Quy hoạch phải lấy con người làm trung tâm

Quy hoạch là của mọi người, mọi nhà

Thảo luận về dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi), Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan lưu ý, cần làm rõ quy hoạch là gì. Bởi lẽ, khi thực hiện sắp xếp địa giới hành chính, thì chúng ta phải làm lại quy hoạch.

Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan phát biểu tại Tổ

Theo đó, quy hoạch là một bản marketing hình ảnh địa phương trong tương lai, khi nhìn vào đó, sẽ hình dung được 5 năm nữa, 10 năm nữa, địa phương đó như thế nào, đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội ra sao. Song, chúng ta cũng phải quy hoạch một không gian linh hoạt, nếu quy hoạch quá cứng, mỗi “nhúc nhích” đều phải điều chỉnh. Trong khi đó, quy trình điều chỉnh một quy hoạch cũng dài bằng quy trình lập quy hoạch.

Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng, chúng ta đã chuyển từ tư duy luật không chỉ quản lý, mà để kiến tạo không gian phát triển mới, để xã hội cùng tham gia. Như vậy, khi nhìn vào quy hoạch đó, người ta thấy cơ hội để đầu tư. Doanh nghiệp địa phương, hợp tác xã, làng nghề thấy không gian dành cho mình, tức là kích hoạt toàn bộ không gian kinh tế.

“Chúng ta cần cầu cảng, sân bay, khu công nghiệp lớn, nhưng còn “tầng” kinh tế địa phương lại thiếu vắng trong quy hoạch. Cái “tầng” này nhỏ nhưng nhiều, gọi là kinh tế địa phương và thấp nữa là kinh tế nông thôn, Phó Chủ tịch Quốc hội đặt vấn đề và đề nghị làm rõ quy hoạch để phục vụ cho ai, chúng ta phục vụ kinh tế địa phương, kêu gọi đầu tư, nhưng cũng phải bảo đảm cư dân tại địa phương phải là người được thụ hưởng, lấy con người làm trung tâm.

Các đại biểu tham dự tại Tổ 12

Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, chúng ta mong muốn những thứ lớn lao, phát triển nhanh, nhưng quy hoạch phải làm sao để người dân thấy cơ hội cải thiện cuộc sống của mình, muốn mua bán có không gian để mua bán, muốn khởi nghiệp có không gian cho khởi nghiệp, muốn chuyển đổi nghề nghiệp có không gian để chuyển đổi nghề nghiệp. Mỗi con người, mỗi thành viên trong xã hội đều thấy bóng dáng mình, tương lai trong bản quy hoạch.

“Quy hoạch phải tích hợp làng nghề, cộng đồng, dân tộc, để không ai bị bỏ lại phía sau”, Phó Chủ tịch Quốc hội nói và mong muốn quy hoạch phải tạo thêm nguồn lực mới, nhất là nguồn lực trong dân còn nhiều.

Nêu những quan điểm này, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, quy hoạch phải là của mọi người, mọi nhà, tránh tình trạng quy hoạch để “ngăn kéo”. Quy hoạch chính là cụ thể hóa ước mơ của chính quyền địa phương và người dân trong tương lai.

Phát huy được điểm mạnh của từng tỉnh sau sáp nhập

ĐBQH Đặng Ngọc Huy (Quảng Ngãi) tán thành với sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Quy hoạch, phân vùng phát triển kinh tế - xã hội của 34 tỉnh thành và sắp tới là 6 vùng kinh tế; phát huy được điểm mạnh của từng tỉnh sau sáp nhập và điểm mạnh của từng vùng.

ĐBQH Đặng Ngọc Huy (Quảng Ngãi) phát biểu

Đại biểu cũng lưu ý, lẽ ra phải ban hành quy hoạch quốc gia, quy hoạch ngành, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, nhưng giai đoạn vừa qua, chúng ta ban hành ngược, quy hoạch tỉnh trước rồi mới đến quy hoạch ngành, quy hoạch tổng thể quốc gia, dẫn đến sự chồng chéo giữa các quy hoạch.

Trong dự án Luật đã đề ra nguyên tắc để xử lý trong trường hợp có mâu thuẫn giữa các quy hoạch. Tuy nhiên, đại biểu Đặng Ngọc Huy mong rằng, phải làm sao để quy hoạch không bị chồng chéo, mâu thuẫn mới là tốt nhất, chứ xử lý mâu thuẫn giữa các quy hoạch rất vướng, rất mất thời gian đi xin ý kiến các bộ, ngành để giải quyết.

ĐBQH Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) phát biểu

Cũng băn khoăn về việc giải quyết mâu thuẫn giữa các quy hoạch, ĐBQH Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) cho rằng, cần làm rõ mối quan hệ giữa các quy hoạch, phải hài hòa, trùng khớp với nhau. Ví dụ quy hoạch ngành, quy hoạch không gian biển, quy hoạch đất quốc gia, quy hoạch tỉnh phải nằm trong “khuôn” của quy hoạch tổng thể quốc gia...

H.Ngọc; Ảnh: Hồ Long