Sai phạm thửa đất 1.261m2 tại Khu phố mới Tân Thạnh (TP Tam Kỳ, Quảng Nam): Kiến nghị kiểm điểm 28 tổ chức, cá nhân
Liên quan đến kết quả thực hiện kết luận của Kiểm toán Nhà nước về quản lý, sử dụng đất trong và sau quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước giai đoạn 2011-2017 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, chiều 16-8, trong buổi họp báo định kỳ, UBND tỉnh Quảng Nam cho biết đã có báo cáo kết quả thực hiện một số nội dung liên quan. Đặc biệt, trong đó có vụ chuyển nhượng 2 lô đất A51 và A52 tại Khu phố Tân Thạnh (TP Tam Kỳ) liên quan đến bà Nguyễn Thị Ánh (vợ ông Vũ Ngọc Hoàng, nguyên Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam) gây xôn xao dư luận trong thời gian qua.
Theo Thanh tra tỉnh Quảng Nam, 2 lô đất A51 và A52 đã được gia đình bà Ánh làm nhà kiên cố nên không thể thu hồi GCNQSDĐ.
Trước đó, Kiểm toán Nhà nước yêu cầu UBND tỉnh Quảng Nam "Tổ chức thanh tra, kiểm tra làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan đến những sai phạm trong việc giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với thửa đất 1.261m2 (lô A51 và A52) tại Khu phố mới Tân Thạnh, TP Tam Kỳ cho Cty TNHH MTV Đầu tư và Phát triển Kỳ Hà Chu Lai Quảng Nam không đúng quy định Luật Đất đai 2003; không chuyển sang thuê đất sau khi chính thức chuyển sang Cty cổ phần, cho phép Cty chuyển nhượng không đúng quy định Luật Đất đai 2013 và giá chuyển nhượng thấp hơn giá đất quy định tại thời điểm bán của UBND tỉnh để xử lý theo quy định của pháp luật. Báo cáo kết quả thực hiện cho Kiểm toán nhà nước".
Theo đó, ngày 21-5-2019, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Quyết định số 1492/QĐ-UBND thành lập Đoàn thanh tra để thanh tra chấp hành pháp luật trong quá trình thực hiện giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với lô A51 và lô A52, có tổng diện tích 1.261m2 tại Khu phố mới Tân Thạnh, TP Tam Kỳ cho Cty TNHH MTV Đầu tư và Phát triển Kỳ Hà Chu Lai Quảng Nam (nay là Cty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Kỳ Hà Chu Lai Quảng Nam - gọi tắt Cty Kỳ Hà Chu Lai).
Sau khi có báo cáo kết quả thanh tra của Đoàn thanh tra tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã có Kết luận thanh tra với các nội dung cụ thể như sau: Việc giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Cty Kỳ Hà Chu Lai không thông qua đấu giá là không thực hiện Điều 58 Luật Đất đai năm 2003. Việc giao 2 thửa đất A51 và A52 là đất ở đô thị cho Cty Kỳ Hà Chu Lai có thu tiền sử dụng đất với thời hạn sử dụng lâu dài để xây dựng trụ sở làm việc là không đúng với quy định tại Điều 84, khoản 3 Điều 67 Luật Đất đai năm 2003.
Việc cho phép kéo dài thời gian nộp tiền sử dụng đất cho Cty Kỳ Hà Chu Lai là không đúng thẩm quyền quy định tại Điều 49, 50 Luật Quản lý thuế năm 2006 được sửa đổi bổ sung tại Khoản 14, 15 Luật quản lý thuế sửa đổi năm 2012. UBND TP Tam Kỳ không phối hợp với các cơ quan liên quan, không chỉ đạo các cơ quan chuyên môn hướng dẫn Cty Kỳ Hà Chu Lai lập thủ tục giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo chủ trương của UBND tỉnh tại điểm 2 Công văn số 777/UBND-KTTH ngày 6-3-2013 và Công văn số 2208/UBND-KTN ngày 20-5-2016 là chưa thực hiện đúng chỉ đạo của UBND tỉnh (Trách nhiệm thuộc về UBND TP Tam Kỳ và các cơ quan chuyên môn của UBND TP Tam Kỳ).
Cty Kỳ Hà Chu Lai không làm hồ sơ, thủ tục đề nghị giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính là không đúng quy định pháp luật; việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất của Cty Kỳ Hà Chu Lai cho cá nhân tại Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày 25-4-2016 tại Văn phòng Công chứng Phú Ninh là chưa đủ điều kiện theo quy định tại Điều 188 Luật Đất đai 2013; việc UBND TP Tam Kỳ tổ chức cấp GCNQSDĐ cho bà Nguyễn Thị Ánh trên cơ sở hợp đồng chuyển nhượng được Văn phòng Công chứng Phú Ninh (nay là Văn phòng Công chứng Lê Đạo) chứng thực trong khi Cty Kỳ Hà Chu Lai chưa có quyết định giao đất, chưa được cấp GCNQSDĐ là chưa đủ điều kiện chuyển nhượng theo quy định tại Điều 188, Luật Đất đai 2013.
Qua đó, Kết luận Thanh tra đã kiến nghị kiểm điểm 8 tổ chức và 20 cá nhân có liên quan đến việc giao đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với các lô đất A51 và A52 tại khu phố mới Tân Thạnh, TP Tam Kỳ.
Về Kinh tế, theo kết luận của Kiểm toán nhà nước, giá trị chuyển nhượng 2 lô đất A51 và A52 theo hóa đơn Giá trị gia tăng và Hợp đồng chuyển nhượng của Cty Kỳ Hà Chu Lai với bà Nguyễn Thị Ánh thấp hơn giá đất quy định tại thời điểm bán (25-4-2016) của UBND tỉnh tương ứng 703.550.000 đồng. Sau khi thanh tra làm rõ các sai phạm, đối chiếu các thời điểm đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất, nộp tiền sử dụng đất, lập thủ tục về đất đai đối với 2 lô đất A51 và A52. Để có cơ sở tính toán lại giá đất giao cho Cty Kỳ Hà Chu Lai và khắc phục thất thu cho ngân sách nhà nước theo kết luận của Kiểm toán Nhà nước. UBND tỉnh Quảng Nam đã có văn bản yêu cầu thẩm định phương án giá đất cụ thể đối với lô đất A51 và A52 Khu phố mới Tân Thạnh tại thời điểm tháng 5-2013. Trên cơ sở đó, xác định số tiền phải nộp thêm do chênh lệch giá 222.637.000 đồng; số tiền chậm nộp phải nộp là 1.636.898.640 đồng. Tổng giám đốc Cty Kỳ Hà Chu Lai thực hiện trách nhiệm nộp số tiền nêu trên vào ngân sách nhà nước.
Trả lời câu hỏi của P.V về việc có thu hồi GCNQSDĐ đối với 2 lô đất này hay không? Ông Trần Minh Thái - Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Nam cho biết: GCNQSDĐ đối với 2 lô đất A51 và A52 vẫn giữ nguyên, không thu hồi vì trên diện tích đất này giờ gia đình bà Ánh đã làm nhà kiên cố, nếu thu hồi sẽ phát sinh nhiều vấn đề phức tạp, phải bồi thường, gây thiệt hại cho cá nhân, tổ chức. "Việc không thu hồi GCNQSDĐ đối với 2 lô đất trên tuy chưa phù hợp với pháp luật xong nó phù hợp với thực tiễn, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các tổ chức, cá nhân. Còn về trách nhiệm để xảy ra sai phạm của các tổ chức, cá nhân Thanh tra đã kiến nghị xử lý đến nơi đến chốn. Hiện Thanh tra đã có báo cáo về nội dung trên gửi cho Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy để xem xét xử lý các tổ chức, cá nhân liên quan theo đúng quy định pháp luật"- ông Trần Minh Thái thông tin.
