Nha Trang: Khó hoàn thành chỉ tiêu thu thuế

Chưa đạt tiến độ

Ông Nguyễn Văn Thắng - Chi cục trưởng Chi cục Thuế TP. Nha Trang cho biết, thời gian qua, Chi cục Thuế thành phố đã chủ động tham mưu UBND thành phố ban hành các kế hoạch tăng cường phối hợp quản lý thu và chống thất thu thuế trên địa bàn; kiện toàn Ban Chỉ đạo thu hồi nợ thành phố và ban hành quy chế phối hợp hoạt động của ban... Bên cạnh đó, đơn vị còn thực hiện nhiều biện pháp quản lý thu, chống thất thu thuế đối với hoạt động xây dựng, lắp đặt, bán hàng vãng lai, chuyển nhượng bất động sản ngoại tỉnh, cho thuê tài sản, kinh doanh phục vụ du lịch, khai thác tài nguyên khoáng sản, xây dựng tư nhân, cho thuê căn hộ du lịch trên địa bàn... Các đội quản lý thuế thường xuyên khảo sát địa bàn nhằm phát hiện, đưa vào quản lý thuế các hộ kinh doanh phát sinh mới. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, quản lý thu thuế đối với 100% trường hợp đang xây dựng nhà theo danh sách do Phòng Quản lý đô thị thành phố cung cấp; tập trung quản lý thuế trong các khu dự án, đô thị mới, tái định cư…

Hoạt động kinh doanh ở TP. Nha Trang

Tuy nhiên, 8 tháng năm 2019, tổng thu nội địa trên địa bàn thành phố được hơn 2.274 tỷ đồng, chỉ bằng 60,9% so với dự toán, giảm 2,3% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, các khoản thu đạt tương đối khá so với dự toán pháp lệnh năm như: khu vực doanh nghiệp (DN) có vốn đầu tư nước ngoài đạt 70,8%; thu từ hộ gia đình và cá nhân kinh doanh đạt 68,2%; thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đạt 72,2%; tiền sử dụng đất đạt 90,2%...

Một số khoản thu lớn khác đạt thấp. 8 tháng qua, khu vực DN nhà nước Trung ương chỉ đạt 30,3% dự toán pháp lệnh năm. Số thuế phát sinh giảm là do DN có số thu lớn chủ yếu từ xây dựng vãng lai nhưng phần lớn các công trình đã nghiệm thu trong năm 2018, một phần chuyển qua năm 2019, chưa nghiệm thu, chưa phát sinh doanh thu.

Khu vực DN Nhà nước địa phương đạt 61,7% dự toán pháp lệnh năm. Khu vực này có tăng trưởng so với cùng kỳ nhưng tốc độ tăng không đáp ứng được mức tăng dự toán cấp trên kỳ vọng. Khu vực công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh đạt 63,5% dự toán pháp lệnh năm do tình hình chuyển nhượng bất động sản chưa phục hồi, các dự án triển khai chậm; hoạt động xây dựng vãng lai năm 2019 chưa phát sinh công trình mới, các dự án cũ đã xây dựng xong phần thô đến nay chỉ còn phần hoàn thiện…

Lệ phí trước bạ đạt 52,5% dự toán pháp lệnh năm do số hồ sơ đất, xe, tàu thuyền phát sinh giảm so với cùng kỳ và giá trị chuyển nhượng các hồ sơ, giá trị tài sản đăng ký thấp. Thuế thu nhập cá nhân đạt 47,4% dự toán pháp lệnh năm do thị trường bất động sản kém sôi động so với năm 2018, lượng hồ sơ chuyển nhượng bất động sản thấp. Ngoài ra, thuế bảo vệ môi trường đạt 34,1% dự toán pháp lệnh năm do số thu từ dầu diezel, dầu hỏa sản suất trong nước và dầu mỡ nhờn nhập khẩu của Công ty TNHH TM Ninh Thủy giảm mạnh và một số đơn vị lớn không còn hoạt động kinh doanh, bị thu hồi giấy phép...
Nỗ lực khai thác các nguồn thu

Thực tế, công tác quản lý thuế ở TP. Nha Trang còn gặp không ít khó khăn. Sau khi cơ quan chức năng ban hành quyết định truy thu thuế, người nộp thuế đã giải thể, không còn kinh doanh tại địa chỉ thông báo với cơ quan thuế… nên việc đôn đốc thu nợ thuế phát sinh gặp trở ngại. Tình trạng DN nợ thuế, né tránh, không hợp tác với cơ quan thuế vẫn diễn ra.
Mặt khác, một số DN có chủ đầu tư là người nước ngoài, thành lập giấy phép kinh doanh để hợp thức hóa việc lưu trú tại Việt Nam. Các DN này thường không có hoặc phát sinh doanh thu rất thấp. Cơ quan chức năng khó nắm bắt hoạt động thực tế của DN vì đơn vị chỉ đứng ra làm trung gian, môi giới hưởng hoa hồng tay ba, không có chứng từ để hạch toán sổ sách kế toán...

Theo ông Nguyễn Văn Thắng, từ nay đến cuối năm, Chi cục Thuế thành phố tiếp tục tham mưu, phối hợp với chính quyền địa phương, các cơ quan, ban, ngành quản lý các nguồn thu phát sinh trên địa bàn. Cơ quan thuế sẽ tập trung khai thác tối đa nguồn thu từ hoạt động xây dựng nhà tư nhân, cho thuê tài sản; thực hiện kiểm tra, quản lý chặt chẽ việc sử dụng hóa đơn của từng hộ… Bên cạnh đó, chi cục sẽ tăng cường kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế; thường xuyên đối chiếu thông tin trên trang web lưu trú của công an với hồ sơ khai thuế tháng, quý của các DN để kịp thời đôn đốc thu...

Cơ quan thuế sẽ thu thập thông tin từ các nhà cung cấp đầu vào cho các DN kinh doanh du lịch lữ hành, nhà hàng; so sánh với hồ sơ khai thuế tháng, quý của DN để đôn đốc thu kịp thời các trường hợp kê khai thiếu doanh thu. Đơn vị sẽ thường xuyên rà soát, kiểm tra toàn bộ hoạt động khai thác đất, đá san lấp mặt bằng… trên địa bàn để quản lý thu thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường.

Song song đó, chi cục thuế kiến nghị UBND TP. Nha Trang chỉ đạo các phòng, ban đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các thủ tục liên quan đến việc giao đất tái định cư tại các dự án và trường hợp xin chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện thu nghĩa vụ tài chính. Đồng thời, phối hợp với UBND các xã, phường, phòng, ban mời người nộp thuế đến để thu nợ thuế...

K.NGUYỄN