Phân bổ, điều chỉnh ngân sách trung ương 2025: Ưu tiên vốn cho hạ tầng trọng điểm
Sáng 22/9, tại phiên họp thứ 49, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về việc phân bổ và điều chỉnh ngân sách trung ương năm 2025. Theo đó, nguồn vốn được ưu tiên dành cho các dự án hạ tầng trọng điểm, trong đó có cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương, đồng thời điều chỉnh dự toán giữa các bộ, ngành, địa phương nhằm phù hợp với tiến độ thực hiện, bảo đảm hiệu quả giải ngân và sử dụng vốn đầu tư công.
Toàn cảnh phiên họp
Trình bày tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Quốc Phương cho biết, căn cứ Nghị quyết số 112/2024/QH15 (ngày 18/1/2024) và Nghị quyết số 159/2024/QH15 (ngày 13/11/2024) của Quốc hội, Chính phủ đề xuất phân bổ 1.927 tỷ đồng từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương (NSTW) năm 2022 cho tỉnh Lâm Đồng để triển khai Dự án xây dựng đường bộ cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương.
Đồng thời, Chính phủ đề nghị điều chỉnh giảm 723 tỷ đồng từ nguồn tăng thu NSTW năm 2022 không còn nhu cầu sử dụng tại Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng, để bổ sung cho tỉnh Quảng Ngãi (150 tỷ đồng) và tỉnh Lâm Đồng (573 tỷ đồng).
Liên quan đến việc điều chỉnh dự toán năm 2025 giữa các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, Thứ trưởng Bộ Tài chính cho biết, mặc dù Luật Ngân sách Nhà nước số 89/2025/QH15 đã quy định phân cấp thẩm quyền điều chỉnh dự toán cho Chính phủ, nhưng luật này chỉ có hiệu lực từ năm ngân sách 2026. Do đó, trong năm 2025, thẩm quyền vẫn thuộc về Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015.
Theo Tờ trình số 619/TTr-CP ngày 4/7/2025, Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định điều chỉnh dự toán NSTW năm 2025 giữa các bộ, cơ quan trung ương và địa phương đã được giao dự toán tại Nghị quyết số 160/2024/QH15.
Sau khi sắp xếp lại tổ chức bộ máy, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh giảm toàn bộ vốn NSTW năm 2025 của 8 cơ quan, đơn vị trung ương, gồm: Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh; Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Giao thông Vận tải; Bộ Tài nguyên và Môi trường; Ban Quản lý Làng Văn hóa các dân tộc Việt Nam; Ủy ban Dân tộc; Ban Quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc
Nguồn vốn này được điều chuyển bổ sung cho 7 bộ, ngành, địa phương gồm: Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Bộ Xây dựng, Bộ Dân tộc và Tôn giáo, TP Hà Nội.
Ông Phan Văn Mãi - Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội.
Thay mặt cơ quan thẩm tra, ông Phan Văn Mãi - Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội cho rằng, việc Chính phủ trình phân bổ kế hoạch đầu tư công vốn NSTW năm 2025 cho các dự án đã đủ thủ tục đầu tư là phù hợp với quy định tại Nghị quyết số 59/2024/QH15.
Về điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025, theo Luật Đầu tư công sửa đổi số 90/2025/QH15 (có hiệu lực từ 1/7/2025), thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch đầu tư công hằng năm trong phạm vi tổng chi NSTW đã được Quốc hội quyết định thuộc về Chính phủ. Tuy nhiên, do việc điều chỉnh dự toán ngân sách vẫn thuộc thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (theo Luật 2015), nên hai nội dung này phải tiến hành song song.
Ngày 18/9/2025, Bộ Tài chính đã có Báo cáo số 14606/BC-BTC gửi Ủy ban Kinh tế và Tài chính, kiến nghị trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định điều chỉnh dự toán NSTW năm 2025. Cơ quan thẩm tra thống nhất với đề xuất này để đảm bảo tính thực tế, thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công.
Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ: Phân bổ gần 1.927 tỷ đồng từ nguồn tăng thu NSTW năm 2022 cho tỉnh Lâm Đồng thực hiện dự án cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương (giai đoạn 1, theo hình thức PPP); Điều chỉnh dự toán NSTW năm 2025 giữa các bộ, ngành, địa phương theo Tờ trình số 619/TTr-CP của Chính phủ; Giao Chính phủ thực hiện điều chỉnh kế hoạch đầu tư công vốn NSTW năm 2025 tương ứng theo thẩm quyền của Luật Đầu tư công số 90/2025/QH15.
Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh: Chính phủ chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, đảm bảo nguyên tắc theo Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Đầu tư công và các nghị quyết liên quan. Đồng thời, yêu cầu các bộ, ngành, địa phương rút kinh nghiệm trong công tác lập kế hoạch vốn, tránh tình trạng phải điều chỉnh nhiều lần, đẩy nhanh tiến độ giải ngân và quản lý vốn hiệu quả, tiết kiệm, chống tiêu cực, lãng phí.
Ủy ban Kinh tế và Tài chính được giao phối hợp với Ủy ban Pháp luật, Ủy ban Tư pháp và Bộ Tài chính tiếp thu ý kiến, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành.
Kết quả biểu quyết cho thấy 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với các nội dung nêu trên.
