Phát biểu khai mạc kỳ họp thứ năm, HĐND tỉnh khóa VIII

Sáng 7/12, tại Văn phòng Đoàn ĐBQH – HĐND tỉnh, Kỳ họp thứ năm, HĐND tỉnh khóa VIII long trọng khai mạc. Phú Yên Online trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu khai mạc kỳ họp của đồng chí Cao Thị Hòa An, Phó bí thư thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh.

Đồng chí Cao Thị Hòa An phát biểu khai mạc kỳ họp. Ảnh: NGỌC CHUNG

Kính thưa đồng chí Phạm Đại Dương, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh và các đồng chí nguyên lãnh đạo tỉnh;

Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh, cùng các vị đại biểu tham dự kỳ họp;

Kính thưa cử tri và bà con Nhân dân trong tỉnh;

Theo kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ của HĐND tỉnh, hôm nay HĐND tỉnh tổ chức kỳ họp thứ năm, kỳ họp thường lệ cuối năm 2021 để xem xét, quyết định những nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh và các vị đại biểu tham dự kỳ họp; chúc các đồng chí, quý vị đại biểu, cùng toàn thể Nhân dân và cử tri trong tỉnh thật nhiều sức khỏe, hạnh phúc và thắng lợi.

Kính thưa các vị đại biểu;

Kính thưa cử tri và Nhân dân trong tỉnh;

Kỳ họp thứ năm, HĐND tỉnh khóa VIII diễn ra vào thời điểm các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể cùng Nhân dân trong tỉnh đang nỗ lực cụ thể hóa triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII nhiệm kỳ 2020-2025, trong điều kiện phải đối mặt với rất nhiều khó khăn, thách thức do thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp, khó lường, nhất là dịch bệnh COVID-19 và mưa lũ xảy ra vào cuối tháng 11, đầu tháng 12/2021 đã ảnh hưởng rất nặng nề đến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và đời sống, sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh của các tầng lớp Nhân dân.

HĐND tỉnh xin chia sẻ sâu sắc về những khó khăn, mất mát, thiệt hại của bà con Nhân dân và cộng đồng các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Với truyền thống đoàn kết, tương thân, tương ái, ý chí tự lực tự cường, HĐND tỉnh tin tưởng Nhân dân tỉnh nhà, cộng đồng các doanh nghiệp sẽ sớm vượt qua khó khăn, ổn định đời sống, khôi phục và phát triển mạnh mẽ hoạt động sản xuất, kinh doanh. Xin trân trọng cám ơn và tôn vinh đồng bào, cán bộ, chiến sĩ, các lực lượng nơi tuyến đầu chống dịch, nhất là ngành y tế, lực lượng vũ trang và cán bộ cơ sở đã không quản ngày đêm, luôn sẵn sàng, cống hiến hết sức mình - Tất cả vì cuộc sống bình yên của Nhân dân và sự phát triển của quê hương đất phú.

Các đại biểu tham dự Kỳ họp thứ năm, HĐND tỉnh khóa VIII thực hiện nghi thức chào cờ. Ảnh: NGỌC CHUNG

Kính thưa các vị đại biểu;

Trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức, song với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương; sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, kịp thời của Tỉnh ủy; công tác điều hành linh hoạt của các cấp chính quyền; sự vào cuộc tích cực của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể; sự ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp và đặc biệt là sự chung sức, đồng lòng của Nhân dân trong tỉnh, Phú Yên chúng ta đã nỗ lực vượt qua khó khăn, tiếp tục thực hiện “mục tiêu kép”, vừa tích cực, quyết liệt phòng, chống dịch bệnh, vừa đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm, nhờ đó kinh tế - xã hội cơ bản ổn định, các chính sách an sinh xã hội được quan tâm, đời sống Nhân dân được đảm bảo; công tác phòng chống dịch COVID-19 đạt kết quả tích cực, dịch bệnh được kiểm soát; quốc phòng được tăng cường, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế mà chúng ta cần thẳng thắn nhìn nhận đó là:

+ Còn 08/17 chỉ tiêu kinh tế, xã hội quan trọng không đạt kế hoạch và có mức tăng trưởng khá thấp so với cùng kỳ, trong đó: GRDP chỉ tăng 0,33% ( kế hoạch 7,35%), đây là mức tăng trưởng thấp nhất so với các năm gần đây và đạt thấp so với bình quân chung của cả nước (cả nước khoảng 3%); tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội giảm 6,5% so với cùng kỳ.

+ Tổng thu ngân sách trên địa bàn và tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tuy có tăng so với cùng kỳ nhưng chưa đạt kế hoạch đề ra; các dự án lớn, quan trọng của tỉnh triển khai thực hiện còn chậm, nhất là các dự án ngoài ngân sách; số dự án hoàn thành đưa vào sử dụng nhưng chậm quyết toán theo quy định còn nhiều; giải ngân vốn đầu tư công chưa đạt yêu cầu theo chỉ đạo của Chính phủ.

+ Việc lập quy hoạch tỉnh chậm so với tiến độ đề ra. Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021-2030 chậm phê duyệt; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư ở một số địa phương thực hiện chưa quyết liệt; tình trạng khai thác khoáng sản trái phép, nhất là cát vẫn còn diễn biến phức tạp; việc quy hoạch, tổ chức đấu giá các mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường còn chậm; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình và cá nhân đạt thấp so với kế hoạch; tình trạng lấn chiếm đất đai, lòng, lề đường buôn bán, xây dựng nhà ở, công trình trái phép, xây dựng không theo quy hoạch còn diễn ra nhưng chưa kịp thời phát hiện và xử lý kiên quyết.

+ Chất lượng một số dịch vụ y tế chưa đáp ứng nhu cầu xã hội; việc mua sắm một số loại thuốc, vật tư, sinh phẩm, trang thiết bị phòng, chống dịch, triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ cho người bị ảnh hưởng dịch COVID-19 theo quy định vẫn còn chậm. Kết quả thực hiện Đề án chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi chưa đạt mục tiêu đề ra. Tình hình an ninh, trật tự có lúc, có nơi còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp.

+ Công tác giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến người dân và doanh nghiệp; giải quyết ý kiến, kiến nghị xác đáng của cử tri còn chậm…

Đây là những vấn đề cần được HĐND tỉnh cần tập trung thảo luận, phân tích, đánh giá, xác định nguyên nhân, làm rõ trách nhiệm để có giải pháp khắc phục hiệu quả trong thời gian đến.

Kính thưa các đồng chí lãnh đạo, các vị đại biểu;

Kính thưa cử tri và Nhân dân trong tỉnh;

Kỳ họp thứ lần này được tổ chức từ ngày 7 đến ngày 9/12/2021 để xem xét, thảo luận, cho ý kiến đối với 46 báo cáo, đề án, tờ trình do các cơ quan có thẩm quyền trình kỳ họp và dự kiến sẽ thông qua 27 nghị quyết, gồm các nội dung công việc sau:

Thứ nhất, HĐND tỉnh sẽ tập trung xem xét, thảo luận, đánh giá toàn diện kết quả đạt được, những khó khăn, hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh năm 2021, mục tiêu và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022; kết quả công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh. Các báo cáo công tác năm 2021 của Thường trực HĐND, các ban của HĐND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh. Nghe Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh thông báo kết quả tham gia xây dựng chính quyền năm 2021.

Thứ hai, xem xét các tờ trình của Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các báo cáo thẩm tra của các ban của HĐND tỉnh để thông qua 27 nghị quyết quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội như: Ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên năm 2022; Dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2022; Kế hoạch đầu tư công năm 2022; Kế hoạch tài chính 5 năm giai đoạn 2021-2025; Phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương năm 2020; Chương trình phát triển nhà ở giai đoạn 2021 - 2025 đến năm 2030; Thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng để thực hiện dự án, công trình trên địa bàn tỉnh; Giao biên chế công chức hành chính, phê duyệt số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2022; Phê duyệt chủ trương đầu tư và điều chỉnh, bổ sung chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh; Quyết định một số cơ chế, chính sách quan trọng trên các lĩnh vực; bãi bỏ một số nghị quyết của HĐND tỉnh không còn hiệu lực… Đây sẽ là những căn cứ pháp lý quan trọng để các cấp, các ngành triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị trong năm 2022 và những năm tiếp theo.

Thứ ba,HĐND tỉnh sẽ xem xét báo cáo kết quả tiếp thu, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ ba; Kết luận của chủ tọa kỳ họp tại phiên thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn của kỳ họp thứ ba; các ý kiến trả lời, lời hứa của lãnh đạo UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan tại kỳ họp thứ ba và trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp; tại kỳ họp này HĐND tỉnh sẽ dành thời gian phù hợp tiến hành chất vấn, trả lời chất vấn và thực hiện một số nội dung khác.

Kính thưa các vị đại biểu;

Những nội dung HĐND tỉnh xem xét, quyết định tại kỳ họp lần này nhằm thể chế hóa, cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy; có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, vừa đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trước mắt, vừa có tính chiến lược lâu dài của cả giai đoạn 2021 - 2025.

Tài liệu phục vụ kỳ họp đã được gửi trước đến các vị đại biểu HĐND tỉnh theo thời gian luật định để nghiên cứu.

Vì vậy, tôi đề nghị các vị đại biểu với tinh thần trách nhiệm của người đại biểu Nhân dân trước cử tri, tập trung nghiên cứu kỹ các quy định của pháp luật, tình hình thực tế của địa phương, đơn vị, tính khả thi, tính hiệu quả của từng nội dung để có quyết định đúng đắn, đảm bảo các nghị quyết HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp đúng luật, sớm đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả, đáp ứng tình cảm, niềm tin, sự mong đợi của cử tri và Nhân dân tỉnh nhà.

Với tinh thần đó, tôi tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ năm, HĐND tỉnh khóa VIII.

Xin trân trọng cám ơn.