Sớm có hướng dẫn thực hiện tổng kiểm kê tài sản công trên toàn quốc

Sẽ có 19 mẫu biên bản kiểm kê và 19 mẫu biểu báo cáo kết quả kiểm kê

Theo dự thảo công văn hướng dẫn gửi lấy ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (bộ, ngành, địa phương), Bộ Tài chính đã xây dựng 19 mẫu biên bản kiểm kê và 19 mẫu biểu báo cáo kết quả kiểm kê đảm bảo bao quát đầy đủ các loại hình TSC như: Biên bản kiểm kê tài sản kết cấu hạ tầng (TSKCHT) giao thông đường bộ, đường sắt quốc gia, đường thủy nội địa; biên bản kiểm kê tài sản cố định tại cơ quan, tổ chức, đơn vị… song song với đó là các mẫu biểu báo cáo kết quả kiểm kê.

Đoàn công tác Cục Quản lý công sản - Bộ Tài chính thực hiện kiểm tra thực tế việc kiểm kê thử nghiệm TSC tại Cảng cá Ngọc Hải, thị xã Đồ Sơn, TP. Hải Phòng. Ảnh: H.T

Liên quan đến việc xác định chỉ tiêu về giá trị tài sản (TS) tại các mẫu, biểu, Bộ Tài chính cũng quy định rõ từng loại TS. Đối với TS đang được theo dõi trên sổ kế toán thì xác định giá trị TS theo nguyên giá và giá trị còn lại của TS trên sổ kế toán tại thời điểm kiểm kê.

Đối với TS chưa được theo dõi trên sổ kế toán thì đối tượng thực hiện kiểm kê có trách nhiệm căn cứ vào các hồ sơ liên quan đến TS để xác định nguyên giá, giá trị còn lại của TS, trong đó có TS cố định tại cơ quan, tổ chức, đơn vị được quy định cụ thể như sau:

TS cố định hữu hình hình thành từ mua sắm có hồ sơ xác định giá mua và thời điểm đưa TS vào sử dụng thì nguyên giá được xác định theo quy định tại khoản 1 Điểu 6 Thông tư số 23/2023/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Liên quan đến việc xác định chỉ tiêu về giá trị tài sản (TS) tại các mẫu, biểu, Bộ Tài chính cũng quy định rõ từng loại TS. Đối với TS đang được theo dõi trên sổ kế toán thì xác định giá trị TS theo nguyên giá và giá trị còn lại của TS trên sổ kế toán tại thời điểm kiểm kê.

TS cố định hữu hình hình thành từ đầu tư xây dựng có hồ sơ xác định giá xây dựng và thời điểm đưa TS vào sử dụng thì nguyên giá được xác định theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Thông tư số 23/2023/TT-BTC.

TS cố định hữu hình không có hồ sơ xác định giá mua hoặc giá xây dựng nhưng có căn cứ để xác định thời điểm đưa TS vào sử dụng và giá mua mới của TS cùng loại hoặc giá xây dựng mới của TS có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương tại thời điểm đưa TS vào sử dụng thì nguyên giá xác định theo quy định tại điểm a2 khoản 5 Điều 6 Thông tư số 23/2023/TT-BTC.

TS cố định vô hình là quyền sử dụng đất thì nguyên giá được xác định theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Thông tư số 23/2023/TT-BTC.

TS cố định vô hình không phải quyền sử dụng đất: Trường hợp có căn cứ (hóa đơn, chứng từ, phê duyệt dự toán, quyêt toán...) để xác định chi phí hình thành TS, nguyên giá xác định là toàn bộ các chi phí hình thành TS cố định vô hình đó.

Giá trị còn lại của TS đã xác định nguyên giá theo các quy định trên được xác định theo khoản 1 Điều 16 Thông tư số 23/2023/TT-BTC.

Quy định cụ thể cho các tài sản kết cấu hạ tầng

Cán bộ Cục Quản lý công sản - Bộ Tài chính kiểm tra thực tế việc kiểm kê thử nghiệm TSC tại Chợ Bách Khoa, Hà Nội. Ảnh; H.T

Tại dự thảo, Bộ Tài chính còn hướng dẫn xác định chỉ tiêu về giá trị TS tại các mẫu, biểu đối với TSKCHT giao thông (trừ giao thông đường bộ), thủy lợi; TSKCHT giao thông đường bộ; TSKCHT cấp nước sạch và TSKCHT khác.

Ngoài ra, đối với TS chưa được theo dõi trên sổ kế toán và không có căn cứ để xác định nguyên giá, giá trị còn lại của TS, việc xác định nguyên giá và giá trị còn lại của TS là 1 đồng. Trường hợp các TS này có đầu tư nâng cấp, mở rộng, cải tạo theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt mà dự án đó hoàn thành nghiệm thu từ ngày 1/1/2018 đến ngày 31/12/2024 thì bổ sung thông tin về "Giá trị đầu tự nâng cấp, mở rộng, cải tạo" tại các biên bản kiểm kê và báo cáo kết quả kiểm kê.

Bộ Tài chính cho biết, thời hạn kiểm kê, tổng hợp kết quả, báo cáo kiểm kê được thực hiện theo Quyết định số 213/QĐ-TTg ngày 1/3/2024 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 798/QĐ-BTC ngày 5/4/2024 của Bộ Tài chính.

Giá trị đầu tư nâng cấp, mở rộng, cải tạo ghi nhận là giá trị theo quyết toán được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt; trường hợp đã hoàn thành nghiệm thu nhưng chưa có quyết toán thì xác định theo thứ tự ưu tiên sau: Giá trị đề nghị quyết toán; giá trị xác định theo biên bản nghiệm thu A-B; giá trị theo hợp đồng hoặc hợp đồng điều chỉnh lần gần nhất đã ký kết; giá trị tổng mức đầu tư hoặc dự toán được phê duyệt hoặc dự toán được điều chỉnh lần gần nhất.

Dự thảo cũng nêu rõ, đối tượng thực hiện kiểm kê được xác định theo Đề án do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và chi tiết cụ thể theo các mẫu biên bản kiểm kê kèm theo công văn này. Bộ, cơ quan trung ương chịu trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả kiểm kê của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình, kết quả kiểm kê của các doanh nghiệp do bộ, cơ quan trung ương là cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả kiểm kê của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của địa phương trên cơ sở báo cáo của UBND cấp huyện, các sở, ngành, cơ quan khác thuộc tỉnh, Văn phòng Tỉnh ủy, Thành ủy, kết quả kiêm kê của các doanh nghiệp do UBND cấp tỉnh là cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại doanh nghiệp, kết quả kiểm kê của các doanh nghiệp không có vốn nhà nước được UBND cấp tỉnh giao quản lý TSKCHT.

UBND cấp huyện chịu trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả kiểm kê của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của huyện trên cơ sở báo cáo của UBND cấp xã, kết quả kiểm kê của các doanh nghiệp không có vốn nhà nước được UBND cấp huyện giao quản lý TSKCHT.

UBND cấp xã chịu trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả kiểm kê của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý cấp xã./.

Vân Hà