duyệt trên Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế để hoàn thiện bước 2, gồm các BV: Đa khoa Y dược cổ truyền - Phục hồi chức năng tỉnh, Đa khoa tỉnh, Quảng Uyên, Hà Quảng, Trùng Khánh, TTYT Thạch An, TTYT Hòa An, TTYT Cao Bằng.

Nâng cao chất lượng dịch vụ, đảm bảo công tác khám, chữa bệnh

Trong điều kiện của một tỉnh biên giới, miền núi, giao thông đi lại khó khăn, người bệnh tiếp cận với các dịch vụ y tế còn hạn chế, các cơ sở y tế nỗ lực triển khai những kỹ thuật, dịch vụ y tế chất lượng cao, nhiều kỹ thuật mới được đưa vào ứng dụng trong khám và điều trị, tích cực thực hiện công tác phân tuyến kỹ thuật tại tuyến y tế cơ sở. Năm 2025, ngành tiếp tục đưa vào vận hành kỹ thuật thận nhân tạo tại BV Đa khoa huyện Quảng Hòa cũ. Đây là đơn vị thứ 3 của tỉnh được triển khai sau BV Đa khoa tỉnh và TTYT Hòa An, tạo thuận lợi cho bệnh nhân được điều trị ngay tại địa phương, giúp hàng trăm bệnh nhân tiết kiệm thời gian, giảm chi phí điều trị, giảm tải cho BV tuyến trên.

Các BV, TTYT tiếp nhận các gói chuyển giao kỹ thuật cao từ các BV tuyến trên, triển khai các kỹ thuật mới, góp phần nâng cao năng lực chuyên môn, mở rộng phạm vi điều trị, cải thiện chất lượng chăm sóc người bệnh. Tại BV Đa khoa tỉnh đã triển khai 25 dịch vụ kỹ thuật mới, chuyên sâu, nổi bật là phẫu thuật tán sỏi qua da, siêu âm doppler tim, cấp cứu sơ sinh, test trắc nghiệm tâm lý... đáp ứng nhu cầu ngày càng đa dạng và phức tạp của người bệnh.

Cùng với quan tâm công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức, ngành y tế chú trọng công tác điều trị, đổi mới phong cách, thái độ phục vụ lấy người bệnh làm trung tâm hướng đến sự hài lòng của người bệnh. Hiện, toàn tỉnh đạt 15 bác sĩ/vạn dân, 35 giường bệnh/vạn dân; 56/56 TYT xã có bác sĩ làm việc (bao gồm cả hỗ trợ luân phiên), đạt 100% chỉ tiêu giao. Năm 2025, tổng số lần khám bệnh trên 629.000 lượt (đạt 90,3% kế hoạch năm); tổng số người điều trị nội trú 102.269 lượt, đạt 116,5%, tăng 3.915 lượt so với cùng kỳ năm 2024; công suất sử dụng giường bệnh đạt 102%... Trong đó, số lượt người khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế từ ngày 1/1 - 16/12/2025 trên Cổng tiếp nhận dữ liệu Hệ thống Thông tin giám định bảo hiểm y tế của Bảo hiểm xã hội Việt Nam là 708.445 lượt, đề nghị cơ quan Bảo hiểm xã hội chi trả trên 422 tỷ đồng.

Đặc biệt sau các cơn bão số 10, 11, ngành triển khai công tác y tế ứng phó, khắc phục hậu quả mưa lũ, sạt lở đất sau bão. Theo phương châm “4 tại chỗ”, tổ chức trực chuyên môn, trực cấp cứu 24/24, sẵn sàng thu dung, cấp cứu nạn nhân do thiên tai; sẵn sàng nhân lực, thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế… cho công tác phòng bệnh; tiếp nhận, phân bổ, cấp phát các khoản viện trợ do ngành y tế tiếp nhận từ các tổ chức, cá nhân ủng hộ khắc phục hậu quả của cơn bão theo đúng quy định.

Ngành y tế tỉnh tập trung các nguồn lực ứng phó, khắc phục hậu quả bão lũ.

Thực hiện hiệu quả công tác y tế dự phòng, các chương trình mục tiêu

Ngay từ đầu năm, ngành y tế tỉnh tiếp tục theo dõi, dự báo diễn biến tình hình dịch bệnh trên thế giới và trong nước, tăng cường giám sát sự xuất hiện của các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, mới nổi. Giám sát, điều tra, lấy mẫu xác định nguyên nhân gây bệnh truyền nhiễm (ho gà, bạch hầu, sởi, dại…) tại các địa bàn có ghi nhận trường hợp bệnh. Trong năm, ghi nhận một số bệnh lưu hành địa phương như: Adenovirut 158 ca, cúm 2.950 ca, thủy đậu 204 ca, lỵ trực trùng 452 ca, tiêu chảy 1.941 ca, tay chân miệng 100 ca… Ghi nhận 1 trường hợp tử vong nghi do dại tại xã Quảng Lâm; 20 trường hợp mắc ho gà, trong đó có 1 trường hợp tử vong tại xã Thành Công; 4.368 trường hợp mắc sởi, tử vong 1 trường hợp tại xã Xuân Trường. Ngành y tế tỉnh triển khai chiến dịch tiêm chủng vắc xin phòng, chống dịch sởi 3 đợt, đạt tỷ lệ bao phủ trên 94% các nhóm đối tượng.

Các hoạt động dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia được duy trì thường xuyên, hiệu quả. Chương trình tiêm chủng mở rộng được chú trọng đẩy mạnh, đặc biệt tại các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn. Tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ chiếm 90% đạt chỉ tiêu kế hoạch năm; tỷ lệ phụ nữ có thai được tiêm vắc xin uốn ván UV2+ đạt 75%, bằng 83,3% kế hoạch năm; tỷ lệ trẻ 6 - 60 tháng tuổi được bổ sung Vitamin A đạt 99,3%, đạt 100,3% kế hoạch; trên địa bàn tỉnh có 20 cơ sở điều trị HIV/AIDS với tổng số 825 bệnh nhân đang điều trị ARV; 98% bệnh nhân HIV có thẻ bảo hiểm y tế; duy trì điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone tại 17 cơ sở điều trị và 6 cơ sở cấp phát thuốc, tổng số 959 bệnh nhân,đạt 76,7% kế hoạch...

Năm 2025, ngành y tế tỉnh phấn đấu hoàn thành kế hoạch theo nghị quyết của HĐND tỉnh và quyết định của UBND tỉnh và các mục tiêu, nhiệm vụ được giao. Những kết quả đó chính là thành quả của sự nỗ lực không ngừng nghỉ, sự đoàn kết, đồng lòng của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong toàn ngành. Năm 2026, ngành y tế tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống tốt đẹp, vượt qua khó khăn, thách thức, thực hiện tốt “sứ mệnh” bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, góp phần nâng cao các chỉ số hạnh phúc của người dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Bảo Bình