Sở Y tế Lạng Sơn: Bất thường về những gói thầu bạc tỷ trong công tác đầu tư mua sắm công

Chủ đầu tư có “ưu ái” cho nhà thầu “ quen mặt”

Thời gian gần đây Công ty TNHH Thiết bị y tế Hoàng Anh (công ty Hoàng Anh), đã trúng hàng loạt gói thầu mua sắm trang thiết bị tại Sở Y tế Lạng Sơn có tổng giá trị lên đến hàng chục tỷ đồng. Được biết, Công ty Hoàng Anh có địa chỉ tại: số 6, ngõ 6/12, phố Đội Nhân, phường Vĩnh Phúc, quận Ba Đình, TP.Hà Nội. Công ty được thành lập ngày 20/12/2004, đại diện pháp luật là ông Lê Tuấn Anh.

Có thể kể đến một số gói thầu mà Công ty Hoàng Anh trúng thầu tại Sở Y Tế Lạng Sơn trong thời gian qua như sau:

Ngày 2/2/2021, ông Nguyễn Thế Toàn – Giám đốc Sở Y tế Lạng Sơn đã kí quyết định số 537/QĐ – SYT về việc lựa chọn kết quả nhà thầu gói thầu số 04 – vật tư y tế chạy thận nhân tạo thuộc Dự án mua sắm tập trung vật tư y tế cho các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh năm 2020.

Hợp đồng của gói thầu này theo đơn giá cố định, các sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh kí hợp đồng với đơn vị trúng thâu theo đơn giá trúng thầu được phê duyệt. Rõ ràng, việc áp giá cố định cho các đơn vị “ tự chủ” là một bài toán khó giải cho sự phát triển độc lập và góp phần ngăn cản sự sáng tạo trong việc thúc đẩy phát triển cho nghành Y tế tỉnh Lạng Sơn.

Quyết định số 537/QĐ – SYT về việc lựa chọn kết quả nhà thầu

Giá dự toán của gói thầu này là 21.205.035.430đ, trong khi đó giá trúng thầu mà Công ty TNHH thiết bị y tế Hoàng Anh có được là 20.648.670.000đ. Như vậy, sau công tác đấu thầu Sở Y tế Lạng Sơn đưa lại tỷ lệ tiết kiệm ngân sách nhà nước chỉ đạt 2,62%.

Tương tự, ở gói thầu số 05 – vật tư phẫu thuật ngoại khoa thuộc Dự án mua sắm tập trung vật tư y tế cho các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh năm 2020, Sở Y tế Lạng Sơn tiếp tục chọn công ty TNHH thiết bị y tế Hoàng Anh là đơn vị trúng thầu.

Giá trúng thầu gói thầu này là 15.071.066.590đ. Trong đó, giá dự toán của gói thầu này là 15.364.407.750đ. Như thế, sau đấu thầu chủ đầu tư đưa ra tỷ lệ tiết kiệm ngân sách nhà nước chỉ đạt 1,91 %, một con số chỉ mang tính “ chiếu lệ”.

Trước đó, tại gói thầu số 02: Mua sắm vật tư y tế chạy thận nhân tạo, thuộc dự án Mua sắm tập trung vật tư y tế cho các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm 2019. Chủ đầu tư là Sở Y tế Lạng Sơn vẫn tin dùng nhà thầu “ thân quen” là Công Ty TNHH thiết bị Hoàng Anh. Giá trúng thầu là 16.989.145.278đ, trong khi đó giá dự toán gói thầu là 16.995.510.000đ. Sau đấu thầu Sở Y tế Lạng Sơn đưa lại tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước chỉ đạt 0.04%, một con số tiết kiệm vô cùng eo hẹp.

Tại gói thầu mua sắm vật tư y tế phẫu thuật ngoại khoa, Công ty TNHH Thiết bị y tế Hoàng Anh được lãnh đạo Sở Y tế Lạng Sơn phê duyệt trúng thầu với giá trúng thầu là 11.842.494.110đ, trong khi đó giá dự toán của gói thầu là 11.842.535.000đ. Như vậy, một số gói thầu có trị giá lên đến gần 12 tỉ đồng, nhưng sau đấu thầu Sở Y tế Lạng Sơn đưa lại tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước chỉ đạt 40.000đ. Một con số vô cùng “èo uột” và gây ra nhiều “ nghi vấn” cho việc thâm hụt ngân sách của nhà nước.

Dấu hiệu “ thổi giá” thiết bị:

Cụ thể, Ngày 20/08/2020, ông Nguyễn Thế Toàn – Giám đốc Sở Y tế Lạng Sơn ký quyết định số 2221/QĐ – SYT, về việc lựa chọn nhà thầu trúng gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế tăng cường năng lực tuyến y tế cơ sở năm 2020. Giá trúng thầu là 58.401.195.000đ (Năm mươi tám tỷ, bốn trăm lẻ một triệu, một trăm chín mươi năm nghìn đồng). Nhà thầu trúng gói thầu này là Công ty Cổ phần xuất nhập khẩu và thương mại Hà Phương, có địa chỉ tại số 36, ngõ 107, phố Thúy Lĩnh, tổ 28, phường Lĩnh Nam, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội.

Công ty Cổ phần xuất nhập khẩu và thương mại Hà Phương trúng gói thầu gần 60 tỷ đồng

Trong gói thầu này, có một số thiết bị có giá cao hơn nhiều lần so với giá thị trường. Đơn cử, tại danh mục sản phẩm hàng hóa trúng thầu, danh mục số 45: Mua máy chạy thận nhân tạo HDF online, Model máy: 5008S, hãng sản xuất máy: Fresenius Medical Care AG&Co. KgaA, xuất xứ Cộng hòa Liên bang Đức.

Sở Y tế Lạng Sơn mua sản phẩm này với giá 1.680.000.000đ. Tuy nhiên, Công ty TNHH SUNMED Việt Nam, niêm yết giá (Bộ Y tế) máy chạy thận nhân tạo HDF online, cùng Model, cùng hãng sản xuất và cùng xuất xứ từ nước Đức, trong thời gian từ ngày 17/11/2020 đến 31/12/2021 có giá là 1.150.000đ. Như vậy, cùng một sản phẩm nêu trên nhưng Sở Y tế Lạng Sơn đã mua giá cao hơn so với quy định là 530.000.000đ

Hay như tại danh mục hàng hóa số 53: Mua máy giặt, Model máy: RX 520 N, hãng sản xuất máy: Alliance, nhãn hiệu máy: Primus, xuất xứ từ Cộng hòa Séc. Chủ đầu tư mua với giá là 888.000.000đ. Tuy nhiên, Trung tâm Y tế huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang mua sản phẩm trên tại thời điểm tháng 10/2020, chỉ với giá là 584..089.000đ. Như vậy, nếu so sánh với một chủ đầu tư khác mua cùng sản phẩm nêu trên thì Sở Y tế Lạng Sơn đã mua đắt hơn 303.911.000đ.

Nhiều sản phẩm hàng hóa có dấu hiệu bị đội giá

Tương tự, vào tháng 11/2019, Sở Y tế Trà Vinh mua máy tập thụ động khớp vai, khuỷu tay, Model máy: ARTUS-703, hãng sản xuất là CST Co., ltd, xuất xứ Hàn Quốc với giá là 359.500.000đ . Tuy nhiên, khoảng tháng 8/2020, Sở Y tế mua sản phẩm nêu trên (cùng Model, hãng sản xuất và cùng xuất xứ) với giá 506.000.000đ.

Nếu so sánh cách mua cùng một sản phẩm trên của 2 chủ đầu tư là Sở Y tế Trà Vinh và Sở Y tế Lạng Sơn, thì Sở Y tế Lạng Sơn có sự chênh lệch ngân sách là 146.500.000đ.

Tiếp đến, danh mục hàng hóa số 2, mua máy điều trị sóng ngắn, Model: ThermoPro, hãng sản xuất: Zimmer MedizinSysteme GmbH, xuất xứ từ Cộng hòa Liên bang Đức, Sở Y tế Lạng Sơn mua sản phẩm này với giá 510.000.000đ. Tuy nhiên Sở Y tế Trà Vinh mua sản phẩm này chỉ có 329.200.000đ. Như vậy, Sở Y tế Lạng Sơn có thể mua hớ lên đến 150.800.000đ.

Như vậy, mới chỉ điểm danh 04 mặt hàng bất kì trên tổng số 105 danh mục của gói thầu này, thì việc chênh lệch về giá đã lên đến 1.130.211.000đ.

Liên quan đến nội dung phản ánh trên, PV đã liên hệ với Sở Y tế Lạng Sơn, tuy nhiên đến thời điểm hiện tại PV vẫn chưa nhận được bất cứ phản hồi nào.

Để công tác đấu thầu được thực hiện một cách công khai, minh bạch, tiền ngân sách được sử dụng hiệu quả tránh thất thoát. Đề nghị Bộ Y Tế, UBND tỉnh Lạng Sơn, và các cơ quan chức năng tỉnh Lạng Sơn cần tiến hành thanh, kiểm tra, rà soát lại quy trình tổ chức đấu thầu thiết bị Y tế để có hướng xử lý kịp thời.

Nhóm PV