Nhà Xuất bản Thông tin và Truyền thông áp dụng hồ sơ mời thầu chưa đúng quy định

Áp dụng hồ sơ mời thầu chưa đúng quy định

Nhà Xuất bản Thông tin và Truyền thông là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông theo Quyết định số 1201/QĐ-BTTTT ngày 20.7.2017 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Nhà xuất bản và Quyết định số 800/QĐ-BTTTT ngày 11.6.2021 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông sửa đổi Điều 3 Quyết định số 1201/QĐ-BTTTT ngày 20.7.2017.

Nhà xuất bản thực hiện chức năng xuất bản các xuất bản phẩm về thông tin và truyền thông phục vụ công tác quản lý nhà nước của Bộ và các xuất bản phẩm phục vụ nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền đối ngoại của Đảng và Nhà nước.

Lô gô Nhà xuất bản Thông tin và Truyền thông

Theo Kết luận thanh tra, Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) đã tiến hành kiểm tra, xác minh các mục gồm: Việc ban hành quy định về tài chính, đầu tư, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ; Việc chấp hành quy định của pháp luật đối với các đề án, dự án của Nhà Xuất bản từ nguồn kinh phí không thường xuyên gồm: Đề án Hỗ trợ thông tin tuyên truyền về dân tộc tôn giáo; Đề án thực hiện xuất bản sách phục vụ truyền thông về phát triển bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2021; Đề án “Xuất bản 2 đầu sách phục vụ thông tin đối ngoại năm 2021”; Kiểm tra ngẫu nhiên 8 hợp đồng kinh doanh xuất bản năm 2021

Sau quá trình thanh tra, Chánh Thanh tra Bộ TT&TT đã kết luận việc triển khai thực hiện 2 Đề án (3 gói thầu) còn một số thiếu sót, tồn tại.

Đối với Đề án hỗ trợ thông tin, tuyên truyền về dân tộc, tôn giáo năm 2021, Gói thầu số 1: In, làm sách điện tử, vận chuyển 22 cuốn sách thực hiện Đề án hỗ trợ thông tin, tuyên truyền về dân tộc, tôn giáo năm 2021: Nhà xuất bản Thông tin và Truyền thông áp dụng hồ sơ mời thầu chưa đúng theo quy định tại Mẫu số 02 được quy định tại khoản 2 Điều 4 ban hành kèm theo Thông tư số 04/2017/TTBKHĐT ngày 15.11.,2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Về Gói thầu số 2: Bản quyền sách in và sách điện tử “Sự chuyển biến của tôn giáo Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hóa và cuộc cách mạng 4.0” Đề án Hỗ trợ thông tin tuyên truyền về dân tộc tôn giáo: Nhà Xuất bản thực hiện thanh toán tiền nhân công làm sách truyền thông về dân tộc, tôn giáo chưa theo quy định tại điểm 4.4 khoản 4 Điều 7 Mục II quy định về Hồ sơ, thủ tục thanh toán tiền lương làm việc vào ban đêm, thêm giờ ban hành tại Quyết định số 329/QĐ-NXB ngày 31.12.2019 Ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ của Nhà Xuất bản Thông tin và Truyền thông.

Đối với Đề án thực hiện xuất bản sách phục vụ truyền thông về phát triển bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2021: Về gói thầu số 1: In cuốn sách “Phát huy vai trò của văn hóa sinh thái trong phát triển bền vững ở Việt Nam hiện nay”: “Đây là gói thầu thực hiện lựa chọn nhà thầu theo phương thức chào hàng cạnh tranh, căn cứ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 58 Nghị định số 63/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Nhà xuất bản phải lập Hồ sơ yêu cầu theo Mẫu số 02 quy định tại khoản 2 Điều 4 ban hành kèm theo Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Tuy nhiên, Nhà Xuất bản đã lập Hồ sơ mời thầu theo Mẫu số 03 quy định tại khoản 3 Điều 4 ban hành kèm theo Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư là không đúng quy định”, Kết luận thanh tra nêu.

Báo giá thiếu thông tin, chữ ký

Đối với các hợp đồng kinh doanh xuất bản năm 2021, Hợp đồng số 360/HĐInNXBTTTT-TTP thiếu địa chỉ công ty cung cấp báo giá; 3 hợp đồng kinh doanh xuất bản (số 268/NXBTTTT-IPT, 32/HĐIn-NXBTTTT-IHN, số 585/HĐInNXBTTTT-IHN) đều có 2 báo giá không có chữ ký của người báo giá, không có hồ sơ đề nghị cung cấp báo giá, tiến độ in đối với các đơn vị lấy báo giá; Một số nội dung công việc của 3 báo giá không giống nhau.

“Việc các báo giá chưa đảm bảo tính chính xác có thể dẫn đến giá in chưa phải thấp nhất, chưa bảo đảm chi phí phù hợp với mặt bằng giá của thị trường thời điểm hiện tại để so sánh lựa chọn đơn vị in góp phần giảm chi phí, tiết kiệm nhất, mang lại lợi nhuận tốt nhất cho Nhà xuất bản cũng như phù hợp với nội dung được nêu tại điểm 5 Điều 21 Mục III Quy định về sử dụng nguồn thu từ các hoạt động dịch vụ (ngoài ngân sách cấp) ban hành kèm theo Quyết định số 329/QĐ-NXB ngày 31/12/2019 về việc ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ ‘Chi thuê in ấn, gia công xuất bản phẩm thực hiện theo thỏa thuận với cơ sở in, gia công, đảm bảo chi phí phù hợp với mặt bằng giá của thị trường tại thời điểm hiện tại”, Kết luận thanh tra nêu rõ.

Bên cạnh đó, việc để 2 Đại lý là Công ty TNHH Nhà đất Ánh Tuyết và Bưu điện tỉnh Tuyên Quang chậm chuyển trả tiền mua hàng với thời gian dài từ 5 tháng đến 8 tháng là trách nhiệm của Kế toán trưởng, kế toán công nợ, cụ thể chưa mở sổ theo dõi các khoản nợ dài hạn có nguy cơ là nợ khó đòi, chưa có văn bản đôn đốc thu hồi nợ.

Văn Anh