Nghiên cứu chuyển đoạn Lim - Phả Lại thành đường sắt địa phương
Theo quy hoạch, tuyến đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long - Cái Lân được chia thành hai đoạn. Đoạn Lim - Phả Lại được định hướng thành đường sắt địa phương. Đoạn Kép - Hạ Long - Cái Lân tiếp tục được đầu tư trong giai đoạn trước năm 2030.
Điều chỉnh Quy hoạch mạng lưới đường sắt thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Bộ Xây dựng phê duyệt mới đây định hướng quy hoạch: Tách tuyến đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long - Cái Lân thành 2 loại hình đường sắt với ưu tiên đầu tư khác nhau.
Cụ thể, quy hoạch điều chỉnh đoạn Kép - Chí Linh thành tuyến Kép - Hạ Long - Cái Lân dài 108km, khổ đường lồng 1000mm và 1435mm, đầu tư từ trước 2030 và sau 2030.

Sơ đồ tuyến đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long - Cái Lân hiện có.
Đối với đoạn Lim - Phả Lại, nghiên cứu chuyển các hạng mục hạ tầng đã đầu tư để làm đường sắt địa phương, công trình hạ tầng giao thông hoặc hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, xã hội, khai thác hiệu quả, phù hợp mô hình tổ chức không gian mới của các địa phương.
Trước đó, tại Quyết định số 2404/QĐ-TTg ngày 29/10/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch mạng lưới đường sắt thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, đã định hướng: Nâng cấp, cải tạo tuyến Kép - Hạ Long - Cái Lân với quy mô đường đơn, khổ duy trì như hiện tại, chiều dài khoảng 108km; cùng đó tận dụng hạ tầng đoạn tuyến Lim - Phả Lại hiện có làm đường gom/song hành của tuyến đường bộ cao tốc Nội Bài - Hạ Long.
Tuy nhiên, theo tư vấn lập quy hoạch, nghiên cứu cho thấy các điều kiện định hướng quy hoạch này đã thay đổi. Song song đoạn đường sắt Lim - Phả Lại có tuyến đường sắt tốc độ cao Hà Nội - Quảng Ninh trên cùng hành lang, chỉ cách khoảng 3-5km. Mặt khác, dự án này đã khởi công, đang xây dựng.
Về đường bộ, tuyến cao tốc Nội Bài - Bắc Ninh - Hạ Long (CT.09), hướng tuyến từ Bắc Ninh đến cầu Bình Than cơ bản chạy dọc song song với hành lang đoạn Lim - Bình Than; từ cầu Bình Than đến Chí Linh, tuyến đi lên phía Bắc theo hướng Côn Sơn - Kiếp Bạc để đến Hạ Long. Vì vậy, không tận dụng hành lang đường sắt làm đường gom/song hành của đường cao tốc như quy hoạch điều chỉnh tại Quyết định 2404 được nữa, mà chuyển sang thành hạ tầng kĩ thuật khác.











