Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện thủ tục biên phòng điện tử
Chiều 30/7, tại Hà Nội, Ban soạn thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg, Bộ Quốc phòng (gọi tắt là Ban soạn thảo) tổ chức Hội nghị Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện thủ tục biên phòng điện tử. Thiếu tướng Lê Văn Phúc, Phó Tư lệnh BĐBP, Trưởng ban soạn thảo chủ trì hội nghị.
Dự hội nghị còn có các đồng chí thành viên Ban soạn thảo gồm đại diện Văn phòng Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương, cơ quan chức năng Bộ Quốc phòng, lãnh đạo Cục cửa khẩu BĐBP....
Ngày 28/3/2019, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg về việc thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý. Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg đã quy định cụ thể việc thực hiện thủ tục biên phòng điện tử đối với: Đoàn khách du lịch, đoàn khách công vụ xuất cảnh, nhập cảnh; người, người điều khiển, người đi trên phương tiện, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh tại cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính trên biên giới đất liền; công dân Việt Nam xuất, nhập cảnh; tàu biển Việt Nam hoạt động tuyến nội địa đến và rời cửa khẩu cảng; cấp thị thực tại các cửa khẩu quốc tế biên giới đất liền và cửa khẩu cảng do Bộ Quốc phòng quản lý. Đồng thời, quy định việc cấp và hủy tài khoản cho người làm thủ tục truy cập Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử để thực hiện các thủ tục biên phòng điện tử đối với người, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh nêu trên.
Quá trình triển khai thực hiện Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg, mặc dù vào thời điểm đại dịch Covid-19 bùng phát nhưng đã đạt được những kết quả tích cực: Rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục xuất nhập cảnh cho người, phương tiện, đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho các hoạt động lưu thông cửa khẩu, góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đồng thời đảm bảo công tác quản lý, kiểm soát về an ninh, trật tự đối với người và phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh qua cửa khẩu.
Để tiếp tục nâng cao hiệu quả trong thực hiện cải cách thủ tục hành chính, ngày 5/9/2022, Chính phủ ban hành Nghị định số 59/2022/NĐ-CP quy định về định danh và xác thực điện tử. Theo đó, thống nhất việc sử dụng tài khoản định danh điện tử do hệ thống định danh và xác thực điện tử tạo lập để thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử. Đồng thời, ngày 20/5/2024, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 16/CT-TTg chỉ đạo sử dụng VNeID là tài khoản duy nhất trong thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trên môi trường điện tử từ ngày 1/7/2024.
Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; để đảm bảo thống nhất với các quy định mới của pháp luật hiện hành về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, nhằm tạo thuận lợi hơn nữa cho các đối tượng tham gia thực hiện thủ tục biên phòng điện tử cửa khẩu biên giới đất liền ngày 17/5/2024, đồng chí Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã ban hành Quyết định số 1973/QĐ-BQP thành lập Ban soạn thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg ngày 28/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý.
Tại hội nghị, Cơ quan Thường trực Ban soạn thảo đã báo cáo kết quả bước đầu triển khai nhiệm vụ xây dựng dự thảo Quyết định, dự kiến công việc trong thời gian tới.
Tại hội nghị, các đại biểu đã tham gia ý kiến về thứ tự, nội dung công việc, thời gian, phương pháp tiến hành để đảm bảo việc xây dựng Quyết định đảm bảo chất lượng theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đúng tiến độ theo Kế hoạch soạn thảo đề ra; tham gia ý kiến đối với hồ sơ dự thảo Quyết định; nội dung, thời gian, địa điểm, phương pháp tiến hành khảo sát thực tế tại một số cửa khẩu trọng điểm, đảm bảo xây dựng dự thảo Quyết định chất lượng và có tính khả thi cao, sát với thực tiễn.
Các ý kiến tham gia đã bám sát nội dung cuộc họp, làm rõ căn cứ pháp lý, những nội dung còn có cách hiểu khác nhau tại dự thảo Quyết định, như: Thống nhất về việc điều chỉnh quy định cấp, hủy tài khoản truy cập Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử để phù hợp với văn bản pháp luật và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; thống nhất về giải pháp thực hiện nhằm đảm bảo tính hiệu quả khi sử dụng tài khoản VNeID đăng nhập Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử biên giới đất liền...
Phát biểu kết luận hội nghị, Thiếu tướng Lê Văn Phúc cho rằng, những ý kiến tham gia của các đại biểu tại hội nghị là cơ sở quan trọng để Cơ quan Thường trực nghiên cứu, tiếp thu để tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Quyết định.
Đồng chí Phó Tư lệnh BĐBP đề nghị Cơ quan Thường trực Ban soạn thảo tiếp thu đầy đủ, triệt để các ý kiến phát biểu tại hội nghị và các ý kiến tham gia bằng văn bản của các đồng chí thành viên Ban soạn thảo, nghiên cứu, chỉnh lý, điều chỉnh chương trình, kế hoạch soạn thảo đảm bảo việc xây dựng Quyết định chất lượng, hoàn thành từng nội dung công việc theo đúng tiến độ; quá trình thực hiện, phát sinh vướng mắc kịp thời báo cáo, đề xuất biện pháp giải quyết để báo cáo Trưởng ban soạn thảo xem xét, quyết định.
Đối với các vấn đề quan trọng trong dự thảo Quyết định, Cơ quan Thường trực Ban soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, hoàn chỉnh quy định về việc sử dụng tài khoản VNeID làm tài khoản đăng nhập Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử biên giới đất liền đảm bảo thống nhất với quy định pháp luật hiện hành về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; đảm bảo tính khả thi, phù hợp với thực tế công tác của BĐBP cửa khẩu cũng như thực trạng hoạt động xuất nhập cảnh tại các cửa khẩu biên giới đất liền.
Cơ quan Thường trực Ban soạn thảo tiếp tục tham mưu triển khai, hoàn thành từng nội dung công việc soạn thảo dự thảo Quyết định theo đúng tiến độ; trước mắt, xây dựng Kế hoạch, làm tốt công tác chuẩn bị, phục vụ triển khai khảo sát theo đúng kế hoạch đề ra.
Các đồng chí thành viên Ban soạn thảo tiếp tục đề cao tinh thần trách nhiệm, nghiên cứu, đóng góp ý kiến hồ sơ dự thảo Quyết định đối với những vấn đề liên quan trên từng lĩnh vực chuyên ngành thuộc chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực mà bộ, ngành, cơ quan, đơn vị quản lý, phụ trách.