Nhiều sai phạm tại Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Cao Bằng

Chủ đầu tư thanh toán khống khối lượng thực tế

Theo Thanh tra tỉnh Cao Bằng, trong công tác quản lý nhà nước về PCTN, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Cao Bằng (Ban) chưa xây dựng đầy đủ chương trình, kế hoạch công tác PCTN để lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các văn bản của Trung ương và của tỉnh đối với công tác PCTN; công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN còn hạn chế; việc thực hiện chế độ báo cáo công tác PCTN chưa đầy đủ, đúng quy định.

Trong thực hiện mua sắm của Văn phòng Ban và các đơn vị thuộc Ban còn có gói thầu thực hiện chưa đầy đủ một trong các thủ tục như: Thiếu văn bản đề xuất nhu cầu mua sắm; không có biên bản bàn giao cho đơn vị hoặc người sử dụng; thực hiện bàn giao, nghiệm thu và thanh lý hợp đồng ngay khi chưa hết thời gian bảo hành sản phẩm theo như hợp đồng đã ký vi phạm quy định bảo đảm thực hiện hợp đồng; Hợp đồng không có nội dung thời gian bảo hành hàng hóa (trong khi chứng thư thẩm định giá và biên bản thương thảo hợp đồng có ghi điều khoản bảo hành 12 tháng theo quy định nhà sản xuất).

Ngoài ra, văn phòng Ban thực hiện công khai số liệu và thuyết minh tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2019, 2020 còn chậm; chưa công khai trên Cổng thông tin điện tử của Ban nguồn kinh phí, việc phân bổ cho các đơn vị cấp dưới trực thuộc, các căn cứ, nguyên tắc, định mức phân bổ dự toán ngân sách; thuyết minh tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước (quý, 6 tháng); số liệu thực hiện dự toán ngân sách nhà nước (quý, 6 tháng). Thời điểm thể hiện công khai trên Cổng thông tin chưa đảm bảo, thiếu các tài liệu chứng minh về thời điểm công khai báo cáo công khai dự toán, báo cáo tình hình thực hiện dự toán vi phạm các quy định tại điểm a khoản 1, điểm a khoản 2, điểm a khoản 3 Điều 3 và Điều 6 Thông tư 61/2017/TT-BTC.

Các đơn vị thuộc Ban thực hiện chưa đầy đủ, đúng quy định về nội dung công khai, hình thức công khai và thời điểm công khai.

Vẫn còn có một số chứng từ thiếu các thủ tục như báo giá, thẩm định giá, thanh lý hợp đồng ngay khi nghiệm thu hoàn thành công việc, không thực hiện bảo hành theo hợp đồng; thiếu hợp đồng thực hiện công việc; các chứng từ tiếp khách còn thiếu các tài liệu như kế hoạch công tác, lịch công tác của đoàn khách; chứng từ thanh toán công tác phí có Giấy đi đường ghi thiếu các thông tin làm căn cứ thanh toán, chứng từ sửa chữa trang thiết bị văn phòng còn thiếu phiếu đề xuất sửa chữa, người đề xuất không phải là người trực tiếp sử dụng thiết bị... vi phạm các quy định về chứng từ kế toán –Thông báo Kết luận nêu rõ.

Về chấp hành các quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản, Thanh tra tỉnh cũng chỉ rõ nhiều thiếu sót: Cụ thể, việc thực hiện thiếu khối lượng của các nhà thầu thi công dẫn đến việc thanh toán vượt khối lượng thực tế như: Công tác nghiệm thu thanh toán còn chưa chính xác giữa hợp đồng và thực tế thi công, một số khối lượng có sai sót trong hồ sơ thiết kế, dự thầu, hợp đồng chưa được Chủ đầu tư chủ động phát hiện điều chỉnh giảm trong quá trình nghiệm thu thanh toán. Tổng giá trị sai phạm là 182.945.000 đồng, trong đó đã nghiệm thu thanh toán 167.955.000 đồng, chưa nghiệm thu 14.990.000 đồng.

Riêng gói thầu xây lắp Nhà máy xử lý nước thải Khu công nghiệp Chu Trỉnh, thành phố Cao Bằng. Công tác giải phóng mặt bằng còn có vướng mắc do công tác quản lý đất đai còn chồng chéo giữa đất lâm nghiệp Nhà nước quản lý và đất của các hộ dân làm ảnh hưởng đến việc thực hiện thi công các gói thầu xây lắp và thời gian hoàn thành dự án. Việc quản lý vốn đã tạm ứng để thi công xây dựng khó khăn và rủi ro khi kéo dài thời gian giải phóng mặt bằng công trình.

Yêu cầu thu hồi tiền sai phạm, xử lý cán bộ liên quan

Qua đó, Thanh tra tỉnh đề nghị đối với Trưởng ban Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh phải nghiêm túc kiểm điểm, đánh giá những tồn tại, hạn chế; quy rõ trách nhiệm và tùy theo mức độ vi phạm tiến hành xử lý theo quy định đối với tập thể, cá nhân để xảy ra tồn tại, sai phạm. Đồng thời, chỉ đạo phòng, ban, đơn vị và các cá nhân có liên quan khắc phục tồn tại, hạn chế đã nêu trong Kết luận thanh tra.

Đối với gói thầu xây lắp Nhà máy xử lý nước thải Khu Công nghiệp Chu Trinh, thành phố Cao Bằng: Thanh tra tỉnh yêu cầu Chủ đầu tư phối hợp với các cơ quan liên quan khẩn trương tháo gỡ những khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, sớm tổ chức triển khai gói thầu thi công xây lắp.

Đối với số tiền hơn 17 tỷ đã cho nhà thầu thi công (Công ty Cổ phần sản xuất công nghiệp xây lắp 3) tạm ứng, yêu cầu chủ đầu tư phải có biện pháp quản lý việc sử dụng tiền tạm ứng đúng mục đích, đúng đối tượng, có hiệu quả và có trách nhiệm hoàn trả đủ số tiền đã tạm ứng theo quy định và có biện pháp cảnh báo, theo dõi, tránh rủi ro có thể xảy ra.

Về xử lý kinh tế, Thanh tra tỉnh Cao Bằng yêu cầu Ban Quản lý Khu kinh tế thu hồi số tiền sai phạm 182.945.000 đồng. Trong đó, thu hồi 167.955.000 đồng của các công trình quyết toán, thanh toán sai.

Nhà báo & Công luận sẽ tiếp tục thông tin.

Thành vinh