Rà soát để bảo đảm công bằng tiền lương, phụ cấp cho nhân viên y tế

Sáng 17/11, thẩm tra Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách đột phá cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết dự thảo Nghị quyết phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, đã thể chế hóa một số nội dung tại Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân (Nghị quyết số 72).

Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV sáng 17/11.

Về phạm vi điều chỉnh (Điều 1): Ủy ban đề nghị phạm vi điều chỉnh cần nêu rõ các cơ chế, chính sách đột phá được áp dụng tại Nghị quyết theo nội dung quy định tại các điều 2, 3, 4 và Điều 5 dự thảo Nghị quyết.

Về mở rộng quyền lợi chăm sóc sức khỏe và giảm chi phí y tế cho người dân (Điều 2): Đối với khoản 1 quy định về khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí ít nhất mỗi năm một lần từ năm 2026, Ủy ban thấy rằng nội dung này liên quan đến hoạt động phòng bệnh. Do đó, đa số ý kiến đề nghị chuyển nội dung này vào dự án Luật Phòng bệnh (xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10), trong đó quy định rõ nguyên tắc về cơ chế tài chính, đối tượng áp dụng, lộ trình ưu tiên, thời điểm thực hiện và giao Chính phủ quy định chi tiết.

Đối với khoản 2 quy định chính sách miễn viện phí, Ủy ban thấy rằng nội dung của khoản 2 chỉ quy định về thay đổi chính sách đối với người tham gia BHYT và sẽ thực hiện theo lộ trình từ năm 2027 đến năm 2030 (áp dụng mức hưởng 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi quyền lợi BHYT). Do đó, đa số ý kiến cho rằng khoản 2 chỉ cần quy định nguyên tắc và giao Chính phủ nghiên cứu, trình Quốc hội xem xét, thông qua sửa đổi Luật BHYT trong năm 2026 (bổ sung nhiệm vụ này vào Điều 6 dự thảo Nghị quyết).

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh.

Ngoài ra, Ủy ban đề nghị Chính phủ làm rõ: nội dung "miễn viện phí ở mức cơ bản" trong phạm vi quyền lợi BHYT; việc tăng mức hưởng trong phạm vi quyền lợi BHYT được xác định so với mức cơ bản hay mức nào.

Bên cạnh đó, tại điểm b khoản 2 quy định: từ năm 2027, người tham gia BHYT là đối tượng thuộc hộ gia đình cận nghèo, đối tượng người cao tuổi từ đủ 75 tuổi trở lên đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội được áp dụng mức hưởng 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi quyền lợi BHYT. Để sớm giải quyết bất cập này, bảo đảm bình đẳng trong cùng một nhóm đối tượng, Ủy ban đề nghị tăng mức hưởng đối với đối tượng người cao tuổi từ đủ 75 tuổi trở lên đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội kể từ khi Nghị quyết này có hiệu lực hoặc từ 1/1/2026.

Về chế độ, chính sách về tiền lương và phụ cấp cho nhân viên y tế (Điều 3): Ủy ban đề nghị cần tiếp tục rà soát để bảo đảm công bằng về chính sách tiền lương và chế độ phụ cấp giữa các nhân viên y tế.

Về đào tạo chuyên sâu đặc thù trong lĩnh vực sức khỏe (Điều 4): Ông Nguyễn Đắc Vinh cho biết dự thảo Nghị quyết quy định theo hướng tạo cơ chế pháp lý để chính thức công nhận hệ thống văn bằng đào tạo chuyên khoa do ngành y tế đã thực hiện hơn 50 năm qua là văn bằng thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, và thể chế hóa quan điểm về nội dung đào tạo chuyên sâu đặc thù trình độ sau đại học trong lĩnh vực sức khỏe do Bộ Y tế quản lý. Ủy ban đề nghị Bộ Y tế phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo để nghiên cứu quy định phù hợp, thống nhất tại dự án Luật Giáo dục đại học (sửa đổi).

Về đất đai, thuế, tài chính (Điều 5): Ủy ban đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát các quy định pháp luật về đất đai, thuế, tài chính để đề xuất sửa đổi tại các dự án luật liên quan sẽ được Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10 (dự án Luật Đất đai (sửa đổi) và Luật Đầu tư (sửa đổi).

Lê Bảo