Nghiên cứu cơ chế cho lưu trú ngắn ngày trong chung cư để thúc đẩy du lịch

TP. hồ Chí Minh sẽ nghiên cứu cơ chế cho mô hình căn hộ lưu trú ngắn ngày

Theo các chuyên gia, phương thức kinh doanh cho thuê nhà ngắn ngày dưới hình thức "chia sẻ phòng thuê", sử dụng dịch vụ Airbnb là một trong nhiều hình thức kinh doanh của "nền kinh tế chia sẻ" trong cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, tương tự như loại hình Uber, Grab, "không gian làm việc chung (co-working space)"…

Theo thống kê chưa chính thức, có hàng trăm dự án chung cư trên địa bàn thành phố có số lượng căn hộ kinh doanh Airbnb mang về doanh thu trung bình từ 15 tới 40-60 triệu đồng mỗi tháng cho các chủ hộ. Đây là mô hình có thể đóng góp đáng kể vào ngân sách của thành phố.

Một chủ đầu tư dự án chung cư tại TP.Hồ Chí Minh cho biết, trong các dự án, có một số lượng không nhỏ những người dân mua và đầu tư căn hộ với mục đích cho thuê lại, trong đó có cho thuê theo mô hình Airbnb.

Tuy nhiên, vừa qua, ngày 27/2, UBND TP. Hồ Chí Minh đã ban hành Quyết định 26/2025 quy định về quản lý và sử dụng nhà chung cư trên địa bàn thành phố. Theo đó, thành phố cho rằng, việc cho thuê căn hộ trong nhà chung cư phải đảm bảo đúng mục đích sử dụng để ở, tuyệt đối không sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở (thuê ngắn hạn, theo ngày, giờ...).

Về tính pháp lý, ông Phạm Minh Mẫn, Phó Giám đốc Sở Xây dựng cho biết Luật Nhà ở năm 2023 quy định hành vi tự ý chuyển đổi công năng; sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở… là các hành vi bị nghiêm cấm. Ngoài ra, Thông tư 05/2024/TT-BXD của Bộ Xây dựng có quy định về chức năng, điều kiện căn hộ trong nhà chung cư có mục đích sử dụng hỗn hợp dùng để ở và các mục đích khác (trong đó căn hộ dùng làm cơ sở lưu trú du lịch)… “Căn cứ các quy định nêu trên, mô hình lưu trú ngắn ngày trong nhà chung cư chỉ được thực hiện ở các dự án nhà chung cư có mục đích sử dụng hỗn hợp; hoặc các dự án được phép kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch”, ông Mẫn cho biết.

Dù vậy, nhiều chuyên gia cho rằng, thay vì cấm khai thác căn hộ cho thuê lưu trú du lịch trong chung cư, TP. Hồ Chí Minh nên tận dụng Nghị quyết 98 để thí điểm với các quy định rõ ràng, từ đó tìm ra mô hình quản lý phù hợp. Chỉ cần có một cơ chế quản lý phù hợp, đảm bảo sự cân bằng lợi ích giữa chủ sở hữu căn hộ, khách thuê và cư dân chung cư.

Trong đó, cần quy định rõ ràng về hoạt động Airbnb trong chung cư như, quy định cụ thể về số lượng khách thuê, thời gian thuê, việc sử dụng tiện ích chung... để đảm bảo trật tự và an ninh. Nếu quản lý tốt, đây sẽ là loại hình lưu trú thúc đẩy du lịch và thu về nguồn ngân sách cho thành phố.

Góp ý vấn đề này, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP. Hồ Chí Minh cho rằng, thành phố cần xem xét mô hình Airbnb là một ngành kinh doanh hợp pháp và xây dựng quy định, cơ chế quản lý phù hợp cho hoạt động này. Điều này góp phần thúc đẩy phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, vừa tạo điều kiện cho các chủ căn hộ chung cư có thêm nguồn thu nhập, khách du lịch có thêm lựa chọn chỗ thuê ở “giá mềm” và trải nghiệm homestay (đối với trường hợp chủ nhà dành một vài phòng trong căn hộ để cho thuê).

“Cần phải quy định người cho thuê căn hộ theo ứng dụng Airbnb phải đăng ký kinh doanh, nộp thuế, phải yêu cầu khách thuê tuân thủ nội quy nhà chung cư, phải hợp tác và tuân thủ sự chỉ dẫn của đơn vị quản lý vận hành và ban quản trị nhà chung cư…”, ông Châu nói.

Được biết, lãnh đạo UBND TP. Hồ Chí Minh đã giao sở Xây dựng chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan căn cứ Luật nhà ở, các Nghị quyết của Quốc hội về mô hình chính quyền đô thị, cơ chế chính sách đặc thù phát triển TP. Hồ Chí Minh, quy định về quản lý sử dụng nhà chung cư trên địa bàn và kết quả đánh giá tình hình thực tế thời gian qua liên quan đến việc quản lý các vấn đề phát sinh đối với mô hình lưu trú ngắn ngày trong chung cư nhằm đảm bảo an ninh, an toàn cho người dân đang sinh sống tại các căn hộ chung cư. Đồng thời, lãnh đạo UBND TP. Hồ Chí Minh cũng yêu cầu Sở Xây dựng nghiên cứu kiến nghị cơ chế phát triển kinh tế du lịch, báo cáo và đề xuất.

“Để có cơ sở đề xuất, kiến nghị UBND TP. Hồ Chí Minh xem xét, chỉ đạo về cơ chế phát triển kinh tế, du lịch trên địa bàn thành phố, Sở Xây dựng đã có văn bản đề nghị Sở Du lịch, Hiệp hội Bất động sản thành phố cùng các đơn vị liên quan góp ý đối với mô hình lưu trú ngắn ngày trong nhà chung cư trên địa bàn”, ông Phạm Minh Mẫn cho biết.

Ngọc Hậu