Phân tích Chỉ số cải cách hành chính năm 2024 của quận Hoàng Mai

Trước hết phải khẳng định, việc đánh giá, xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính (CCHC) năm 2024 trên địa bàn TP Hà Nội đã được diễn ra một cách chuyên nghiệp, bài bản. Kết quả công bố minh bạch, rõ ràng, phản ánh trung thực những tồn tại, hạn chế, cũng như những mặt đạt được của bức tranh CCHC Thủ đô Hà Nội.

Góc nhìn toàn cảnh Thành phố

Bộ tiêu chí để chấm điểm Chỉ số CCHC dựa trên 8 nội dung: công tác chỉ đạo, điều hành CCHC; xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; cải cách chế độ công vụ; cải cách tài chính công; xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số; tác động CCHC đến phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.

Quận Hoàng Mai đứng thứ 19/30

Điểm xác định Chỉ số CCHC năm 2024 của các đơn vị gồm: Đánh giá của Hội đồng thẩm định 70 điểm và đánh giá qua điều tra xã hội học 30 điểm, có nội dung điểm thưởng, điểm trừ. Điểm tự đánh giá của các sở, các quận, huyện được Hội đồng thẩm định của Thành phố thẩm định để xem xét, công nhận hoặc điều chỉnh (nếu cần thiết). Hội đồng gồm Chánh Văn phòng UBND TP, Giám đốc các sở liên quan, Chánh Thanh tra TP và Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công TP.

Đối tượng điều tra xã hội học đối với các huyện là: Đại biểu HĐND TP; giám đốc, thủ trưởng các sở; trưởng các phòng chuyên môn, đội trưởng Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị thuộc UBND huyện; chủ tịch UBND cấp xã; người dân, doanh nghiệp (hộ kinh doanh). Hình thức chọn mẫu điều tra có chủ đích kết hợp với lựa chọn mẫu ngẫu nhiên tùy vào từng đối tượng điều tra xã hội học. Số lượng phiếu được phân bổ cụ thể cho từng đơn vị.

Năm nay, có 8/30 đơn vị khối quận, huyện có thứ bậc và Chỉ số CCHC tăng cao hơn so với năm trước (Long Biên, Bắc Từ Liêm, Tây Hồ, Hà Đông, Thường Tín, Chương Mỹ, Phúc Thọ, Phú Xuyên). Ngoại trừ Phúc Thọ, Phú Xuyên xếp sau quận Hoàng Mai, 6 quận, huyện còn lại đều vượt lên. Ngoạn mục nhất phải kể quận Long Biên từ thứ 12 lên thứ 1, quận Bắc Từ Liêm từ thứ 10 lên thứ 3 và quận Tây Hồ từ thứ 23 lên thứ 7. Ngoài ra, Hà Đông, Thường Tín, Chương Mỹ, Phúc Thọ, Phú Xuyên là những đơn vị đứng cuối xếp hàng năm ngoái đã có những tiến bộ đáng ghi nhận.

Nhìn thẳng vấn đề CCHC tại Hoàng Mai

Theo kết quả vừa được công bố, quận Hoàng Mai được 64,47 điểm thẩm định và 28,28 điểm điều tra xã hội học, tổng cộng đạt 92,62 điểm, thấp hơn điểm trung bình của toàn Thành phố 93,36; đứng thứ 19/30 quận, huyện. Nguyên nhân chính là do điểm thẩm định tụt hơn năm ngoái 2,79 điểm (dù điểm điều tra xã hội học tăng 0,37) và có 8 quận, huyện bạn có tiến bộ rõ nét, trong đó có 6 đơn vị có điểm vượt lên Hoàng Mai. Như vậy, thứ bậc CCCH 3 năm liền 2022-2023-2024 của quận Hoàng Mai là 21, 7 và 19, trong đó mục tiêu kế hoạch là phải nằm trong tốp 15 đơn vị dẫn đầu TP.

Trước hết, về điểm mạnh công tác CCHC của Hoàng Mai, phải khẳng định, năm 2024 công tác chỉ đạo, điều hành của UBND các cấp của địa phương đã bám sát phương châm “5 rõ, 1 xuyên suốt” (rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm và hiệu quả; một việc, một đầu mối xuyên suốt) theo chiều hướng tích cực. Công tác CCHC luôn được quận Hoàng Mai quan tâm, tập trung đẩy mạnh, với mục tiêu lấy người dân, doanh nghiệp là trung tâm. Đã có cán bộ sợ trách nhiệm, "thiếu lửa" đã bị phê bình, thậm chí kỷ luật cách chức, điều chuyển khỏi vị trí công tác.

Chính quyền quận Hoàng Mai luôn xác định sự hài lòng, phục vụ người dân, doanh nghiệp là thước đo đánh giá hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước; cải cách tổ chức bộ máy với phân cấp ủy quyền, cải cách thủ tục hành chính, phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số; công khai, minh bạch, nâng cao trách nhiệm giải trình của các cơ quan nhà nước là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác CCHC.

Điều tra xã hội học, sự hài lòng của người dân Hoàng Mai giành cho bộ máy chính quyền năm 2024 tăng 0,37 điểm. Ảnh TA

Việc trong vùng bị thiệt hại của bão số 3, nhưng người dân Hoàng Mai vẫn sẵn sàng ủng hộ đồng bào bị bão lụt địa phương khác gấp 3 những năm trước đây, và kết quả điều tra xã hội học tăng 0,37 điểm là những tín hiệu mừng, thước đo “chỉ số lòng dân” tăng. Sự nhìn nhận của người dân Hoàng Mai giành cho bộ máy chính quyền cấp phường đã có sự thay đổi rõ rét, tích cực hơn.

Tuy nhiên, phải thẳng thắn thừa nhận, sau khi có bước tiến vượt bậc, đứng vị trí thứ 7/30 năm 2023 thì CCHC năm 2024 của quận Hoàng Mai có phần “lỏng tay” nhất là trong 2 lĩnh vực xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; tác động CCHC đến phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố. Không quá khó để nhìn thấy phường nào, phòng ban chuyên môn nào của quận Hoàng Mai chưa làm tốt CCHC. Ý thức, trách nhiệm trong công tác và chất lượng cán bộ vẫn là khâu then chốt để quận Hoàng Mai vượt lên vị trí thứ 7 (năm 2023) và rồi lại tụt xuống vị trí 19 (năm 2024).

Ví dụ đơn giản, trong 14 Kết luận của Ban Thường vụ Quận ủy Hoàng Mai có 95 vấn đề nóng, nhiều vấn đề liên quan đến đời sống dân sinh vẫn còn chậm giải quyết. Theo thống kê 43 vấn đề còn tồn tại (trong đó có một số vấn đề quận đang đề xuất TP) đã chỉ rõ "điểm nghẽn" đang nằm tại bộ phận nào. Không còn cách nào khác, các cá nhân, đơn vị liên quan của quận Hoàng Mai cần ngồi lại rà soát từng vấn đề cụ thể trong 8 nội dung bộ tiêu chí Bộ tiêu chí để chấm điểm Chỉ số CCHC để tìm ra điểm yếu và đưa ngay ra những giải pháp khắc phục.

Đông Hùng