Singapore công bố gói hỗ trợ 1,4 tỷ đồng cho mỗi cặp đôi sinh con

Singapore đã ghi nhận tỷ suất sinh thấp kỷ lục 0,87 trẻ trên mỗi phụ nữ trong năm 2025 - Nguồn: pixabay

Tỷ suất sinh thấp kỷ lục đưa Singapore vào tình trạng "siêu già hóa"

Với dân số chỉ hơn 6 triệu người, Singapore đã ghi nhận tỷ suất sinh thấp kỷ lục 0,87 trẻ trên mỗi phụ nữ trong năm ngoái, giảm từ 0,97 vào năm 2024 và gần với tỷ lệ thấp nhất thế giới của Hàn Quốc là 0,8. Các nhà nhân khẩu học cho rằng một quốc gia cần đạt tỷ suất sinh 2,1 để duy trì dân số ổn định nếu không có sự nhập cư ròng.

Tỷ suất sinh giảm, cùng với những tiến bộ trong chăm sóc sức khỏe kéo dài tuổi thọ, đã đưa Singapore vào tình trạng "siêu già hóa" trong năm nay. Theo định nghĩa của Liên hợp quốc, một quốc gia được coi là "siêu già hóa" khi hơn 21% dân số từ 65 tuổi trở lên. Theo dự báo, đến năm 2030, cứ 4 người Singapore thì có một người đạt ngưỡng này.

Tại Hội nghị Quốc khánh 23/8 vừa qua, Thủ tướng Singapore Lawrence Wong đã công bố Gói Hỗ trợ Trẻ em SG (SG Child Support Package), hợp nhất và thay thế một số cơ chế hỗ trợ hiện hành, trong đó có Chương trình Thưởng Sinh con (Baby Bonus Scheme) và Chương trình Hỗ trợ Gia đình Đông con (Large Families Scheme).

Gói hỗ trợ mới trị giá 48.800 USD, cộng thêm khoảng 6.000 USD từ các chính sách y tế và giáo dục hiện hành, nâng tổng mức hỗ trợ trực tiếp cho mỗi trẻ lên đến 55.000 USD (hơn 1,4 tỉ đồng). Các khoản hỗ trợ mới này sẽ bắt đầu được giải ngân từ năm 2027.

Đáng chú ý, con số 55.000 USD không phải là một khoản tiền mặt được cấp phát một lần, mà là tổng hòa của một hệ sinh thái các chính sách hỗ trợ tài chính đan xen, kéo dài từ khi đứa trẻ chào đời cho đến 17 tuổi. Cách thiết kế chính sách này cho thấy tư duy quản lý dòng tiền rất chặt chẽ của nhà nước, nhằm bảo đảm nguồn vốn hỗ trợ đi đúng mục đích nuôi dưỡng và phát triển thế hệ tương lai.

Theo tài liệu được công bố, gói mới cũng thay đổi cách tiếp cận về thứ tự sinh. Mỗi trẻ sẽ được hưởng mức hỗ trợ cơ bản tương đương, thay vì trẻ sinh sau thường nhận mức tiền mặt và khoản đối ứng vào Tài khoản Phát triển Trẻ em (CDA) cao hơn như cơ chế hiện nay. Với cách thiết kế này, Chính phủ Singapore muốn giảm sự khác biệt giữa con đầu và các con sinh sau, đồng thời mở rộng phạm vi hỗ trợ tới mọi trẻ em là công dân Singapore, không phụ thuộc hoàn cảnh gia đình hay tình trạng hôn nhân của cha mẹ. Tính đến tháng 6/2026, hơn 610.000 trẻ em thuộc khoảng 380.000 hộ gia đình dự kiến được hưởng lợi từ gói chính sách.

Ngoài ra, không chỉ hỗ trợ về mặt tài chính, Thủ tướng Wong cũng công bố các chính sách nhằm giảm chi phí và thời gian dành cho việc chăm sóc trẻ. Cha mẹ sẽ được hưởng từ 8 đến 12 ngày nghỉ chăm sóc con mỗi năm, tùy số con; trong khi học phí tại các cơ sở mầm non được Chính phủ hỗ trợ dự kiến giảm đáng kể, với chi phí chăm sóc trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ tại các cơ sở này được đặt mục tiêu xuống dưới một nửa mức hiện nay vào năm 2030.

Tiếp nhận người nhập cư "với tốc độ chừng mực và bền vững"

Gói Hỗ trợ Trẻ em SG là một phần trong nhóm khuyến nghị đầu tiên của Nhóm Công tác về Đổi mới Tư duy trong Hôn nhân và Sinh con, được thành lập từ tháng 4/2026. Nhóm công tác này vẫn đang nghiên cứu thêm các biện pháp liên quan đến cân bằng công việc - cuộc sống, sức khỏe sinh sản, thai sản, giáo dục và xây dựng các mối quan hệ; những đề xuất tiếp theo dự kiến được công bố trong các tháng tới và trong kỳ công bố ngân sách năm 2027.

Điểm đáng chú ý trong cách tiếp cận của Singapore là chính sách dân số đang được đặt trong một hệ thống hỗ trợ rộng hơn, thay vì chỉ tập trung vào việc gia tăng số trẻ được sinh ra. Việc kéo dài hỗ trợ đến tuổi 17, giảm chi phí chăm sóc trẻ, tăng thời gian nghỉ cho cha mẹ và cải thiện khả năng tiếp cận nhà ở cho các gia đình cho thấy mục tiêu là giảm những chi phí và rào cản mà các cặp đôi phải cân nhắc trong cả quá trình làm cha mẹ.

Tuy nhiên, hiệu quả lâu dài của các biện pháp này vẫn sẽ phụ thuộc vào khả năng tạo dựng một môi trường xã hội và kinh tế trong đó việc sinh và nuôi dạy con được xem là có thể dung hòa với yêu cầu nghề nghiệp và chất lượng cuộc sống. Đây cũng là hướng đi mà Singapore đang tiếp tục thử nghiệm trong nỗ lực ứng phó với xu hướng già hóa dân số và mức sinh thấp kéo dài.

Thủ tướng Lawrence Wong cũng cảnh báo rằng Chính phủ Singapore chỉ có thể làm được một phần trong việc khuyến khích các gia đình sinh thêm con. Nhiều người trẻ ở Singapore đang trì hoãn việc làm cha mẹ để theo đuổi sự ổn định tài chính hoặc quyết định không có con.

"Dù chúng ta đã rất cố gắng để hỗ trợ các gia đình, chúng ta phải nhìn vào thực tế rằng tổng tỷ suất sinh của chúng ta có khả năng vẫn sẽ thấp hơn nhiều so với mức thay thế. Nếu chỉ dựa vào sinh đẻ, dân số của chúng ta sẽ giảm. Đất nước sẽ lão hóa nhanh hơn. Và sẽ có ít người Singapore trẻ hơn để hỗ trợ số lượng người cao tuổi ngày càng tăng”, vị Thủ tướng nói.

Ông Wong cho biết Chính phủ Singapore sẽ duy trì chính sách bấy lâu nay là bổ sung tăng trưởng dân số trong nước bằng nhập cư. Tuy nhiên, quan điểm này không phải lúc nào cũng được người dân Singapore ủng hộ, vì họ thường có quan điểm rằng mức độ nhập cư gia tăng dẫn tới giá bất động sản tăng và mức độ cạnh tranh việc làm lớn hơn.

Số lượng người nước ngoài được cấp quyền thường trú và quốc tịch tại Singapore đã dần tăng lên kể từ đại dịch Covid-19, với tương ứng 35.264 và 22.766 trường hợp được phê duyệt trong năm 2024 - theo số liệu sẵn có mới nhất.

Thủ tướng Wong cho biết Chính phủ Singapore sẽ tiếp nhận người nhập cư "với tốc độ chừng mực và bền vững" để đảm bảo rằng "người Singapore vẫn chiếm đa số trong chính đất nước của mình".