Ninh Bình tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công, tạo động lực tăng trưởng

Phân cấp mạnh cho cơ sở, nâng cao trách nhiệm giải ngân

Năm 2026 là năm đầu tiên triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực đầu tư công. Trao đổi với PV Báo Xây dựng, sáng 6/6, ông Nguyễn Cao Sơn, Phó chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình cho biết, đến nay tỉnh đã ban hành 6 đợt quyết định ủy quyền cho UBND cấp xã và Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cấp quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư đối với 595 dự án.

Ninh Bình tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công, tạo động lực tăng trưởng.

Việc phân cấp mạnh mẽ giúp phát huy tính chủ động cho cơ sở, rút ngắn quy trình xử lý thủ tục, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai và giải ngân vốn đầu tư công.

Tuy nhiên, cùng với quyền hạn được giao, các địa phương cũng phải đối mặt với nhiều áp lực khi trực tiếp quản lý dự án, từ hoàn thiện thủ tục pháp lý, giải phóng mặt bằng, tổ chức thi công đến nghiệm thu, thanh quyết toán.

Tại phường Hoa Lư, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng đã tiếp nhận 36 dự án từ tỉnh chuyển về với tổng mức đầu tư hơn 1.185 tỷ đồng. Trong đó có 20 dự án đang triển khai, 5 dự án gặp khó khăn lớn về giải phóng mặt bằng và 9 dự án đề nghị hủy bỏ do không còn phù hợp với mô hình quản lý mới.

Ông Đinh Đức Hữu, Chủ tịch UBND phường Hoa Lư cho biết, ngay sau khi tiếp nhận, địa phương đã tiến hành rà soát, phân loại từng dự án nhằm bảo đảm không làm gián đoạn tiến độ thực hiện và giải ngân vốn năm 2026.

Đồng thời, ưu tiên nguồn lực cho các công trình an sinh xã hội, giao thông, trường học và hạ tầng dân sinh, thường xuyên kiểm tra hiện trường, đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công gắn với bảo đảm chất lượng công trình.

Trong khi đó, xã Ý Yên đang triển khai 3 dự án trọng điểm gồm tuyến đường huyện nối từ đê Tả Đáy đến đường 57B, dự án Trạm bơm Quỹ Độ 2 và tuyến đường trục Thanh Liêm - Cao Bồ (T4). Để tháo gỡ khó khăn trong công tác GPMB, địa phương đã thành lập Ban Chỉ đạo giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2025 - 2030.

Thường xuyên kiểm tra hiện trường, đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công gắn với bảo đảm chất lượng công trình.

Theo ông Vũ Văn Vui, Chủ tịch UBND xã Ý Yên, việc thành lập Ban Chỉ đạo góp phần nâng cao trách nhiệm của cả hệ thống chính trị trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân. Đồng thời, tạo cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị để kịp thời tháo gỡ vướng mắc thúc đẩy tiến độ các dự án.

Theo báo cáo của UBND tỉnh, tổng kế hoạch đầu tư công năm 2026 được HĐND tỉnh giao là 43.475,85 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách địa phương chiếm hơn 41.600 tỷ đồng. Ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch giải ngân theo từng tháng, quý đối với từng dự án, phấn đấu hoàn thành mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn được giao.

Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là công tác giải phóng mặt bằng, tình trạng thiếu nguồn vật liệu san lấp, giá nguyên vật liệu tăng cao, cùng với áp lực xử lý hồ sơ và thay đổi đầu mối quản lý sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Riêng tại phường Hoa Lư, trong tổng số hơn 257 tỷ đồng kế hoạch vốn năm 2026 được tiếp nhận, có khoảng 59 tỷ đồng chưa thể giải ngân do vướng mắc giải phóng mặt bằng. Một số dự án cũng phải tạm dừng hoặc chưa thể triển khai do chưa hoàn tất thủ tục đấu nối giao thông và bàn giao mặt bằng.

Giải ngân vốn đầu tư công không chỉ là nhiệm vụ tài chính mà còn là thước đo năng lực điều hành của chính quyền cơ sở.

Theo ông Đinh Văn Phương, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 tỉnh Ninh Bình, đơn vị hiện được giao làm chủ đầu tư 412 dự án, trong đó có 118 dự án đang thi công. Tổng kế hoạch vốn năm 2026 là hơn 409 tỷ đồng; tính đến giữa tháng 5/2026, giá trị giải ngân đạt gần 64,7 tỷ đồng, tương đương 16% kế hoạch.

Ông Đào Hồng Anh, cán bộ kỹ thuật Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường cho biết, đơn vị đang tập trung nhân lực, máy móc triển khai thi công theo phương châm "có mặt bằng đến đâu, thi công đến đó" nhằm bảo đảm tiến độ dự án.

Dù hiện nay nguồn cung vật liệu xây dựng trên địa bàn còn gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng nhất định đến quá trình thi công, song doanh nghiệp chủ động tìm kiếm nguồn vật liệu hợp pháp, điều phối hợp lý nhân lực và thiết bị, quyết tâm hoàn thành các hạng mục theo kế hoạch đã đề ra.

Trong bối cảnh mô hình chính quyền địa phương hai cấp đang từng bước đi vào ổn định, giải ngân vốn đầu tư công không chỉ là nhiệm vụ tài chính mà còn là thước đo năng lực điều hành của chính quyền cơ sở.

Việc chủ động tháo gỡ vướng mắc về giải phóng mặt bằng, nguồn vật liệu, đẩy nhanh tiến độ thi công và hoàn thiện thủ tục đầu tư sẽ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội, từng bước hoàn thiện hệ thống hạ tầng đồng bộ trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.