Quyết tâm hoàn thành vượt mức kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2023 (*)

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Trần Thắng phát biểu tại kỳ họp.

Qua hai ngày làm việc với những nội dung quan trọng, HĐND tỉnh đã nghe các báo cáo trình bày tại kỳ họp, phát biểu chỉ đạo của đồng chí Vũ Đại Thắng, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, đặc biệt ý kiến tâm huyết, trách nhiệm, xác đáng của đại biểu, sự kỳ vọng của cử tri và Nhân dân, chúng ta đã có thể hình dung rõ nét bức tranh tổng thể tình hình kinh tế-xã hội (KTXH) 6 tháng đầu năm 2023 với những thuận lợi, thành tựu cơ bản và những khó khăn, tồn tại, vướng mắc cần tập trung tháo gỡ.

Kết quả 6 tháng đầu năm 2023 về chỉ đạo, điều hành phát triển KTXH, UBND tỉnh đã trình bày báo cáo trước kỳ họp tại phiên khai mạc. Với tinh thần trách nhiệm cao trước cử tri và Nhân dân, các vị đại biểu HĐND tỉnh đã nghiên cứu, thảo luận và tham gia ý kiến, chất vấn giám đốc, thủ trưởng sở, ngành, lãnh đạo UBND tỉnh nhiều vấn đề.

Trước hết, thay mặt UBND tỉnh, với trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh, tôi xin tiếp thu nghiêm túc và cảm ơn ý kiến đóng góp của các vị đại biểu, các báo cáo giám sát của các ban HĐND tỉnh và cử tri trong tỉnh về kết quả điều hành phát triển KTXH của tỉnh trong 6 tháng đầu năm và những kiến nghị, đề xuất với UBND tỉnh về nhiệm vụ 6 tháng cuối năm.

Các đại biểu tham dự kỳ họp.

Trong phạm vi bài phát biểu, tôi xin nhấn mạnh một số vấn đề mà đại biểu và cử tri quan tâm để HĐND hiểu rõ hơn:

Về đầu tư xây dựng hạ tầng phục vụ dân sinh: Các ý kiến, kiến nghị, phản ánh của cử tri đều rất xác đáng. Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông, thủy lợi, các thiết chế văn hóa là hết sức cần thiết, có ý nghĩa quan trọng trong phát triển KTXH địa phương.

UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan sắp xếp, bố trí lồng ghép các nguồn vốn để có kế hoạch đầu tư xây dựng các công trình, cơ sở hạ tầng phục vụ dân sinh, trước mắt ưu tiên xây dựng và tu bổ các công trình cấp thiết, ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng và tài sản của người dân.

Thời gian tới, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, sắp xếp các nguồn vốn, tranh thủ các chương trình của Trung ương và các nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư nhằm giảm bớt áp lực về nhu cầu đầu tư giao thông, thủy lợi, cơ sở hạ tầng mà cử tri kiến nghị.

Về đất đai, tài nguyên và môi trường: Hầu hết các cử tri, đại biểu quan tâm đến tình trạng chậm trễ trong việc cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở một số nơi; tình trạng khai thác trái phép cát, sỏi; việc thực hiện các quy định của Luật Bảo vệ môi trường trong đầu tư các dự án đầu tư, nổ mìn khai thác đá gây ô nhiễm môi trường, tiếng ồn, mất an toàn tính mạng người dân. Công tác phát triển quỹ đất; việc thu hồi đất của các nông, lâm trường giao cho người dân; kiểm soát và xử lý ô nhiễm tại các cơ sở sản xuất công nghiệp, các khu du lịch; việc áp giá đất; tình trạng nghĩa địa tự phát trên địa bàn tỉnh diễn ra ở nhiều nơi; phân loại, thu gom rác thải sinh hoạt tại các hộ gia đình; công tác giải phóng mặt bằng…

UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên-Môi trường và các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan thường xuyên kiểm tra, xử lý. Thanh tra tỉnh đã vào cuộc để thanh tra về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tình hình sử dụng đất các dự án. Thời gian tới, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành liên quan tập trung giải quyết các vấn đề nêu trên một cách triệt để.

Về lĩnh vực giao thông vận tải: Các kiến nghị của cử tri, đại biểu liên quan về hành lang giao thông, đường tỉnh lộ, phân luồng và ranh giới lòng, lề đường; hệ thống thoát nước, hệ thống phao tiêu cửa biển; tình trạng bồi lấp cửa biển; giải phóng mặt bằng xây dựng đường cao tốc Bắc-Nam trên địa bàn tỉnh; thí điểm xe ô tô điện 4 bánh; điểm dừng, đỗ xe đón khách của các đơn vị, cá nhân kinh doanh vận tải hành khách trái quy định chưa được xử lý triệt để… UBND tỉnh đã giao Sở Giao thông vận tải và các địa phương liên quan khẩn trương kiểm tra, xử lý, giải quyết.

Một số kiến nghị xây dựng cầu dân sinh hiện nay vẫn chưa bố trí được nguồn vốn thực hiện; về mở rộng một số tuyến đường nhằm giải quyết ách tắc và bảo đảm an toàn giao thông, nhất là tại một số khu vực ở trung tâm TP. Đồng Hới; đặt biển báo hiệu quy định điểm đỗ xe và một số ý kiến khác đã được trả lời, giải quyết theo đúng quy định của pháp luật. UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo Sở Giao thông vận tải phối hợp với các sở, ngành tăng cường công tác kiểm tra, xử lý hiệu quả những vấn đề cử tri, đại biểu quan tâm.

Cử tri và Nhân dân cũng phản ánh, hiện nay, có một bộ phận cán bộ, công chức sợ trách nhiệm, né tránh, làm việc cầm chừng, thiếu chủ động, ngại đột phá trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và thực thi nhiệm vụ; còn tình trạng “đá quả bóng trách nhiệm” của cấp dưới lên cấp trên; đùn đẩy, không dám làm, không dám chịu trách nhiệm,... đã và đang gây ra những rào cản lớn, tác động tiêu cực đến việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ của tỉnh.

Các đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua Nghị quyết về tiếp tục thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2023.

UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị, địa phương quán triệt đến từng đơn vị, cán bộ, công chức thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm trong xử lý công việc; kiên quyết khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy công việc, tâm lý e dè, sợ sai, sợ trách nhiệm, không dám tham mưu, đề xuất xử lý công việc; rút ngắn thời gian xử lý và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành.

Đồng thời, đã giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp Thanh tra tỉnh tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tham mưu UBND tỉnh xử lý theo đúng quy định.

Về một số vấn đề liên quan đến giáo dục và đào tạo: Cử tri và đại biểu quan tâm đến vấn đề bạo lực học đường, đạo đức nhà giáo xảy ra nhiều nơi trên cả nước, trong đó có tỉnh Quảng Bình; mức thu học phí áp dụng năm học 2023-2024 cao hơn mức thu hiện tại; chất lượng tại kỳ thi tuyển sinh lớp 10 THPT năm học 2022-2023 rất thấp…

Về vấn đề bạo lực học đường, đạo đức nhà giáo: UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo toàn ngành Giáo dục và đào tạo chấn chỉnh tình trạng này, tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống trong cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, học sinh. Thời gian tới, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo để ngành Giáo dục và đào tạo tỉnh nhà không ngừng nâng cao chất lượng, bảo đảm niềm tin của người dân đối với nền giáo dục của tỉnh.

Về một số vấn đề khác mà Nhân dân, cử tri trăn trở, bức xúc: Chính quyền các cấp, nhất là cấp xã ở một số nơi chưa làm tốt việc công khai quy hoạch, còn gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính; tình trạng quá tải ở các bệnh viện; ô nhiễm môi trường ở một số dự án, công trình đang thi công…

Quan điểm chỉ đạo của tỉnh là cần phải nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy công quyền và chất lượng an sinh xã hội để phục vụ người dân một cách tốt nhất. Do đó, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, đơn vị, chính quyền các cấp tiếp tục tập trung theo dõi và chỉ đạo cụ thể để giải quyết với phương châm trước hết chính quyền các cấp chịu trách nhiệm “xã lo xã, huyện lo huyện, tỉnh lo tỉnh”; cần tập trung chỉ đạo để xử lý dứt điểm những vấn đề cử tri và Nhân dân quan tâm có liên quan đến ngành, lĩnh vực và địa phương phụ trách.

UBND tỉnh nghiêm túc tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, những nội dung thẩm tra của các ban HĐND, ý kiến chất vấn sâu sắc và thảo luận xác đáng của các đại biểu HĐND tỉnh, kết luận của Chủ tọa kỳ họp tại phiên thảo luận và phiên chất vấn để bổ sung vào nhiệm vụ, giải pháp chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh trong những tháng còn lại của năm 2023, bảo đảm thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ mà Tỉnh ủy, HĐND tỉnh đã đề ra.

UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị; đề nghị các thành viên UBND tỉnh, thủ trưởng, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát các khâu khó, việc yếu, những chỉ tiêu đạt còn thấp hoặc khó đạt để trung lãnh đạo, chỉ đạo; khắc phục các tồn tại, hạn chế đã được UBND tỉnh báo cáo tiếp thu tại kỳ họp để phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển KTXH năm 2023.

Đồng thời triển khai thực hiện ngay đối với những nội dung chất vấn mà cá nhân là người đứng đầu các sở, ngành và lãnh đạo UBND tỉnh đã tiếp thu và hứa trước HĐND tỉnh để giải quyết kịp thời các yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của đại biểu, cử tri và Nhân dân trong tỉnh.

Tại kỳ họp này tôi xin nhấn mạnh một số nội dung về nhiệm vụ kế hoạch phát triển KTXH 6 tháng cuối năm 2023, mong sự đồng thuận của đại biểu HĐND tỉnh:

Về công tác quy hoạch, tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác quy hoạch, quản lý đô thị, hạ tầng công nghiệp. Xây dựng kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh sớm trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Phối hợp chặt chẽ với Bộ Xây dựng để hoàn thiện, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng TP. Đồng Hới và vùng phụ cận đến năm 2045; điều chỉnh Quy hoạch chung Khu Kinh tế Hòn La đến năm 2040... để triển khai các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển KTXH, quốc phòng-an ninh trước mắt và dài hạn, trọng tâm là các dự án động lực phát KTXH.

Về kinh tế, nỗ lực phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2023 đạt 7-7,5%; thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn tỉnh năm 2023 đạt 7 nghìn tỷ đồng. Tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thủ tục pháp lý đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, nguồn vốn thuộc Chương trình Phục hồi và phát triển KTXH, 3 chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG), xem đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong thời gian còn lại của năm 2023.

Đẩy nhanh tiến độ các dự án hạ tầng trọng điểm, đặc biệt quyết tâm tăng tốc bàn giao mặt bằng sạch để triển khai thực hiện các dự án (Đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3, đường bộ cao tốc Bắc-Nam phía Đông đoạn qua tỉnh Quảng Bình...). Phối hợp với các đơn vị, bộ, ngành liên quan hoàn thành các thủ tục đầu tư Dự án Nâng cấp, mở rộng Cảng Hàng không Đồng Hới, Dự án Điện khí LNG, các dự án trọng điểm của tỉnh.

Việc thu tiền sử dụng đất 6 tháng đầu năm 2023 đạt thấp đã gây áp lực rất lớn đối với công tác thu tiền sử dụng đất 6 tháng cuối năm 2023. UBND tỉnh sẽ tiếp tục triển khai các giải pháp đôn đốc tiến độ thi công, đấu giá của các dự án; nghiên cứu, xác định giá đất phù hợp với tình hình thị trường; tháo gỡ khó khăn các dự án nhà ở thương mại nhằm bảo đảm nguồn thu tiền sử dụng đất vào NSNN… phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu tiền sử dụng đất năm 2023.

Chỉ đạo hoàn thành kế hoạch trồng mới 2,155 triệu cây xanh năm 2023. Quyết liệt chấm dứt tình trạng đánh bắt hải sản trái phép. Hoàn thành các mục tiêu năm 2023 của Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, Chương trình MTQG phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Quảng Bình.

Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp; triển khai các giải pháp, nhiệm vụ sau hội nghị công bố Quy hoạch tỉnh và xúc tiến đầu tư năm 2023. Tập trung chỉ đạo tiến độ các dự án công nghiệp để đưa vào hoạt động trong năm 2023; tháo gỡ vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư hoàn thành các thủ tục đưa Dự án Thủy điện La Trọng vào hoạt động trong thời gian sớm nhất.

Thu hồi đất đối với các dự án đã quá thời hạn quy định nhưng chưa sử dụng hoặc sử dụng chậm tiến độ. Giải quyết hiệu quả các vướng mắc về giải phóng mặt bằng, chuyển mục đích sử dụng đất, sử dụng rừng, đặc biệt đối với các dự án trọng điểm của tỉnh.

Triển khai quyết liệt các giải pháp kích cầu du lịch, truyền thông, quảng bá và xúc tiến du lịch bằng nhiều hình thức nổi bật, đặc sắc, nội dung phong phú, chuyên biệt và phù hợp với xu hướng mới. Phát triển các sản phẩm du lịch mới; phấn đấu mỗi địa phương xây dựng một sản phẩm du lịch đặc trưng, một điểm du lịch được công nhận…

Về lĩnh vực văn hóa-xã hội: Phát triển toàn diện và đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với văn hóa, xã hội. Tiếp tục triển khai quyết liệt để hoàn thành Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững năm 2023. Làm tốt công tác an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách đối với người có công với cách mạng... nhất là dịp kỷ niệm 76 năm Ngày Thương binh-Liệt sỹ.

Thực hiện biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 phù hợp với dịch bệnh nhóm B; kiểm soát chặt chẽ, xử lý hiệu quả dịch theo mùa, bệnh truyền nhiễm. Giải quyết triệt để các vấn đề bất cập, vướng mắc trong lĩnh vực y tế, giáo dục. Triển khai các nhiệm vụ năm học 2023-2024; tăng cường xây dựng văn hóa học đường, chấn chỉnh tình trạng bạo lực trong và ngoài nhà trường.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả các loại hình văn hóa, văn học nghệ thuật; đẩy mạnh các phong trào thể dục thể thao.

Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với trách nhiệm thực thi công vụ. Tiếp tục cải cách hành chính mạnh mẽ, góp phần xây dựng nền hành chính minh bạch, chuyên nghiệp, hiện đại; nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi số, chính quyền điện tử, đô thị thông minh.

Chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ tại Kế hoạch tổ chức các hoạt động Kỷ niệm 420 năm hình thành tỉnh Quảng Bình (1604-2024); 75 năm Ngày Quảng Bình quật khởi (15/7/1949-15/7/2024) và 35 năm Ngày tái lập tỉnh (01/7/1989-01/7/2024) thiết thực, ý nghĩa.

Về thanh tra, tư pháp, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, lãng phí và thi hành án dân sự:

Thực hiện thanh tra theo kế hoạch, thanh tra đột xuất, tập trung vào những nội dung quan trọng, được dư luận xã hội quan tâm. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra. Tập trung chỉ đạo giải quyết các vấn đề bức xúc, tình trạng đơn, thư kéo dài. Tăng cường gặp gỡ, đối thoại với người dân và doanh nghiệp.

Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong tình hình mới. Triển khai có hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật. Chú trọng công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

Về quốc phòng-an ninh: Tiếp tục củng cố, giữ vững quốc phòng, an ninh; giữ vững an ninh chính trị, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, an ninh con người, an ninh kinh tế, an ninh mạng; tăng cường công tác quản lý và bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới, kết hợp hài hòa giữa phát triển KTXH với quốc phòng, an ninh. Triển khai tốt các điều kiện phục vụ diễn tập khu vực phòng thủ và phòng thủ dân sự tỉnh năm 2023; chủ động ứng phó hiệu quả với thiên tai, làm tốt công tác tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn.

Bảo vệ tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị, văn hóa, xã hội quan trọng diễn ra trên địa bàn. Kiên quyết xử lý nghiêm đối với các đối tượng vi phạm pháp luật. Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác phòng cháy, chữa cháy.

Nỗ lực phấn đấu để đạt mục tiêu năm thứ 14 liên tục giảm tai nạn giao thông cả 3 tiêu chí. Tập trung thực hiện quyết liệt, có hiệu quả, bảo đảm tiến độ Đề án 06 của Chính phủ; đẩy mạnh ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia, xây dựng xã hội số, công dân số.

Nhiệm vụ còn lại của kế hoạch KTXH năm 2023 là hết sức nặng nề trong điều kiện còn gặp nhiều khó khăn, đòi hỏi sự đồng thuận, đoàn kết, nỗ lực cao của các cấp, ngành, các doanh nghiệp và toàn thể cán bộ, nhân dân trong tỉnh để hoàn thành các chỉ tiêu KTXH đã đề ra.

UBND tỉnh tích cực chỉ đạo và sẽ làm hết sức mình, điều hành quyết liệt, chủ động, linh hoạt, triển khai đồng bộ các giải pháp, đồng thời có trọng tâm, trọng điểm với tinh thần quyết tâm hoàn thành vượt mức kế hoạch phát triển KTXH năm 2023.

Một lần nữa, kính chúc các vị đại biểu Quốc hội, HĐND tỉnh, quý vị đại biểu, khách quý, cùng toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh sức khỏe, hạnh phúc và thành công.

Nhân dịp kỷ niệm 76 năm Ngày Thương binh-Liệt sỹ, thay mặt UBND tỉnh, tôi xin trân trọng gửi tới các Mẹ Việt Nam anh hùng, các đồng chí thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ và người có công với nước lời thăm hỏi ân cần và lời tri ân, biết ơn sâu sắc nhất!

(*) Đầu đề do Báo Quảng Bình rút ý từ bài phát biểu.