Nghệ An: Khắc phục hạn chế trong chấp hành pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động

Dự phiên giải trình có: Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Đình Long; lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh, các sở, ngành, đơn vị liên quan.

Toàn cảnh phiên giải trình

Tiếp tục thực hiện các kiến nghị

Tại phiên giải trình, các đại biểu đã cho ý kiến về kết quả thực hiện 5 Thông báo kết luận phiên giải trình của Thường trực HĐND tỉnh từ đầu nhiệm kỳ 2021 – 2026 đến nay, gồm: Thông báo số 219/TB-HĐND.TT ngày 5.10.2021 của Thường trực HĐND tỉnh về tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh; Thông báo số 108/TB-HĐND.TT ngày 28.6.2022 của Thường trực HĐND tỉnh về công tác quản lý và sử dụng tài sản công sau sáp nhập địa giới hành chính và các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh; Thông báo số 253/TB-HĐND.TT ngày 2.11.2022 của Thường trực HĐND tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết số 27/2021/NQ-HĐND ngày 9.12.2021 của HĐND tỉnh “quy định một số giải pháp tăng cường giải tỏa vi phạm, chống tái lấn chiếm hành lang an toàn giao thông (ATGT) đường bộ, đường sắt trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 – 2025” và việc thực hiện bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh từ 1.1.2022 đến nay; Thông báo số 114/TB-HĐND.TT ngày 23.6.2023 của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả thực hiện công tác giao đất, giao rừng; quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 – 2022; Thông báo số 299/TB-HĐND.TT ngày 17.11.2023 của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả thực hiện Dự án 1 về giải quyết tình trạng thiếu đất ở, nhà ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi (DTTS và MN) giai đoạn 2021 - 2030.

Trưởng Ban Dân tộc HĐND tỉnh Nghệ An Lô Thị Kim Ngân phát biểu

Qua nghiên cứu 5 Báo cáo của UBND tỉnh, nghe ý kiến của các sở, ngành, Thường trực HĐND tỉnh thống nhất với những kết quả đạt được cũng như chỉ rõ tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; các giải pháp thực hiện trong thời gian tới.

Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tiếp tục quan tâm, chỉ đạo, đôn đốc các sở, ngành, đơn vị, địa phương tiếp tục thực hiện các kiến nghị đã nêu tại các Thông báo kết luận phiên giải trình của Thường trực HĐND tỉnh từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay; đồng thời, chỉ đạo tăng cường công tác phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao.

Về tình hình cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm đẩy nhanh việc hoàn thành Kế hoạch số 815/KH-UBND ngày 30.12.2021; ban hành các văn bản hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn; tổng hợp, báo cáo xin ý kiến của các Bộ, ngành Trung ương để được hướng dẫn xử lý đối với các nội dung vướng mắc vượt thẩm quyền; bố trí kinh phí để thực hiện đo đạc bản đồ địa chính phục vụ công tác cấp GCNQSDĐ (sau chuyển đổi ruộng đất, đất lâm nghiệp, đất nông, lâm trường không thuộc diện sắp xếp theo Nghị định 118/NĐ-CP, Tổng đội TNXP...). Thực hiện tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính về đất đai đầy đủ trên hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh; Tăng cường chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tham mưu thực hiện công tác quản lý đất đai các cấp.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Nghệ An Phùng Thành Vinh phát biểu

Về quản lý và sử dụng tài sản công sau sáp nhập địa giới hành chính và các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các địa phương, đơn vị khẩn trương thực hiện lập phương án sắp xếp và hoàn thiện hồ sơ nhà đất theo đúng quy định để hoàn thành phê duyệt phương án sắp xếp nhà, đất trước ngày 30.12.2024 theo kế hoạch; kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị trong quá trình thực hiện sắp xếp tài sản công sau sáp nhập.

Về thực hiện Nghị quyết số 27/2021/NQ-HĐND ngày 9.12.2021 của HĐND tỉnh “Quy định một số giải pháp tăng cường giải tỏa vi phạm, chống tái lấn chiếm hành lang ATGT đường bộ, đường sắt trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 - 2025” và việc thực hiện công tác bảo đảm trật tự ATGT trên địa bàn tỉnh từ ngày 1.1.2022 đến nay, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành, chính quyền cấp huyện, xã tích cực, chủ động nâng cao trách nhiệm, thực hiện có hiệu quả công tác giải tỏa vi phạm hành lang ATGT, xử lý dứt điểm hành vi lấn chiếm vỉa hè đô thị trên địa bàn tỉnh; có các giải pháp chống tái lấn chiếm hành lang ATGT, vỉa hè đô thị. Xóa bỏ lối đi tự mở trái phép qua đường sắt. Chỉ đạo Công an tỉnh tăng cường kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các vi phạm hành chính về trật tự ATGT, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi sai phạm của người thực thi công vụ trong khi làm nhiệm vụ bảo đảm ATGT. Bố trí nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương...

Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nghệ An Phạm Văn Toàn phát biểu

Về công tác giao đất, giao rừng; quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 - 2022, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án giao đất, giao rừng và cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn tiếp theo. Cân đối, bố trí kinh phí để thực hiện công tác cắm mốc phân định ranh giới các loại rừng gắn với công tác giao đất, giao rừng, thu hồi đất, thu hồi rừng và cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp cho các chủ rừng. Tổ chức triển khai thực hiện đúng quy định pháp luật lâm nghiệp về trồng rừng thay thế. Kiện toàn, củng cố tổ chức, bộ máy quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng kiểm lâm. Tiếp tục thực hiện tốt các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp chặt phá, lấn chiếm, khai thác rừng trái phép...

Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh tỉnh Nghệ An Chu Đức Thái phát biểu

Về giải quyết tình trạng thiếu đất ở, nhà ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và MN giai đoạn 2021- 2025, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo Ban Dân tộc tỉnh, các Sở, ban, ngành và UBND cấp huyện, thị xã thực hiện tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành với phương châm sâu sát, quyết liệt.

Xử lý nghiêm sai phạm

Báo cáo của UBND tỉnh vềviệc chấp hành pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và làng nghề trên địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2021 đến 31.3.2024 cho thấy, trên địa bàn tỉnh có 6 khu công nghiệp, 22 cụm công nghiệp với hơn 395 doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh và 189 làng nghề, trong đó có 10 làng nghề truyền thống và 179 làng nghề… Thời gian qua, nhiều doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh hoạt động hiệu quả, đã đóng góp ngân sách khoảng 4.605 tỷ đồng/năm, giải quyết việc làm cho hơn 86.517 lao động.

Bên cạnh đó, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh sự vào cuộc đồng bộ, quyết liệt của cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp, các Sở, ban, ngành, công tác bảo đảm an toàn vệ sinh lao động (ATVSLĐ) đã đạt được những kết quả tích cực.

Phó Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh tỉnh Nghệ An Lục Thị Liên phát biểu

Giai đoạn 2021 - 2023, tỉnh đã tổ chức triển khai nhiều cuộc thanh tra, kiểm tra, giám sát về ATVSLĐ tại hơn 1.000 cơ sở sản xuất, kinh doanh. Đến ngày 31.3.2024, có 8.881 lượt người hưởng chế độ tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp với số tiền là 82.216 triệu đồng. Có 1.054.378 người tham gia bảo hiểm tai nạn lao động- bệnh nghề nghiệp; tổng số thu quỹ bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp là 219.224 triệu đồng...

Tuy nhiên, hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động về ATVSLĐ còn chưa cao; quản lý nhà nước về ATVSLĐ trong một số lĩnh vực, địa phương chưa thường xuyên, hiệu quả còn hạn chế; ý thức chấp hành các quy định về ATVSLĐ của một bộ phận người lao động chưa tốt; tình trạng tai nạn lao động vẫn còn xảy ra khá nhiều, làm nhiều người lao động bị thương vong, nhiều người lao động bị bệnh nghề nghiệp gây ảnh hưởng suy giảm sức khỏe, tính mạng của người lao động. Đơn cử, giai đoạn 2021 – 2023, trên địa bàn tỉnh xảy ra 44 vụ tai nạn lao động, làm 59 người bị nạn, trong đó có 20 người chết, 17 người bị thương nặng, 22 người bị thương nhẹ. Trong năm 2023, qua khám bệnh và điều tra bệnh nghề nghiệp đã phát hiện 82 người lao động bị bệnh nghề nghiệp. Việc xử lý các vụ việc tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp ở một số đơn vị còn nhiều vướng mắc, khó khăn...

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Bùi Đình Long phát biểu

Tại phiên giải trình, các sở, ngành, đơn vị cũng đã làm rõ công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, ATVSLĐ, chế độ, chính sách đối với người lao động tại khu kinh tế, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; đồng thời đề xuất giải pháp trong thời gian tới để nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý các vấn đề sai phạm trong thực hiện pháp luật ATVSLĐ; giải pháp tăng cường bảo đảm ATVSLĐ trong các làng nghề...

Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Đình Long, thời gian tới, UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo các ngành thực hiện nghiêm túc hơn trong việc xử lý, xử phạt, kể cả việc đóng cửa đối với các doanh nghiệp vi phạm trong việc thực hiện ATVSLĐ... Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng kiến nghị Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo các Ban HĐND tỉnh tiếp tục triển khai công tác giám sát, đánh giá nội dung UBND tỉnh đã và đang triển khai để cùng thực hiện tốt công tác này.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nghệ An Nguyễn Như Khôi phát biểu

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Như Khôi đề nghị UBND tỉnh có những giải pháp quyết liệt, cụ thể để khắc phục, giải quyết những vấn đề tồn tại, hạn chế đã nêu trong báo cáo. Trong đó, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền về Luật ATVSLĐ, Chỉ thị số 31-CT/TW, sử dụng các nguồn lực để tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về ATVSLĐ gắn với kiểm tra chất lượng, hiệu quả của công tác tuyên truyền tới được người lao động. Rà soát, nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác quản lý, thanh tra ATVSLĐ; tăng cường thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về ATVSLĐ tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh các lĩnh vực, ngành nghề có nguy cơ cao về tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp; xử lý nghiêm và kịp thời các sai phạm để ngăn ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

UBND tỉnh cũng cần chỉ đạo các ngành có liên quan khẩn trương giải quyết các vụ việc về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; giám sát chặt chẽ việc thực hiện trách nhiệm của doanh nghiệp bảo đảm các điều kiện ATVSLĐ trong các cơ sở sản xuất kinh doanh. Khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ứng dụng đổi mới công nghệ, dây chuyền sản xuất, khuyến khích các doanh nghiệp chủ động đầu tư, triển khai các biện pháp phòng ngừa, cải thiện môi trường lao động, giảm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Cùng với đó, kiến nghị cơ quan chức năng xem xét sửa đổi, bổ sung một số quy định có liên quan đến việc giải quyết chính sách cho người lao động phù hợp với thực tiễn...

Diệp Anh