Phải thể hiện được lợi thế cạnh tranh

Khẩn trương, bảo đảm tiến độ quy hoạch

Báo cáo với Đoàn giám sát, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Đình Xuân cho biết, ngày 21.5.2020, nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 670/QĐ-TTg. Đến nay, Quy hoạch tỉnh đang được khẩn trương xây dựng, hoàn thiện, đã hoàn thành công đoạn đánh giá kết quả khảo sát hiện trạng và xây dựng phương án phát triển các ngành, lĩnh vực ưu tiên cấp 1 và cấp 2; xây dựng định hướng phát triển xã hội, bảo vệ môi trường, hoàn thiện 3 kịch bản phát triển cho tỉnh với các mô hình kinh tế được định lượng hóa...

Trong thời gian tới, các cơ quan chuyên môn, các địa phương sẽ tiếp tục tập trung nghiên cứu, coi xây dựng Quy hoạch tỉnh là 1 trong những nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu, nhằm đưa ra các định hướng phát triển mới, khơi thông điểm nghẽn, phát huy tối đa tiềm năng và lợi thế của địa phương, qua đó, thực hiện hiệu quả Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Qua giám sát tại huyện Quế Võ cho thấy, từ năm 2010 đến nay, UBND huyện phê duyệt 72 đồ án quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới, quy hoạch chi tiết trung tâm xã, quy hoạch chi tiết khu nhà ở đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng. UBND huyện thực hiện tốt công tác quản lý quy hoạch thông qua việc tuyên truyền và thực hiện đúng các văn bản của Nhà nước về quy hoạch xây dựng, chú trọng công tác lập quy hoạch chi tiết, cấp phép xây dựng và thẩm định các dự án về đầu tư xây dựng các khu dân cư, kiểm tra, thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về hoạt động quy hoạch.

“Công tác lập, thẩm định điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất được thực hiện khẩn trương, bảo đảm tiến độ. Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 của huyện đã được UBND tỉnh phê duyệt. Quy hoạch sử dụng đất được lập có tính đồng bộ và thống nhất làm cơ sở để giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện” - Chủ tịch UBND huyện Quế Võ Đặng Văn Tuấn cho biết.

Đánh giá cao kết quả công tác thực hiện quy hoạch của huyện Quế Võ, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Trần Thị Hằng cũng đề nghị, tiếp tục có những giải pháp phù hợp, hiệu quả để khắc phục hạn chế, khó khăn, thực hiện tốt hơn nữa công tác quy hoạch trên địa bàn huyện thời gian tới. Đặc biệt, tăng cường quản lý quy hoạch; rà soát các tiêu chí nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu, quan tâm đời sống người dân trong vùng quy hoạch. Tăng cường vai trò của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương đối với công tác quy hoạch; tuân thủ các bước, quy trình công tác quy hoạch; xem xét thận trọng đối với các dự án có tác động lớn đến môi trường, an sinh xã hội, các dự án sử dụng diện tích đất lớn, đặc biệt là đất trồng lúa…

Thường trực HĐND tỉnh giám sát tại Sở Kế Hoạch và Đầu tư

Khắc phục nhiều tồn tại, hạn chế

Bên cạnh những kết quả đạt được, Đoàn giám sát đã chỉ ra những hạn chế, tồn tại như quy hoạch vùng, quy hoạch quốc gia chưa được phê duyệt, dẫn đến thiết hụt căn cứ quan trọng trong quá trình xây dựng nội dung Quy hoạch tỉnh. Trường hợp quy hoạch tỉnh được phê duyệt trước, nhiều khả năng sẽ phải thực hiện điều chỉnh, bổ sung để phù hợp với Quy hoạch vùng, Quy hoạch quốc gia được phê duyệt sau. Quy trình triển khai ngược sẽ dẫn đến nhiều khó khăn cho địa phương, ảnh hưởng đến tính đồng bộ, liên kết trong quy hoạch tỉnh, đồng thời phát sinh chi phí để thực hiện điều chỉnh.

Ở một số địa phương, giữa quy hoạch xây dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn chồng chéo; một số đồ án sau khi được phê duyệt chưa được kịp thời cắm mốc giới ngoài thực địa. Việc thực hiện một số dự án theo quy hoạch còn chậm, chưa chuẩn hoặc chưa thực hiện chủ yếu do khó khăn về nguồn vốn, khó khăn trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng. Một số dự án không có chi phí để đo vẽ, khảo sát theo tọa độ VN2000, phải sử dụng bản đồ địa chính chưa cập nhật, đánh giá hiện trạng chưa chính xác nên chất lượng đồ án hạn chế, phải điều chỉnh nhiều lần. Việc nắm bắt thông tin và dự báo nhu cầu sử dụng đất của các ngành, các cấp còn hạn chế, độ chính xác chưa cao, kế hoạch sử dụng đất chưa xác định nhu cầu sử dụng đất phù hợp với tiến độ các công trình dự án.

Để tiếp tục triển khai thực hiện tốt Luật Quy hoạch trong thời gian tới, Chủ tịch HĐND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Quốc Chung đề nghị, các ngành chức năng tiếp thu ý kiến của Đoàn giám sát, đồng thời tập trung một số nội dung như đánh giá đúng, đủ, khách quan tình hình quán triệt, triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch; đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao ý thức thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch cho cán bộ, Nhân dân; đẩy mạnh việc thực hiện Quy hoạch tỉnh, trong đó, làm rõ mục tiêu tổng quát, xác định tầm nhìn chiến lược và các trục phát triển, thể hiện được lợi thế cạnh tranh của tỉnh.

Mặt khác, thực hiện rà soát để điều chỉnh lại mọi quy hoạch có liên quan còn hiệu lực, kể cả quy hoạch chi tiết. Xây dựng các công cụ hiệu quả để quản lý quy hoạch; quan tâm đội ngũ cán bộ làm công tác quy hoạch; phối hợp tốt giữa các ngành, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ quy hoạch.

Quang Tuấn