Nhập nhèm thu hồi đất tại Thới An: Trả hồ sơ, người dân tiếp tục chờ công lý

Quyết định gây tổn hại quyền lợi công dân

Liên quan tới vụ việc một công dân bỗng dưng bị UBND Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh (TP HCM) tước đoạt số nhà vô căn cứ, tại phiên tòa sơ thẩm, Tòa án nhân dân (TAND) TP HCM đã có phán quyết hủy quyết định thu hồi số nhà của UBND Quận 12, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân.

Sau đó, UBND Quận 12 tiếp tục kháng cáo. Ngày 7/10, TAND cấp cao TP HCM đã mở phiên xét xử phúc thẩm vụ án bà Vũ Thị Thúy kiện UBND Quận 12 vì ban hành Quyết định số 352/QĐ-UBND về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận cấp số nhà, mang số 149 đường Thới An, phường Thới An, Quận 12 cho gia đình bà theo Quyết định số 1062 do UBND Quận 12 đã cấp ngày 9/4/2015.

Theo Quyết định số 352, lý do thu hồi là vì căn nhà được cấp tại số 149 đường TA16, phường Thới An thuộc đối tượng không đánh số nhà và gắn biển theo quy định tại khoản 3, Điều 2 quy chế đánh số nhà và gắn biển số nhà trên địa bàn TP HCM, vì căn nhà bà Vũ Thị Thúy xây dựng không phép, trong khu vực cấm xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng.

Hình ảnh tại phiên tòa phúc thẩm ngày 22/11

Tuy nhiên, theo bà Vũ Thị Thúy thì căn nhà số 149 đường TA16, phường Thới An của gia đình bà đã sử dụng ổn định từ nhiều năm nay. Số cũ là 22/3C trên tất cả các hóa đơn thanh toán điện nước, địa chỉ khi bà nhận chuyển nhượng của gia đình ông Võ Văn Thủy và bà Nguyễn Thị Lùng đều mang số 22/3C. Luật sư đại diện của bà Thúy cũng đã đưa ra những bằng chứng xác thực liên quan đến việc số nhà 22/3C đã tồn tại từ trước đó và bà Thúy cũng hoàn toàn đủ điều kiện để được cấp số nhà theo quy định.

Trong phiên xét xử phúc thẩm, đại diện UBND Quận 12 không đưa ra được chứng cứ nào khác để chứng minh quyết định 352 là đúng, Hội đồng xét xử đã tuyên hoãn để làm rõ thêm một số vấn đề.

Ngày 22/11/2019, TAND cấp cao tại TP HCM đã mở lại phiên tòa xét xử phúc thẩm theo đơn kháng cáo của UBND Quận 12. Tại phiên tòa, người đại diện UBND Quận 12 cho biết, quận đã ra quyết định khác số 6713 để thu hồi quyết định số 352 mà bà Thúy khởi kiện.

Hội thẩm nhân dân cho rằng, vì đã hủy bỏ quyết định 352 rồi nên đối tượng khởi kiện không còn. Quá trình xét hỏi và tranh tụng công khai tại tòa, đại diện UBND Quận 12 không đưa ra căn cứ nào mới nhưng vẫn giữ nguyên đơn kháng cáo bản án vì cho rằng quận này đã ban hành quyết định 6713 thu hồi quyết định 352. Tuy nhiên, theo bà Thúy, UBND Quận 12 ban hành quyết định trái thẩm quyền gây tổn hại vật chất, danh dự của mình mới là lý do khiến bà khởi kiện, đồng thời khẳng định bà chưa nhận được quyết định đó.

Trả hồ sơ, yêu cầu xét xử lại

Về tình tiết trên, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại TP HCM, bà Nguyễn Thị Mai - Kiểm sát viên cao cấp đã nhận định: Đối tượng trong vụ án là Quyết định hành chính số 352 mà đại diện UBND Quận 12 kháng cáo, tuy nhiên, căn cứ theo Khoản 4 Điều 57 Bộ luật Tố tụng Hành chính năm 2015, người bị kiện có quyền sửa đổi hoặc hủy bỏ quyết định hành chính. Nhưng cho đến lúc này, UBND Quận 12 cũng chưa có 1 trong 2 quyết định đó mà chỉ ra thông báo thu hồi. Vậy thủ tục thu hồi đó không nằm trong trường hợp Hội đồng xét xử sơ thẩm phải đình chỉ xét xử vụ án.

Vì vậy, căn cứ vào đơn kháng cáo của UBND Quận 12, Viện kiểm sát nhận định: Việc ra Quyết định về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà số 1062/GCN-UBND-ĐT do UBND Quận 12 cấp ngày 9/4/2015 cho bà Vũ Thị Thúy là không có căn cứ như bản án sơ thẩm đã phân tích.

Chính vì vậy, tòa sơ thẩm đã chấp nhận toàn bộ yêu cầu của người khởi kiện, hủy toàn bộ Quyết định 352 là có căn cứ. Vì lẽ đó, tại phiên tòa ngày hôm nay đại diện Viện kiểm sát thấy không có căn cứ để chấp nhận kháng cáo của UBND Quận 12 và đề nghị Hội đồng xét xử giữ nguyên toàn bộ quyết định của bản án sơ thẩm.

Nguyên đơn và bị đơn trong quá trình tranh tụng

Trước đó tại phiên sơ thẩm, TAND TP HCM đã nhận định: Quyết định số 352/QĐ-UBND do Chủ tịch UBND Quận 12 ban hành chưa đúng theo thẩm quyền được quy định tại Khoản 2 Điều 25 của Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD về gắn biển số nhà.

Căn nhà mang số 149 đường Thới An 16, phường Thới An, Quận 12 của bà Thúy được tạo dựng năm 2005, sửa chữa lại vào năm 2013 có làm thủ tục xin sửa chữa được chính quyền địa phương xác nhận. Bà Thúy đã dùng số nhà trên để đăng ký kinh doanh và được Phòng Đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch và Đầu tư TP HCM cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động Chi nhánh cà phê Nguyên Hương Garden.

Đến nay, diện tích 739,6m2, thuộc thửa 634 tờ bản đồ số 16 phường Thới An, Quận 12, TP HCM chưa có quyết định thu hồi của cơ quan có thẩm quyền và dự án quy hoạch vẫn chưa được thực hiện nên không thuộc trường hợp không được đánh số và gắn biển số nhà. Do đó, Chủ tịch UBND Quận 12 ban hành Quyết định số 352/QĐ-UBND về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà số 1062/GCN-UBND-ĐT do UBND Quận 12 cấp ngày 09/4/2015 là chưa đúng theo quy định pháp luật, làm ảnh hưởng đến giao dịch hoạt động kinh doanh và sinh hoạt của gia đình bà Thúy.

Cuối cùng Hội đồng xét xử nhận định: UBND Quận 12 không rút yêu cầu kháng cáo, căn cứ điểm b Khoản 2 Điều 23 Bộ luật Tố tụng Hành chính 2015, Hội đồng xét xử phúc thẩm quyết định hủy toàn bộ Bản án sơ thẩm số 129/2018/HC-CT ngày 12/9/2018 của TAND TP HCM, giao toàn bộ hồ sơ vụ án về tóa án cấp sơ thẩm xét xử lại theo đúng quy định của pháp luật.

Sau quyết định trả hồ sơ của TAND cấp cao TP HCM, bà Vũ Thị Thúy đã làm đơn khiếu nại gửi Chánh án TAND Tối cao và Viện trưởng Viện KSND Tối cao với mong muốn giữ nguyên phán quyết trước đó của tòa cấp sơ thẩm.

Nhóm PV