Ngày làm việc thứ 2 kỳ họp thứ 11 HĐND tỉnh khóa XVIII

11h25: Kết thúc phiên làm việc buổi sáng

Buổi chiều, HĐND tỉnh tiếp tục nghe, xem xét và thông qua các dự thảo nghị quyết trình kỳ họp.

10h45: Kỳ họp nghe, xem xét và thông qua các dự thảo nghị quyết

Lãnh đạo UBND tỉnh trình bày dự thảo Nghị quyết về việc phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương năm 2019.

Đại biểu Lê Thị Thanh Trà, tổ đại biểu Sơn Dương đề nghị làm rõ nguyên nhân tỷ lệ chi chuyển nguồn tăng qua hàng năm, tác động của việc này và giải pháp giải quyết.

Giám đốc Sở Tài Chính Hà Trung Kiên cho biết, quyết toán ngân sách năm 2019 đã được thực hiện đảm bảo đúng quy định. Việc chi chuyển nguồn tăng qua các năm là do một số khoản chi được phép chuyển nguồn theo đúng quy định của Luật Đầu tư công; một số nội dung tiết kiệm chi cũng được chuyển nguồn.

Hiện các sở, ngành đã tập trung tham mưu, triển khai thực hiện tốt việc giải ngân vốn đầu tư công; UBND tỉnh cũng đã sớm trình các chủ trương đầu tư; đồng thời phân cấp các chủ trương đầu tư đối với các công trình nhóm C. Tới đây, các cơ quan chuyên môn sẽ thống nhất để tham mưu cho UBND tỉnh tham mưu quản lý vốn tạm ứng cho các nhà thầu và đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng cho các công trình, dự án.

Đại biểu Hoàng Thị Thu Hiền, tổ đại biểu Chiêm Hóa đề nghị làm rõ 6 khoản thu chưa đạt kế hoạch, các giải pháp để đạt thu ngân sách.

Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Hoàng Minh Phong cho biết, một số khoản thu đạt thấp là do tình hình sản xuất kinh doanh của một số doanh nghiệp gặp khó khăn, trong đó vướng mắc liên quan đến Nhà máy Đường Sơn Dương còn nợ đến 27 tỉ đồng. Một số khoản thu như ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh luôn gặp khó khăn, một số đơn vị nợ đọng thuế, không thu được; khoản thu cấp quyền khai thác khoáng sản cũng không đạt chỉ tiêu. Năm 2021 tiếp tục phối hợp với các ngành đôn đốc thực hiện các khoản thu, thực hiện đấu giá thu tiền sử dụng đất, đẩy nhanh việc giải quyết tình trạng nợ đọng thuế và thực hiện truy thu các khoản thu chưa đạt.

100% đại biểu có mặt nhất trí với dự thảo nghị quyết.

Lãnh đạo UBND tỉnh trình bày dự thảo Nghị quyết về việc tiếp tục thực hiện trong năm 2021 đối với một số nghị quyết của HĐND tỉnh Tuyên Quang.

100% đại biểu có mặt nhất trí với dự thảo nghị quyết.

10h05: Kỳ họp nghe, xem xét các báo cáo giám sát chuyên đề

Đại biểu dự kỳ họp. Ảnh: Thành Công

Báo cáo giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND tỉnh về việc thực hiện các kiến nghị, kết luận sau khảo sát, giám sát, chất vấn, giải trình của HĐND, Thường trực HĐND, các ban HĐND tỉnh từ đầu nhiệm kỳ 2016- 2021 đến 31/12/2019 nêu: UBND tỉnh, các huyện, thành phố và các sở, ngành đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện các kiến nghị của HĐND tỉnh. Quá trình thực hiện có sự kiểm tra, đôn đốc, phối hợp. 100% kiến nghị của HĐND tỉnh đã được UBND tỉnh, các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố chỉ đạo triển khai thực hiện. Tuy nhiên, còn một số kiến nghị chưa giải quyết xong hoặc đã giải quyết nhưng chưa có kết quả, hiệu quả rõ rệt như công tác di dân, tái định cư thủy điện Tuyên Quang; quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường, quy hoạch, xây dựng; việc thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển hàng hóa nông, lâm nghiệp…

Báo cáo kết quả giám sát chuyên đề của Ban Pháp chế HĐND tỉnh về việc chấp hành pháp luật trong xử lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và giải quyết các vụ án hình sự tạm đình chỉ điều tra trên địa bàn tỉnh nêu: việc thực hiện các quy định về tiếp nhận nguồn tin về tội phạm và chuyển nguồn tin của công an xã có lúc, có việc còn hạn chế. Cơ quan tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm thực hiện chậm chuyển hồ sơ, tài liệu giải quyết nguồn tin về tội phạm đến Viện KSND cùng cấp. Cơ quan điều tra, công an một số huyện trên địa bàn tỉnh chưa đảm bảo về thời hạn giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm. Việc xác định thẩm quyền, trách nhiệm và vai trò của cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra khi giải quyết nguồn tin về tội phạm còn lúng túng, chưa thực hiện đúng quy định. Việc thực hiện các hoạt động nghiệp vụ trong giải quyết nguồn tin về tội phạm còn thiếu sót.

9h20: Thường trực Tỉnh ủy phát biểu chỉ đạo

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Chẩu Văn Lâm ghi nhận, biểu dương các cấp các ngành, địa phương, doanh nghiệp và nhân dân đã đóng góp quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian qua.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Chẩu Văn Lâm. Ảnh: Thành Công

Tuy nhiên, do nhiều yếu tố tác động, vẫn còn một số hạn chế thiếu sót. Đồng chí đề nghị đại biểu tập trung thảo luận kỹ lưỡng vào các nội dung trình tại kỳ họp, trên cơ sở đó bàn bạc các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh.

Đồng chí đề nghị các cấp, các ngành tập trung thực hiện một số nhiệm vụ: chỉ đạo chuẩn bị kỹ lưỡng xây dựng chương trình công tác, các cơ chế, chính sách, đề án, dự án kế hoạch để cụ thể hóa nghị quyết đại hội các cấp gắn với chương trình hành động thực hiện nghị quyết; tiếp tục thực hiện có hiệu quả mục tiêu kép phòng chống dịch bệnh và phát triển kinh tế - xã hội; tập trung chỉ đạo bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng đường cao tốc nối thành phố Tuyên Quang với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai và các công trình dự án trên địa bàn tỉnh.

Kỳ họp còn có nhiệm vụ bầu bổ sung lãnh đạo UBND tỉnh, ủy viên UBND tỉnh và miễn nhiệm các chức vụ UBND tỉnh, HĐND tỉnh. Đồng chí đề nghị các đại biểu phát huy tinh thần trách nhiệm, lựa chọn để bầu các đồng chí có đủ năng lực phẩm chất vào các chức danh; chuẩn bị tổ chức và đánh giá hoạt động của HĐND và đại biểu HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016 – 2021; phối hợp chuẩn bị các điều kiện cho cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026.

Cùng với đó, nắm chắc tình hình, giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội. Các cấp, các ngành nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức của cán bộ, công chức, viên chức trong cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

8h00: Kỳ họp nghe, xem xét các báo cáo, thông báo của UBND tỉnh và các ngành trình tại kỳ họp

Toàn cảnh kỳ họp. Ảnh: Dương Phúc

Ông Âu Thế Thái, Trưởng ban Dân tộc HĐND tỉnh trình bày Báo cáo thẩm tra về tình hình công tác dân tộc và thực hiện các chính sách của nhà nước đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh năm 2020; phương hướng, nhiệm vụ về công tác dân tộc và thực hiện các chính sách của nhà nước đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số năm 2021.

Trưởng ban Dân tộc HĐND tỉnh Âu Thế Thái. Ảnh: Thành Công

Ban nhất trí với báo cáo đánh giá của UBND tỉnh trình tại kỳ họp. Tuy nhiên, qua giám sát, Ban nhận thấy kinh tế ở một số xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn chậm phát triển, thu nhập bình quân đầu người thấp, chất lượng nguồn nhân lực trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số chưa cao; hạ tầng giao thông còn nhiều khó khăn; tỷ lệ hộ nghèo còn cao, chất lượng giảm nghèo chưa thật sự bền vững; một số chương trình, dự án cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số triển khai thực hiện còn chậm, có lúc, có nơi thiếu đồng bộ, chưa sát với nhu cầu thực tế cơ sở…

Ban đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố có biện pháp chủ động, tích cực khắc phục những tồn tại, hạn chế.

Ông Ma Việt Dũng, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh trình bày Báo cáo thẩm tra về tình hình thi hành pháp luật, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội năm 2020; phương hướng, nhiệm vụ năm 2021.

Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh Ma Việt Dũng. Ảnh: Thành Công

Báo cáo khẳng định, các báo cáo của UBND tỉnh, các cơ quan tư pháp và cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh đã đánh giá được tình hình, kết quả chủ yếu, những khó khăn, hạn chế, thiếu sót và nguyên nhân trong thực hiện nhiệm vụ năm 2020. Đồng thời đã đề ra các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp có tính khả thi về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, thi hành pháp luật năm 2021.

Tuy nhiên, hoạt động lợi dụng tôn giáo, dân tộc ảnh hưởng xấu đến an ninh ở một số địa bàn. Công tác điều tra, xác định người phạm tội còn có những hạn chế. Hành vi vi phạm của công dân trên các lĩnh vực, nhất là về trật tự trị an, môi trường, trật tự an toàn giao thông, quản lý đô thị xảy ra còn nhiều.

Đồng chí Nguyễn Hưng Vượng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh trình bày Thông báo của Ủy ban MTTQ tỉnh về hoạt động của MTTQ tỉnh tham gia xây dựng chính quyền năm 2020 và một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2021.

Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh Nguyễn Hưng Vượng. Ảnh: Thành Công

Năm 2020, MTTQ các cấp đã tổ chức phát động xây dựng các công trình, phần việc chào mừng đại hội Đảng các cấp. Đến nay đã đưa vào sử dụng 141/154 công trình, phần việc. Việc tổ chức lấy ý kiến tham gia vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII được nghiêm túc thực hiện. Việc phát động toàn dân tham gia ủng hộ phòng, chống dịch bệnh Covid -19 nhận được sự đồng thuận cao của các tầng lớp nhân dân. Đồng thời thực hiện tốt cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; phát động thực hiện phong trào “Tuyên Quang chung tay xử lý rác thải và chống rác thải nhựa”. Các hoạt động giám sát, phản biện xã hội, hoạt động đối ngoại nhân dân được triển khai hiệu quả.

Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thế Giang trình bày Báo cáo của UBND tỉnh về kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh khóa XVIII.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thế Giang. Ảnh: Thành Công

Bà Lê Thị Thanh Trà, Trưởng ban Văn hóa – Xã hội HĐND tỉnh trình bày Báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp thứ 10.

Đến hết tháng 11/2020 đã có 330/330 kiến nghị của cử tri được UBND tỉnh, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thành phố xem xét, trả lời, đạt 100% tổng số kiến nghị. Trong đó: 102/330 kiến nghị đã được giải quyết xong, chiếm 30,9%; 166/330 kiến nghị đang được xem xét giải quyết và đã có lộ trình giải quyết, chiếm 50,3%, trong đó có 139 kiến nghị đang được xem xét, giải quyết; 27 kiến nghị có lộ trình giải quyết; 62/330 kiến nghị được UBND tỉnh tiếp thu nhưng do khó khăn về nguồn lực nên chưa thực hiện được, chiếm 18,8%.

Trưởng ban VHXH HĐND tỉnh Lê Thị Thanh Trà. Ảnh: Thành Công

Tuy nhiên, một số nội dung về đất đai, đầu tư xây dựng được cử tri ở nhiều địa phương kiến nghị có đủ cơ sở, điều kiện giải quyết nhưng tiến độ giải quyết còn chậm hoặc chưa được giải quyết dứt điểm. Nhiều kiến nghị của cử tri đã được Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh giải quyết trong báo cáo giám sát tại các kỳ họp trước nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết dứt điểm, đề nghị UBND khẩn trương chỉ đạo khắc phục những hạn chế đã được chỉ ra trong báo cáo giám sát. Đối với các kiến nghị đã có đủ cơ sở, điều kiện để giải quyết nhưng tiến độ giải quyết chậm, đề nghị giải quyết dứt điểm trong quý I/2021; báo cáo Thường trực HĐND tỉnh kết quả giải quyết trước ngày 10/4/2021.

Ông Phạm Văn Loan, Chánh Văn phòng HĐND tỉnh trình bày Báo cáo tổng hợp kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XVIII.

Chánh Văn phòng HĐND tỉnh Phạm Văn Loan. Ảnh: Thành Công

Báo cáo nêu rõ: trước kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh đã thực hiện tiếp xức cử tri tại 25 điểm, với trên 2.000 lượt cử tri tham gia. Cử tri đánh giá cao việc giải quyết và trả lời các kiến nghị cử tri của UBND các cấp, các sở, ngành liên quan; đồng tình với các nội dung mà kỳ họp sẽ xem xét, thông qua, nhất là các nghị quyết về chế độ, chính sách liên quan trực tiếp đến người dân, đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đã có 241 kiến nghị, trong đó có 4 kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của các bộ, ngành Trung ương; 107 kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện, xã, thôn đã được tiếp thu, trả lời trực tiếp tại hội nghị tiếp xúc cử tri.

Việt Hòa - Ngọc Hưng