Quy định mới quản lý Alipay, WeChat Pay của Trung Quốc có gì khác biệt?

Theo thông báo từ Chính phủ Trung Quốc, các quy định về giám sát và điều hành các tổ chức thanh toán phi ngân hàng được Hội đồng Nhà nước thông qua vào tháng 11 sẽ có hiệu lực từ ngày 1/5/2024. Dự thảo được công bố hồi tháng 1/2021 để lấy ý kiến công chúng.

Các quy tắc mới tìm cách giải quyết sự tăng trưởng mạnh mẽ của những người chơi lớn trong mảng thanh toán số của Trung Quốc, đồng thời tăng cường giám sát toàn bộ lĩnh vực, vốn đã bùng nổ trong thập kỷ qua.

Các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán Alipay và WeChat Pay đã trở thành những “gã khổng lồ” kỹ thuật số và không thể thiếu trong cuộc sống của hầu hết người dân Trung Quốc, trong khi các quy định giám sát lại tụt hậu.

Theo dữ liệu của Ngân hàng Trung ương Trung Quốc, tính đến ngày 18/12, nước này có 186 tổ chức thanh toán phi ngân hàng.

Quy định mới của Trung Quốc nhằm theo kịp sự nổi lên của các phương thức thanh toán bằng mã QR hay nhận diện gương mặt. (Ảnh: Reuters)

Trong phần hỏi đáp kèm theo thông báo, Bộ Tư pháp và Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBOC) cho biết một nguyên nhân tạo ra các quy định mới là đưa toàn bộ lĩnh vực thanh toán phi ngân hàng vào các quy tắc hợp pháp và tiêu chuẩn hóa.

Các chỉ thị cũng nhằm mục đích thúc đẩy cạnh tranh và phát triển lành mạnh của ngành và hướng dẫn các tổ chức thanh toán phi ngân hàng phục vụ tốt hơn nền kinh tế ngoài đời thực, bảo vệ quyền lợi của người dùng.

Các quy định mới bao trùm các khía cạnh khác nhau trong hoạt động của các tổ chức thanh toán phi ngân hàng, bao gồm tiếp cận thị trường, dịch vụ trong nước và xuyên biên giới, kiểm soát trình độ cổ đông và bảo vệ người dùng.

So với các quy định trước đây, quy định mới đưa ra các hình phạt nghiêm khắc hơn đối với các vi phạm quy tắc nghiêm trọng và tăng cường bảo vệ thông tin người dùng.

Các luật sư tại Văn phòng Luật Han Kun nhận xét, quy định mới đại diện cho cuộc đại tu nghiêm ngặt nhất, thậm chí mang tính cách mạng nhất, trong lĩnh vực này trong thập kỷ qua. Chúng thích nghi với những thay đổi mạnh mẽ của ngành trong khi vẫn giữ được không gian để giám sát những đổi mới trong tương lai.

Bắt đầu từ ngày 1/5, các tổ chức thanh toán phi ngân hàng sẽ được phân loại thành những tổ chức cung cấp tài khoản giá trị được lưu trữ và những tổ chức chỉ xử lý giao dịch thanh toán. Đây là những điểm khác biệt phù hợp với đổi mới công nghệ và phát triển kinh doanh trong tương lai, theo Bộ Tư pháp và PBOC.

Các quy tắc hiện hành phân loại doanh nghiệp thanh toán thành thanh toán trực tuyến, thẻ ngân hàng và thẻ trả trước nhưng hệ thống này đã trở nên lỗi thời với sự xuất hiện của các phương thức thanh toán mới như mã QR và thanh toán nhận dạng khuôn mặt.

Các nhà quản lý lưu ý phân loại mới có khả năng mở rộng hơn và có thể ngăn chặn các doanh nghiệp lợi dụng các lỗ hổng pháp lý.

Trái ngược với dự thảo, phiên bản cuối cùng của các quy định đã loại bỏ một số điều khoản chống độc quyền gây tranh cãi. Ban đầu, nó quy định cụ thể các trường hợp mà PBOC có thể yêu cầu các cơ quan chống độc quyền thanh tra dựa trên thị phần, nhưng phiên bản cuối cùng không còn bao gồm các hạn chế về thị phần.

Theo phiên bản cuối cùng, Ngân hàng Trung ương nên bàn giao thông tin liên quan cho các bên hữu quan một khi họ phát hiện ra các hành vi nghi ngờ độc quyền hoặc cạnh tranh không phù hợp giữa các tổ chức thanh toán phi ngân hàng, mà không xác định các hành vi hoặc cạnh tranh đó.

(Theo Caixin)

Du Lam